• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-15
• 【生效日期】1993-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法

 湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法
 
（1993年11月15日湖南省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《
工會(huì)法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 工會(huì)必須遵守和維護(hù)
憲法，以
憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，完成《工會(huì)法》規(guī)定的各項(xiàng)基本任務(wù)。

 工會(huì)的合法權(quán)益受國(guó)家保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開(kāi)展工作。



 第三條 省、自治州、設(shè)區(qū)的市總工會(huì)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)同臺(tái)灣、香港、澳門(mén)地區(qū)和國(guó)外工會(huì)組織之間的友好往來(lái)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流和合作。



 第四條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有工會(huì)會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；會(huì)員不足二十五人的，可以選舉組織員一人，也可以選舉工會(huì)主席、副主席，主持基層工會(huì)工作。

 外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，必須在開(kāi)業(yè)投產(chǎn)六個(gè)月內(nèi)建立工會(huì)。

 對(duì)必須建立而未建立工會(huì)的單位，上級(jí)工會(huì)有權(quán)督促指導(dǎo)組建工會(huì)，單位行政方面或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)予支持。



 第五條 地方各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及基層工會(huì)的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

 任何組織和個(gè)人不得擅自將依法建立的工會(huì)及其機(jī)構(gòu)撤銷、合并或者歸屬其他工作部門(mén)。

 基層工會(huì)依法撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)審議，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后妥善處理。



 第六條 地方各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、省總工會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)自依法建立之日起，即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

 基層工會(huì)具備法人條件的，分別經(jīng)自治州總工會(huì)、設(shè)區(qū)的市總工會(huì)、省總工會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)，省直管基層的產(chǎn)業(yè)工會(huì)和省直工會(huì)審查確認(rèn)，并報(bào)省總工會(huì)備案，即取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。



 第七條 基層工會(huì)委員會(huì)一般不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。確因工作需要設(shè)常務(wù)委員會(huì)的，需經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。常務(wù)委員會(huì)成員，由工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議民主選舉產(chǎn)生。



 第八條 工會(huì)主席、副主席按工會(huì)章程規(guī)定民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，可以連選連任。

 工會(huì)主席、副主席任職期間，確因工作需要調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。征求上一級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)和上一級(jí)工會(huì)的答復(fù)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。

 工會(huì)主席、副主席任職期間，享受國(guó)家規(guī)定的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。任期屆滿，不再擔(dān)任原職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安排。



 第九條 工會(huì)設(shè)女職工委員會(huì)。女職工不足二十五人的基層工會(huì)，設(shè)女職工委員。



 第十條 工會(huì)對(duì)于企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度的問(wèn)題，有權(quán)提出意見(jiàn)，維護(hù)職工依法行使民主管理的權(quán)利。

 上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬工會(huì)組織所在的企業(yè)、事業(yè)單位推行職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，也可以就企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工民主權(quán)益問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供情況，予以支持協(xié)助。



 第十一條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和組織職工對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行民主監(jiān)督。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益的行為，工會(huì)有權(quán)要求糾正、處理；拒不糾正、處理的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持受侵害職工依法向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)申訴或者向人民法院起訴。



 第十二條 工會(huì)及其女職工委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)女職工在勞動(dòng)權(quán)益、住房分配、勞保福利、晉級(jí)晉職、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等方面享有的與男職工平等的權(quán)利，督促落實(shí)女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)的措施，對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益法律、法規(guī)的，有權(quán)要求糾正，處理。



 第十三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政方面簽訂勞動(dòng)合同。政府有關(guān)部門(mén)制作勞動(dòng)合同文本，有關(guān)單位起草勞動(dòng)合同條款時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。



 第十四條 工會(huì)可以代表職工就勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)時(shí)間、保險(xiǎn)福利和完成生產(chǎn)、工作任務(wù)等事項(xiàng)，與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政方面簽訂集體合同。集體合同草案須經(jīng)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)。



 第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)職工作出開(kāi)除、除名、辭退、提前解除勞動(dòng)合同等決定前，應(yīng)將名單和理由通知工會(huì)，吸取工會(huì)意見(jiàn)。如果企業(yè)、事業(yè)單位行政方面或者經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新研究處理。



 第十六條 企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)成員中，職工代表和工會(huì)代表的人數(shù)不得少于三分之二。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由調(diào)解委員會(huì)成員中的工會(huì)代表?yè)?dān)任。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本單位工會(huì)委員會(huì)。

 地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)的代表參加。



 第十七條 縣級(jí)以上地方總工會(huì)依法設(shè)立的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為職工和工會(huì)提供法律咨詢服務(wù)，維護(hù)職工和工會(huì)的合法權(quán)益。



 第十八條 工會(huì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參與新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程的勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。經(jīng)有關(guān)部門(mén)和工會(huì)共同審查、驗(yàn)收不合格的，不得施工、投產(chǎn)和使用。



 第十九條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中有危及職工生命安全的情況，向企業(yè)行政方面或者現(xiàn)場(chǎng)指揮人員提出組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的建議無(wú)效，情況緊急時(shí)，有權(quán)支持或者組織職工停止操作，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)不得因此扣發(fā)職工工資。



 第二十條 工會(huì)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)和勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的提取與使用，監(jiān)督檢查企業(yè)、事業(yè)單位職業(yè)病防治工作。



 第二十一條 工會(huì)有權(quán)參加職工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，有權(quán)要求追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。有關(guān)部門(mén)在作出職工傷亡事故結(jié)論或者工傷鑒定前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)。



 第二十二條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，研究起草法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，對(duì)涉及職工利益的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)。

 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療、住房等涉及職工利益的政策措施，必須吸收同級(jí)工會(huì)代表參加研究，聽(tīng)取意見(jiàn)。

 工會(huì)應(yīng)當(dāng)就涉及職工合法權(quán)益的重大問(wèn)題，向同級(jí)人民政府提出建議和意見(jiàn)。



 第二十三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與同級(jí)總工會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)政府及其有關(guān)部門(mén)的重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見(jiàn)和要求。



 第二十四條 工會(huì)具體負(fù)責(zé)組織由人民政府授予的職工勞動(dòng)模范的推薦、評(píng)選和管理工作，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)職工勞動(dòng)模范享有的各種優(yōu)惠待遇。

 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，用于工會(huì)組織職工開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽。



 第二十五條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全以職工代表大會(huì)制度為基本形式的企業(yè)民主管理制度。凡屬職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都必須提交職工代表大會(huì)審議。職工代表大會(huì)依法作出的決議，企業(yè)行政方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

 國(guó)有企業(yè)工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持廠長(zhǎng)（經(jīng)理）依法行使職權(quán)。



 第二十六條 國(guó)有企業(yè)的管理委員會(huì)成員中，工會(huì)代表和職工代表人數(shù)不得少于三分之一。

 國(guó)有企業(yè)召開(kāi)討論有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工利益的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加，聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。



 第二十七條 集體所有制企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營(yíng)管理重大問(wèn)題的權(quán)力。



 第二十八條 公有資產(chǎn)為主體的股份制企業(yè)的工會(huì)主席，應(yīng)當(dāng)代表職工參加或者列席本企業(yè)董事會(huì)會(huì)議。

 股份有限公司和有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)成員中應(yīng)有工會(huì)代表和職工代表，其人數(shù)比例按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。



 第二十九條 事業(yè)單位工會(huì)組織職工參與本單位民主管理和民主監(jiān)督，可分別參照本辦法第二十五條至第二十八條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十條 外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)工會(huì)，應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、發(fā)展生產(chǎn)，提高效益。



 第三十一條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)工會(huì)主席代表職工參加或者列席本企業(yè)董事會(huì)會(huì)議。企業(yè)討論發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重大事項(xiàng)，研究決定有關(guān)工資、福利、職工獎(jiǎng)懲、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。



 第三十二條 外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)工會(huì)建立協(xié)商制度。協(xié)商研究涉及職工切身利益的重要問(wèn)題。

 外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)工會(huì)有權(quán)就企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題與其經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交涉、談判或者向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映。



 第三十三條 基層工會(huì)委員會(huì)組織職工活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行；需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先與單位行政方面或者經(jīng)營(yíng)者協(xié)商，行政方面或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。



 第三十四條 建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)按上月份全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交當(dāng)月份的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并由工會(huì)按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上解。

 縣級(jí)以上地方總工會(huì)有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政方面撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行檢查。對(duì)逾期未交或者少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，工會(huì)可按有關(guān)規(guī)定扣交，并扣收滯納金。



 第三十五條 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)制度管理。

 各級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)依法獨(dú)立行使審查監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，定期向工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)審查情況，接受監(jiān)督。



 第三十六條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的場(chǎng)地和設(shè)施。



 第三十七條 工會(huì)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)興建或者購(gòu)置的房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)以及興辦的企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)，屬于工會(huì)所有。人民政府和單位行政方面撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，工會(huì)享有占有、使用和收益的權(quán)利。

 工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和人民政府、單位行政方面撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。已被侵占、挪用和任意調(diào)撥的，必須依法返還和賠償。

 屬于基層工會(huì)所有的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，不得作為其所在單位行政方面的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押或者作其他處理。



 第三十八條 地方各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及基層工會(huì)，可以興辦企業(yè)、事業(yè)單位。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

 工會(huì)興辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方總工會(huì)批準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。

 工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)單位的合法權(quán)益受法律保護(hù)，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。



 第三十九條 縣級(jí)以上地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及其所屬事業(yè)單位的離休、退休人員，其待遇與國(guó)家機(jī)關(guān)的離休、退休工人人員同等對(duì)待。所需經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定解決。



 第四十條 本辦法自公布之日起施行。