• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人大常委會(huì)第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-12-25
• 【生效日期】1993-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第十四號(hào)）
 《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則》，經(jīng)深圳市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于1993年11月10日通過，現(xiàn)予公布，自通過之日起施行。



 深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1993年12月25日



 深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，規(guī)定本規(guī)則。



 第二條 深圳市（以下簡(jiǎn)稱市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）是市人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，依照憲法、法律的規(guī)定行使職權(quán)。



 第三條 常務(wù)委員會(huì)由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員組成。



 第四條 常務(wù)委員會(huì)及其組成人員議事，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映人民代表和人民群眾意志和要求，密切聯(lián)系人民代表和人民群眾，并接受其監(jiān)督。



 第五條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制原則，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。



 第六條 常務(wù)委員會(huì)的組成人員在會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。




 第二章 會(huì)議的召開





 第七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次，根據(jù)特殊需要，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）決定，可以臨時(shí)召集會(huì)議。



 第八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任或由主任委托的副主任召集并主持。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開的日期和日程安排，由主任會(huì)議決定。



 第九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席才能舉行。組成人員非特殊情況不應(yīng)請(qǐng)假。

 因故不能出席會(huì)議的，要在會(huì)前通過常務(wù)委員會(huì)辦公廳向常務(wù)委員會(huì)主任請(qǐng)假。

 會(huì)議期間，因故需要請(qǐng)假的，須經(jīng)會(huì)議主持人同意。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員出席會(huì)議的情況，在《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》上公布。



 第十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，由主任會(huì)議擬訂，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。



 第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行七日前，將會(huì)議日期、建議議程及已備的有關(guān)文書材料，通知并分發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)列席人員。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員接到會(huì)議通知后，應(yīng)對(duì)參加會(huì)議作好必要準(zhǔn)備。

 臨時(shí)召集的會(huì)議，臨時(shí)通知。



 第十二條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院各一位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

 常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、辦公廳和各工作委員會(huì)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

 市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任中沒有市常務(wù)委員會(huì)組成人員、或者有市常務(wù)委員會(huì)組成人員但不能出席會(huì)議的，派主任或者副主任一人列席會(huì)議。

 必要時(shí)經(jīng)主任會(huì)議決定，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)委員，市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，有關(guān)的市人大代表和其他有關(guān)人員可以列席會(huì)議。

 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員應(yīng)當(dāng)分別簽到。



 第十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問。



 第十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可設(shè)立旁聽席，旁聽辦法由主任會(huì)議規(guī)定。



 第十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案或者工作報(bào)告、匯報(bào)時(shí)，可以采取分組審議、聯(lián)組審議的形式。



 第十六條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳組織工作人員作記錄，并及時(shí)整理編印會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。



 第十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在會(huì)議上提出的重要建議、批評(píng)和意見，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳或者有關(guān)工作委員會(huì)整理，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)審閱后，交有關(guān)部門研究處理。有關(guān)部門要將辦理情況及時(shí)報(bào)告常務(wù)委員會(huì)辦公廳。




 第三章 議案的提出和審議





 第十八條 常務(wù)委員會(huì)審議、決定下列重大事項(xiàng)：

 （一）憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)貫徹執(zhí)行情況；

 （二）上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的貫徹執(zhí)行情況；

 （三）制定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)；

 （四）市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況，及國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的部分變更；

 （五）本市或者深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、民政、民族、僑務(wù)、計(jì)劃生育工作等重大事項(xiàng)；

 （六）人民群眾普遍反映或者關(guān)心的需要作出決議、決定的事宜；

 （七）授予地方的榮譽(yù)稱號(hào)；

 （八）依照法律規(guī)定和《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免暫行辦法》的規(guī)定，決定人事任免或者撤銷職務(wù)；

 （九）撤銷市人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；撤銷區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議；

 （十）市人民代表大會(huì)代表的換屆選舉，補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)出缺的代表和撤換個(gè)別代表；

 （十一）召集市人民代表大會(huì)會(huì)議；

 （十二）決定是否許可逮捕或者刑事審判市人民代表大會(huì)的代表；

 （十三）常務(wù)委員會(huì)自身建設(shè)的重要事項(xiàng)；

 （十四）市人民代表大會(huì)授權(quán)審議、決定的事項(xiàng)；

 （十五）常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為需要審議、決定的其他事項(xiàng)。



 第十九條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 市人民政府可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)研究，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)或者辦公廳研究，提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，不提請(qǐng)審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告并向提案人說(shuō)明。



 第二十條 主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作委員會(huì)或者辦公廳代擬議案草案，并代向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。



 第二十一條 向常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議議案應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理：

 （一）提請(qǐng)審議的法規(guī)案，提出議案的單位或者人員一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行30日前提出，并在會(huì)議舉行15日前將法規(guī)草案和說(shuō)明及有關(guān)資料報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公廳；

 （二）提請(qǐng)審議的人事任免案，提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行10日前提出；

 （三）常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行5日前提出；屬于會(huì)議內(nèi)容的議案也可在會(huì)議期間提出。

 上述提出議案者，應(yīng)當(dāng)由提出議案的機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或其委托的有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)作說(shuō)明。屬聯(lián)名提出的，應(yīng)當(dāng)由聯(lián)名人推出的代表作說(shuō)明。



 第二十二條 法規(guī)案的提出和審議，按《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)規(guī)定》執(zhí)行。



 第二十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，如果其中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議提出，并經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議同意，可暫不付表決，待有關(guān)方面進(jìn)一步調(diào)查研究，提出意見，在下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議再審議決定。



 第二十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提議案的機(jī)關(guān)或者提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。



 第二十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議。



 第二十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的決定、決議、任免名單及其他議案，應(yīng)當(dāng)分別及時(shí)通知市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，并在《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》、《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》上公布；同時(shí)，及時(shí)在市各有關(guān)新聞媒介刊登或者播發(fā)。




 第四章 聽取和審議工作報(bào)告





 第二十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)需要或者市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的提請(qǐng)，并經(jīng)主任會(huì)議決定，聽取并審議市人民政府和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告。

 工作報(bào)告擬列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，作報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行10日前將報(bào)告及有關(guān)材料報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公廳。



 第二十八條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)由市長(zhǎng)、院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告；市長(zhǎng)、院長(zhǎng)、檢查長(zhǎng)因故不能到會(huì)時(shí)，可以委托副市長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告。

 市人民政府各委、辦、局受市人民政府委托向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作報(bào)告、匯報(bào)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)由該部門主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告、匯報(bào)。

 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議報(bào)告時(shí)，報(bào)告人及有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取審議意見，并回答詢問。



 第二十九條 常務(wù)委員會(huì)在必要時(shí)，對(duì)工作報(bào)告、匯報(bào)作出決議、決定。



 第三十條 常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)，根據(jù)工作需要，可聽取市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院及其所屬工作部門的工作匯報(bào)。并根據(jù)需要，將聽取匯報(bào)情況向主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。




 第五章 質(zhì)詢





 第三十一條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。



 第三十二條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。



 第三十三條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)，并由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或主任會(huì)議上或向有關(guān)工作委員會(huì)作出口頭或者書面答復(fù)；在主任會(huì)議上或向有關(guān)工作委員會(huì)作答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)?zhí)豳|(zhì)詢案人出席聽取。

 質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并在進(jìn)行答復(fù)的會(huì)議前發(fā)到與會(huì)成員；口頭答復(fù)的質(zhì)詢案，應(yīng)當(dāng)將答復(fù)的內(nèi)容記入會(huì)議記錄。



 第三十四條 對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的答復(fù)，出席會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上不滿意的，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)要再作答復(fù)。



 第三十五條 質(zhì)詢案在主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)作出答復(fù)前，提質(zhì)詢案人要求撤回的，該質(zhì)詢案即行終止。




 第六章 發(fā)言和表決





 第三十六條 常務(wù)委員會(huì)組成人員、列席人員，在會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞議題，簡(jiǎn)明扼要。一人在全體會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議上發(fā)言一次不超過15分鐘，如本人要求繼續(xù)發(fā)言的，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。



 第三十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決采用按電子表決器或無(wú)記名投票或舉手方式。



 第三十八條 交付表決的議案，在正式表決一小時(shí)前，常務(wù)委員會(huì)組成人員一人提出并經(jīng)4人以上附議，可以就表決議案提出書面修正案。有修正案的，先表決修正案。



 第三十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案、決議和決定，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。




 第七章 附則



 第四十條 主任會(huì)議
議事規(guī)則，由主任會(huì)議制定。



 第四十一條 本規(guī)則自通過之日起施行。