• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-27
• 【生效日期】1993-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省實(shí)施《中華人民共和國礦山安全法》辦法

 貴州省實(shí)施《中華人民共和國礦山安全法》辦法
 
（1993年11月27日貴州省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第五次會議通過 1993年11月27日公布施行）

 第一條 為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山從業(yè)人員人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國礦山安全法》（以下簡稱《
礦山安全法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動及礦山安全監(jiān)督、管理工作，必須遵守《
礦山安全法》和本辦法。



 第三條 礦山安全工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制。



 第四條 礦山企業(yè)必須具備保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，建立和完善安全管理制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育，提高安全生產(chǎn)意識，切實(shí)改善勞動生產(chǎn)條件。



 第五條 地方各級人民政府要加強(qiáng)對礦山安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門和礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和實(shí)施安全法律、法規(guī)和規(guī)章，研究處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題。



 第六條 縣級以上地方各級人民政府勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、檢查，分級負(fù)責(zé)。

 縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作進(jìn)行管理。

 鄉(xiāng)級人民政府必須加強(qiáng)對集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的監(jiān)督和管理。



 第七條 地方各級人民政府及有關(guān)部門鼓勵(lì)研究、應(yīng)用、推廣安全科學(xué)技術(shù)，改進(jìn)安全設(shè)施，提高安全生產(chǎn)水平，對安全生產(chǎn)和工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第八條 礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由礦山企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)，并必須有同級勞動行政主管部門參加。



 第九條 地方各級人民政府及有關(guān)部門要依照《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的扶持、監(jiān)督和管理。



 第十條 礦山企業(yè)必須具有礦產(chǎn)資源管理部門頒發(fā)的《采礦許可證》和勞動行政主管部門頒發(fā)的《礦山安全生產(chǎn)條件合格證》、《礦長安全資格證》方能生產(chǎn)，嚴(yán)禁無證開采。

 《礦山安全生產(chǎn)條件合格證》和《礦長安全資格證》的具體管理辦法，由省人民政府制定。



 第十一條 礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

 礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力，持有《礦長安全資格證》。



 第十二條 礦山特種作業(yè)人員必須接受專門技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書后方可上崗作業(yè)。礦山特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 管理礦山企業(yè)的主管部門和礦山企業(yè)要保持持證上崗人員的相對穩(wěn)定，加強(qiáng)管理。



 第十四條 國有大中型礦山企業(yè)按國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，其他礦山企業(yè)按不同種類礦產(chǎn)品銷售總額百分之三至百分之六的比例提取。提取的安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，由勞動行政主管部門監(jiān)督使用。

 安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的使用范圍如下：

 （一）安全宣傳和教育費(fèi)用；

 （二）預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施費(fèi)用；

 （三）預(yù)防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)費(fèi)用；

 （四）改善安全生產(chǎn)條件的技術(shù)措施費(fèi)用。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，由縣級管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)的主管部門適當(dāng)集中?？顚Ｓ谩?


 第十五條 安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用必須按規(guī)定全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，任何單位或個(gè)人不得抽調(diào)、挪用。對抽調(diào)或挪用的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須為從業(yè)人員進(jìn)行人身傷害保險(xiǎn)，具體辦法由省人民政府制定。



 第十七條 縣級以上地方各級人民政府勞動行政主管部門根據(jù)需要設(shè)置礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備礦山安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督《
礦山安全法》和本辦法的實(shí)施。礦山安全監(jiān)督員的任職資格由省人民政府勞動行政主管部門考核認(rèn)定。

 地方各級人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門根據(jù)需要設(shè)置礦山安全管理機(jī)構(gòu)，配備專門人員，負(fù)責(zé)安全管理工作。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須配備安全員，安全員的資格由管理礦山企業(yè)的主管部門考核認(rèn)定。



 第十八條 勞動行政主管部門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或管理礦山企業(yè)的主管部門的安全管理機(jī)構(gòu)對礦山企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，有權(quán)向礦山企業(yè)發(fā)出《礦山安全監(jiān)督指令書》或《礦山安全檢查意見書》，由礦山企業(yè)采取措施解決；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求礦山企業(yè)立即處理。



 第十九條 礦山事故按下列規(guī)定調(diào)查處理：

 （一）輕傷、一次重傷一至二人或直接經(jīng)濟(jì)損失五萬元以下的，由礦山企業(yè)組織有關(guān)人員調(diào)查；其中重傷事故應(yīng)報(bào)礦山企業(yè)的主管部門及當(dāng)?shù)乜h級勞動行政主管部門備案；

 （二）一次死亡一至二人、一次重傷三至九人或直接經(jīng)濟(jì)損失五萬元以上二十萬元以下的，縣及縣屬以下礦山企業(yè)，由縣人民政府礦山企業(yè)的主管部門會同勞動行政主管部門、檢察機(jī)關(guān)、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；中央在省礦山企業(yè)，省和自治州、省轄市、地區(qū)屬礦山企業(yè)，由企業(yè)主管部門會同所在地縣級勞動行政主管部門、檢察機(jī)關(guān)、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

 （三）一次死亡三至九人、一次重傷十人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失二十萬元以上五十萬元以下的，自治州、省轄市和地區(qū)屬以下礦山企業(yè)，由礦山所在地的自治州、省轄市和地區(qū)礦山企業(yè)主管部門會同勞動行政主管部門、檢察機(jī)關(guān)、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；中央在省和省屬礦山企業(yè)，由省級管理礦山企業(yè)的主管部門會同省級勞動行政主管部門、檢察機(jī)關(guān)、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

 （四）一次死亡十人以上、直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的，由省人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門會同省勞動行政主管部門、檢察機(jī)關(guān)、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

 （五）特別重大傷亡事故的調(diào)查處理，按國務(wù)院《
特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。

 本條（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)的事故調(diào)查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)部門和專家參加；事故發(fā)生后，礦山企業(yè)應(yīng)立即同當(dāng)?shù)乜h級人民政府及企業(yè)主管部門、勞動行政主管部門、檢察機(jī)關(guān)報(bào)告。政府及有關(guān)部門和礦山企業(yè)應(yīng)積極組織搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，采取有力措施，防止事故擴(kuò)大。



 第二十條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的礦山企業(yè)和有關(guān)單位、人員了解情況和索取有關(guān)資料，任何單位或個(gè)人不得拒絕。



 第二十一條 事故調(diào)查組在查明事故情況后，如果對事故的分析和事故責(zé)任者的處理意見不一致時(shí)，勞動行政主管部門有權(quán)提出結(jié)論性意見；仍不能達(dá)成一致意見，報(bào)同級人民政府裁決。



 第二十二條 縣級以上地方各級人民政府勞動行政主管部門代表同級人民政府對第十九條（二）、（三）、（四）項(xiàng)事故的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。礦山企業(yè)或其主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)對事故進(jìn)行處理。



 第二十三條 報(bào)送企業(yè)從業(yè)人員傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告不得超過60日。礦山事故調(diào)查處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特別情況不超過180日。

 礦山傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公布處理結(jié)果。



 第二十四條 違反《
礦山安全法》、本辦法和國家有關(guān)規(guī)定，無證開采造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的，從重處罰。



 第二十五條 執(zhí)行《
礦山安全法》第四十條規(guī)定的罰款，數(shù)額定為五百元以上一萬元以下。

 執(zhí)行《
礦山安全法》第四十三條規(guī)定的罰款，數(shù)額定為一千元以上五萬元以下。



 第二十六條 礦山企業(yè)收到勞動行政主管部門發(fā)出的《礦山安全監(jiān)督指令書》或管理礦山企業(yè)的主管部門發(fā)出的《礦山安全檢查意見書》，逾期不改正的，由勞動行政主管部門處以一千元以上兩萬元以下罰款；仍未改正的，由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓、消除隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。



 第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不具備安全生產(chǎn)條件，擅自投入生產(chǎn)的，由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并由勞動行政主管部門處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期仍不改正的，由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)主管部門，提請縣級人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。



 第二十八條 礦山安全管理工作人員和安全監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

 對支持縱容非法開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)加查處。



 第二十九條 本辦法中關(guān)于直接經(jīng)濟(jì)損失、罰款數(shù)和傷亡人數(shù)規(guī)定的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。



 第三十條 礦山企業(yè)以外有瓦斯的坑道、隧道及其他地下建設(shè)工程執(zhí)行本辦法。



 第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府勞動行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行。