• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重人發(fā)[1993]24號
• 【發(fā)布日期】1993-12-15
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例

重慶市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例
 
（重人發(fā)〔1993〕24號，1993年11月13日重慶市
 第十二屆人大常委會第三次會議通過，1993年12月15日
 四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加快重慶經(jīng)濟技校開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進科技開發(fā)和外向型經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合重慶實際，制定本條例。



 第二條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)），實行沿海開放城市國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策。

 開發(fā)區(qū)位于重慶市南岸區(qū)南坪地區(qū)，北至長江、南至丹龍南路，西至長江電工廠、丹龍路，東至黃桷渡碼頭、獅子巖、川黔路?？偯娣e為9．6平方公里。



 第三條 開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的開發(fā)經(jīng)營活動和行政管理，適用本條例。



 第四條 開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)和國際慣例，為外商和國內(nèi)企事業(yè)單位創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，依法保護其合法權(quán)益，把開發(fā)區(qū)建成對外開放的窗口，發(fā)展外向型經(jīng)濟的基地，經(jīng)濟體制改革的試驗區(qū)。



 第五條 開發(fā)區(qū)以興辦工業(yè)和科技開發(fā)項目為主，充分利用城市區(qū)的優(yōu)勢，鼓勵外商和國內(nèi)企事業(yè)單位投資興辦高新技術(shù)企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有大中型企業(yè)的技術(shù)改造，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。



 第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的一切單位和個人，必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和本條例。




 第二章 行政管理





 第七條 開發(fā)區(qū)的行政管理應(yīng)堅持高效統(tǒng)一、分工負(fù)責(zé)和利于開發(fā)的原則，逐步建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新的管理體制。



 第八條 開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會，重慶市人民政府授權(quán)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。



 第九條 開發(fā)區(qū)管委會依法行使以下職權(quán)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和市人民政府的有關(guān)決定、命令和政策；

 （二）根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和經(jīng)濟科技發(fā)展計劃，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；

 （三）制定和發(fā)布有關(guān)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟和科技等行政管理規(guī)定；

 （四）進行經(jīng)濟體制改革試點，對開發(fā)建設(shè)和招商引資相關(guān)的建設(shè)用地、規(guī)劃實施，以及財政稅收、工商行政、勞動用工、對外貿(mào)易等實行統(tǒng)一管理；

 （五）根據(jù)市政府授權(quán)負(fù)責(zé)土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)；

 （六）按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍送顿Y項目和科技開發(fā)項目，確認(rèn)享受優(yōu)惠待遇的單位；

 （七）按照國家的規(guī)定，處理有關(guān)涉外事務(wù)；

 （八）監(jiān)督、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會工作機構(gòu)和有關(guān)單位派出機構(gòu)、分支機構(gòu)的工作；

 （九）對企事業(yè)單位進行指導(dǎo)監(jiān)督，保障經(jīng)營自主權(quán)，維護職工合法權(quán)益；

 （十）市人民政府授予的其他職權(quán)。



 第十條 開發(fā)區(qū)的教育、文化、衛(wèi)生、體育、公安、城管、民政、計劃生育等事務(wù)，由南岸區(qū)人民政府統(tǒng)一管理，以促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第十一條 開發(fā)區(qū)日常管理工作根據(jù)精簡高效、政企分開的原則設(shè)立必要的機構(gòu)，包括辦事機構(gòu)、職能機構(gòu)和派出機構(gòu)。

 機構(gòu)的設(shè)置由設(shè)置機關(guān)提出方案，報市人民政府批準(zhǔn)或有權(quán)機關(guān)審批。



 第十二條 海關(guān)、商檢等部門報經(jīng)批準(zhǔn)，在開發(fā)區(qū)設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)或派駐監(jiān)管人員，辦理業(yè)務(wù)，實行監(jiān)督管理。

 銀行、保險、外匯等金融部門和會計、審計、律師、公證等服務(wù)機構(gòu)，可在開發(fā)區(qū)拓展業(yè)務(wù)，提供配套服務(wù)。



 第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置的日常管理工作機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)在開發(fā)區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下開展工作，并接受有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第十四條 開發(fā)區(qū)管委會和市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，公開辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。




 第三章 開發(fā)管理





 第十五條 開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)把招商引資、土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和目標(biāo)，有計劃地組織實施，嚴(yán)格做到開發(fā)一片、建成一片，收效一片。



 第十六條 開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實際，實行開放區(qū)的開發(fā)經(jīng)營，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地成片開發(fā)。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地實行有償使用制度。開展區(qū)國有土地使用權(quán)依照有關(guān)法律、法規(guī)出讓。

 通過出讓取得國有土地使用權(quán)的，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

 對成片開發(fā)土地進行基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的，可以依法經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押原有行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的，必須按有關(guān)規(guī)定補辦出讓手續(xù)。



 第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的集體土地可實實行預(yù)征，但要嚴(yán)格控制，并在正式使用時依法辦理征用手續(xù)。



 第十九條 開發(fā)區(qū)因開發(fā)建設(shè)征地涉及的補償和安置，由開發(fā)區(qū)管委會會同南岸區(qū)人民政府本著有利開發(fā)、共同發(fā)展的原則，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策統(tǒng)籌解決。




 第四章 經(jīng)營管理





 第二十條 開發(fā)區(qū)的經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)以維護公平、平等、競爭的經(jīng)濟秩序和維護企業(yè)、職工的合法權(quán)益為原則，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，搞好宏觀管理，堅持微觀放開，探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新的運行機制。



 第二十一條 鼓勵在開發(fā)區(qū)重點興辦下列項目：

 （一）技術(shù)設(shè)備先進或國內(nèi)急需的；

 （二）產(chǎn)品能替代進口或擴大出口的；

 （三）有利于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有大中型企業(yè)技術(shù)改造的；

 （四）基礎(chǔ)設(shè)施的。



 第二十二條 禁止在開發(fā)區(qū)興辦下列項目：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的；

 （二）污染環(huán)境無切實有效治理措施的；

 （三）國家禁止或限制的。



 第二十三條 外商和國內(nèi)企事業(yè)單位在開發(fā)區(qū)興辦項目，應(yīng)直接向開發(fā)區(qū)管委會申請，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后，依法辦理用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證書以及工商、稅務(wù)登記和海關(guān)登記備案等手續(xù)，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定投資建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營。



 第二十四條 外商投資企業(yè)應(yīng)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的中國銀行或經(jīng)外匯管理部門指定的其他銀行開戶，辦理有關(guān)外匯事宜。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在開發(fā)區(qū)所在地設(shè)置會計帳簿，按有關(guān)規(guī)定報送會計報表，依法接受海關(guān)、稅務(wù)、外匯、財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督。



 第二十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行社會保險，保障職工的生產(chǎn)安全和衛(wèi)生，維護工會組織和職工的合法權(quán)益。



 第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照市場經(jīng)濟的通行作法和國際慣例，采取多種經(jīng)營形式和管理方式，依法自主經(jīng)營。




 第五章 優(yōu)惠待遇





 第二十八條 開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需進口的物資，開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和行政機關(guān)、事業(yè)單位等機構(gòu)進口自用的物資，以及企業(yè)出口產(chǎn)品按照國家規(guī)定向海關(guān)辦理征、免稅手續(xù)，享受優(yōu)惠待遇。



 第二十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性企業(yè)，按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的從開始獲利年度起，第1年至第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。視經(jīng)營期長短，還可免征一定年限的地方所得稅、房產(chǎn)稅。



 第三十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)，在減免企業(yè)所得稅期滿后，先進技術(shù)企業(yè)，還可延長3年減半征收企業(yè)所得稅；產(chǎn)品出口企業(yè)當(dāng)年出口產(chǎn)值達(dá)到規(guī)定比率的，還可繼續(xù)減半征收企業(yè)所得稅。



 第三十一條 外商投資企業(yè)將獲得的利潤用于開發(fā)區(qū)內(nèi)進行再投資，興辦、擴建屬于產(chǎn)品出口企業(yè)或先進技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款；經(jīng)營期不足5年的撤出該項投資的，應(yīng)當(dāng)繳回已退的企業(yè)所得稅稅款。



 第三十二條 外商投資企業(yè)在開發(fā)區(qū)進行土地成片開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，在土地使用有關(guān)稅費、城市建設(shè)配套費、所得稅等方面可給予更優(yōu)惠的待遇。



 第三十三條 對往來于開發(fā)區(qū)的外商和外商投資企業(yè)中方有關(guān)人員的出入境，按照有關(guān)規(guī)定簡化手續(xù)，給予方便。



 第三十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)和國內(nèi)企事業(yè)單位，同時享有中國法律、法規(guī)、規(guī)章制度的其他優(yōu)惠待遇。




 第六章 附則



 第三十五條 華僑和香港、澳門、臺灣同胞在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)，除國家另有規(guī)定外，參照本條例執(zhí)行。



 第三十六條 重慶市人民政府可根據(jù)本條例制定或授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會制定有關(guān)單項規(guī)定。



 第三十七條 本條例執(zhí)行中的問題由重慶市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本條例自1994年1月1日起施行。