• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-10
• 【生效日期】1993-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)我省開發(fā)區(qū)健康發(fā)展的若干意見

 安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)我省開發(fā)區(qū)健康發(fā)展的若干意見
 
（1993年12月10日皖政〔1993〕87號(hào)）
 《
國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格審批和認(rèn)真清理各類開發(fā)區(qū)的通知》（國發(fā)［1993］33號(hào)）已印發(fā)各地、各部門，為促進(jìn)我省開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下貫徹意見，請(qǐng)結(jié)合國發(fā)［1993］33號(hào)文件一并執(zhí)行。



 一、各地為吸收外資興辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國際旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目而需設(shè)立的各類省級(jí)開發(fā)區(qū)（包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、商貿(mào)開發(fā)區(qū)等），由省人民政府審批。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家級(jí)開發(fā)區(qū)（如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家旅游度假區(qū)等），由省人民政府報(bào)國務(wù)院審批。



 二、各地自行興辦的、未經(jīng)省人民政府審批的各類開發(fā)區(qū)一律不得使用“開發(fā)區(qū)”這一名稱。對(duì)條件較好，可辦成省級(jí)開發(fā)區(qū)的，由所在行署或市人民政府提出前期規(guī)劃和可行性研究報(bào)告報(bào)省計(jì)委。由省計(jì)委會(huì)同行業(yè)主管部門和省建設(shè)廳、經(jīng)委、土地管理局、體改委等有關(guān)部門審核論證后（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)仍由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核），報(bào)省人民政府審批。



 三、設(shè)立省級(jí)開發(fā)區(qū)，應(yīng)符合以下原則：

 1、必須符合全省經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的總體發(fā)展戰(zhàn)略。

 2、必須符合所依托城市的總體發(fā)展規(guī)劃。開發(fā)區(qū)內(nèi)各分區(qū)的建設(shè)也要統(tǒng)籌兼顧，合理布局，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

 3、必須嚴(yán)格控制土地開發(fā)面積，堅(jiān)持依法審批土地和有償使用制度，嚴(yán)格控制占用耕地。

 4、必須堅(jiān)持因地制宜、量力而行、自費(fèi)開發(fā)的原則，多渠道籌措建設(shè)資金，特別要注意利用外資，做到統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)，滾動(dòng)發(fā)展，建成一片，發(fā)展一片，收益一片。

 5、必須與所依托城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和老企業(yè)的技術(shù)改造工作相結(jié)合。進(jìn)區(qū)項(xiàng)目，以工業(yè)項(xiàng)目和科技項(xiàng)目為主，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的出口創(chuàng)匯的項(xiàng)目，特別要注意引進(jìn)國內(nèi)和國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

 6、必須按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，大膽探索和積極建立開發(fā)區(qū)的新的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，率先進(jìn)行各項(xiàng)綜合配套改革試點(diǎn)。



 四、業(yè)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，是所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)有明確地域界限的區(qū)域。各地要抓緊編制開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和分區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，于明年四月底前報(bào)省計(jì)委，由省計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門審核論證后，報(bào)省政府審批。要嚴(yán)格按省政府批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行開發(fā)，不得突破；確需擴(kuò)大開發(fā)面積的，必須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 五、各級(jí)政府要嚴(yán)格遵守國家稅法、土地法和國家有關(guān)政策規(guī)定，不得超越國家規(guī)定的權(quán)限自行制訂優(yōu)惠政策或變相減稅讓利。為規(guī)范全省開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)新區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)、管理，確定由省計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門制訂全省開發(fā)區(qū)建設(shè)管理暫行辦法，報(bào)省政府審定后施行。



 六、各地對(duì)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快開發(fā)建設(shè)步伐。省級(jí)開發(fā)區(qū)在批準(zhǔn)設(shè)立一年后，基礎(chǔ)設(shè)施仍不能滿足辦廠條件的，二年后無項(xiàng)目投產(chǎn)的，予以撤銷，待條件具備后，重新審批。