• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-01
• 【生效日期】1993-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

江西省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
 
（1993年11月1日江西省第八屆人大
 常委會(huì)第五次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，為殘疾人服務(wù)，支持殘疾人事業(yè)。

 禁止歧視、侮辱、侵害、遺棄、虐待殘疾人。



 第三條 殘疾人應(yīng)當(dāng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立，遵紀(jì)守法，履行公民義務(wù)。

 殘疾人應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家有關(guān)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育的規(guī)定。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 各級(jí)殘疾人福利基金會(huì)是為殘疾人服務(wù)的社會(huì)福利團(tuán)體。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提倡和鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位和其它社會(huì)力量贊助殘疾人事業(yè)，支持殘疾人福利基金會(huì)通過舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、接受國內(nèi)外捐贈(zèng)等多種途徑募集、增值基金。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府的殘疾人工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展殘疾人工作。

 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)受同級(jí)人民政府的委托，開展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。



 第六條 對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 殘疾評(píng)定





 第七條 殘疾人的殘疾評(píng)定工作，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門與同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)協(xié)商確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



 第八條 負(fù)責(zé)殘疾評(píng)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殘疾評(píng)定，接受衛(wèi)生行政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)的監(jiān)督，并為殘疾人的殘疾評(píng)定提供方便。



 第九條 經(jīng)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定符合規(guī)定的殘疾人員，由縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)給殘疾人證。

 殘疾人證式樣由省殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一規(guī)定。




 第三章 康復(fù)





 第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家確定的康復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目制定康復(fù)計(jì)劃，并采取有效措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。



 第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立殘疾人康復(fù)中心，開展康復(fù)科學(xué)研究、康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)工作人員培訓(xùn)和康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作。

 縣級(jí)以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立康復(fù)科（室），為殘疾人開展康復(fù)醫(yī)療。

 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦殘疾人康復(fù)站、精神病工療站、殘疾兒童寄托等福利設(shè)施。



 第十二條 盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校、弱智學(xué)校（班）、福利企業(yè)、榮譽(yù)軍人康復(fù)院和有殘疾人的社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院，應(yīng)當(dāng)開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練。



 第十三條 醫(yī)學(xué)院校的主管部門應(yīng)當(dāng)選擇部分院校設(shè)置康復(fù)醫(yī)療專業(yè)或者開設(shè)康復(fù)課程，培養(yǎng)、培訓(xùn)各類康復(fù)專業(yè)人才。



 第十四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)，應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的生產(chǎn)、供應(yīng)、維修和信息咨詢服務(wù)。

 市和有條件的縣，應(yīng)當(dāng)建立殘疾人特殊用品用具銷售、維修服務(wù)站。



 第十五條 凡享受公費(fèi)、勞保醫(yī)療或者參加合作醫(yī)療的殘疾人，為恢復(fù)或者補(bǔ)償功能所需醫(yī)療費(fèi)，在國家確定的康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目范圍內(nèi)，由公費(fèi)或者合作醫(yī)療負(fù)擔(dān)；未享受公費(fèi)醫(yī)療或者未參加合作醫(yī)療的，由本人或者其家庭承擔(dān)。




 第四章 教育和文化生活





 第十六條 各級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施殘疾人教育規(guī)劃。



 第十七條 對(duì)應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的殘疾兒童、少年，學(xué)校除免收學(xué)費(fèi)外，還應(yīng)根據(jù)其家庭生活狀況減收50％直至免收雜費(fèi)。父母或其他法定撫養(yǎng)人應(yīng)主動(dòng)送其入學(xué)。

 殘疾兒童、少年的入學(xué)年齡可以放寬到十二周歲。



 第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾兒童、少年的入學(xué)要求，逐步舉辦盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校和弱智學(xué)校（班）。



 第十九條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地培訓(xùn)特殊教育工作人員，在有條件的中、高等師范院校，開設(shè)特殊教育專業(yè)或者特殊師資培訓(xùn)班。

 特殊教育教師和專門的手語翻譯享受特殊教育津貼。



 第二十條 各級(jí)人民政府的體育、文化等有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織殘疾人開展文化、體育、娛樂活動(dòng)，豐富殘疾人的精神文化生活。

 殘疾職工在參加縣和縣以上文體活動(dòng)期間，所在單位應(yīng)當(dāng)照發(fā)其工資，并保證其應(yīng)有的福利待遇。




 第五章 勞動(dòng)就業(yè)





 第二十一條 民政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村可以通過舉辦福利企業(yè)、精神病工療站、按摩醫(yī)療診所等安排有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)。

 有條件開辦按摩醫(yī)療項(xiàng)目的醫(yī)療單位，應(yīng)當(dāng)錄用有按摩技術(shù)的殘疾人從事按摩醫(yī)療工作。



 第二十二條 各類福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到民政、工商、稅務(wù)等部門辦理審批登記、領(lǐng)取證照的手續(xù)，并向所在地殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。



 第二十三條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)殘疾人福利企業(yè)事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營減免稅費(fèi)，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、資金、物資、場地等方面給予扶持。

 殘疾人依法從事個(gè)體經(jīng)營，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、提供場地、信貸等，并按國家規(guī)定減免稅費(fèi)。



 第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展康復(fù)扶貧工作，安排一定的扶貧資金和物資，對(duì)殘疾人康復(fù)和就業(yè)實(shí)行特別扶助。



 第二十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)分別按不低于在職職工總數(shù)1．5％的比例安置殘疾人就業(yè)。達(dá)不到規(guī)定比例的，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、經(jīng)費(fèi)全額管理和差額補(bǔ)貼的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將安排殘疾人的編制空留；企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)費(fèi)自收自支的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按差額人數(shù)繳納殘疾人就業(yè)基金。

 殘疾人就業(yè)基金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫糜诎l(fā)展殘疾人事業(yè)。繳納和使用殘疾人就業(yè)基金的具體辦法由省人民政府另行制定。



 第二十六條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助政府和有關(guān)部門為殘疾人勞動(dòng)就業(yè)提供綜合配套服務(wù)。



 第二十七條 在轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)方面，任何單位不得因職工殘疾而歧視對(duì)待。企業(yè)在進(jìn)行體制改革和用工制度改革過程中，應(yīng)當(dāng)妥善安排殘疾人的工作和生活。




 第六章 福利和環(huán)境





 第二十八條 對(duì)家庭成員中的殘疾人，法定扶養(yǎng)人應(yīng)妥善安排其生活，不得虐待、遺棄。

 對(duì)流落街頭的殘疾人，當(dāng)?shù)孛裾蚬膊块T應(yīng)遣送還家，并責(zé)成其扶養(yǎng)人扶養(yǎng)；無法定扶養(yǎng)人或身份不明的，由民政部門予以收容和安置。

 對(duì)無勞動(dòng)能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，屬非農(nóng)業(yè)戶口的，由社會(huì)福利院供養(yǎng)或者由民政部門救濟(jì)；屬農(nóng)業(yè)戶口的，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按當(dāng)?shù)匚灞舻臉?biāo)準(zhǔn)安排其基本生活。



 第二十九條 殘疾人搭乘公共交通工具應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧，其隨身必備的輔助器具準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。盲人可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、渡船。盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞。殘疾人就醫(yī)，醫(yī)療單位應(yīng)給予優(yōu)先照顧。



 第三十條 各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)為殘疾人擇偶提供服務(wù)，幫助殘疾人建立家庭。對(duì)夫妻一方或者雙方是殘疾人的，其中一方為城鎮(zhèn)戶口，生活難以自理，需要農(nóng)村一方到城鎮(zhèn)落戶的，公安部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶口計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決。



 第三十一條 縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村殘疾人中的貧困戶、特困戶給予救濟(jì)。在分?jǐn)偭x務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)時(shí)，對(duì)無勞動(dòng)能力和貧困戶、特困戶中的殘疾人應(yīng)適當(dāng)給予減免。



 第三十二條 凡新建、擴(kuò)建、改建城市公用設(shè)施、公共建筑、公共場所，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范，采取無障礙措施。



 第三十三條 新聞、出版、廣播、電視等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和本辦法的宣傳；對(duì)有組織地宣傳殘疾人事業(yè)和扶殘助殘活動(dòng)，應(yīng)給予支持和幫助。



 第三十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)采取各種形式組織參與扶殘助殘活動(dòng)，豐富法定助殘日的活動(dòng)內(nèi)容。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十五條 有下列行為之一的單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人，由其上級(jí)主管部門或所在單位予以批評(píng)教育或者行政處分，并責(zé)令限期改正：

 （一）在入學(xué)、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)和職稱評(píng)定等方面歧視對(duì)待殘疾人的；

 （二）違反本辦法第二十五條規(guī)定，不空留編制或者不繳納殘疾人就業(yè)基金的；

 （三）無正當(dāng)理由辭退殘疾職工的。



 第三十六條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人及其法定代理人或者殘疾人聯(lián)合會(huì)有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。



 第三十七條 侵害殘疾人的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失，或者其他損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。



 第三十八條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 利用殘疾人的殘疾，侵犯其人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利，依法從重處罰。




 第八章 附則



 第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本辦法自頒布之日起施行。