• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民政府令第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-09-25
• 【生效日期】1993-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市合作建房管理辦法

 長(zhǎng)春市合作建房管理辦法
 
（1993年9月25日長(zhǎng)春市人民政府令第14號(hào)）

 第一條 為貫徹《長(zhǎng)春市住房制度改革方案》，發(fā)揮單位、個(gè)人合作建房的積極性，加快住房建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 凡在我市城區(qū)范圍內(nèi)由國(guó)家、單位、個(gè)人合作建房的，均適用本辦法。



 第三條 市房地產(chǎn)管理局是我市合作建房的行政主管部門。市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市房改辦）受市房地產(chǎn)管理局的委托具體負(fù)責(zé)我市合作建房規(guī)模、項(xiàng)目、資金的審查、住房合作社的資質(zhì)審批等管理工作。



 第四條 本辦法所稱合作建房系指單位、個(gè)人共同籌集資金，由國(guó)家扶持建設(shè)個(gè)人自住住房的建房形式。合作建房分為集資建房和住房合作社集房。

 集資建房系指單位組織的個(gè)人出資、單位補(bǔ)貼、國(guó)家扶持的建房。

 住房合作社建房系指經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)成立的住房合作社，在國(guó)家扶持下，以向社員及其單位籌集的資金，為社員建設(shè)住房的建房。



 第五條 合作建房應(yīng)當(dāng)遵循自愿參加、獨(dú)立核算、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、不以盈利為目的原則。



 第六條 合作建房，原則上個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)新建住房本體的建筑造價(jià)；個(gè)人所在單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)新建住房綜合造價(jià)與住房本體建筑造價(jià)和政府減免有關(guān)稅費(fèi)的差額。

 個(gè)人集資額度，一年一定，每年由市房改辦公布一次，一九九三年個(gè)人集資額度不得低于建筑面積每平方米300元。

 個(gè)人集資款，一律不退還。



 第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人合作建房。凡在市中心區(qū)以外合作建房的，免交插建費(fèi)和拆遷費(fèi)；凡合作建房的個(gè)人集資部分，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅適用“零”稅率；并以住房綜合造價(jià)為基數(shù)，按個(gè)人出資比例同比例免教育附加費(fèi)、國(guó)有土地使用有償使用費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施套費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、人防工程費(fèi)、水、電、排污增容費(fèi)、解困房源費(fèi)、使用實(shí)心粘土磚附加費(fèi)。

 依照前款規(guī)定免交的稅費(fèi)，不含上繳國(guó)家部分。

 市中心區(qū)的具體范圍，由市房改辦會(huì)同市建委確定。



 第八條 合作建房所需建設(shè)指標(biāo)、建設(shè)用地、有關(guān)部門應(yīng)予以優(yōu)先安排、審批。

 對(duì)合作建房的，建委、計(jì)委、規(guī)劃、土地、房地、公安、電業(yè)、城建、公用等有關(guān)部門要簡(jiǎn)化手續(xù)，給予支持。



 第九條 合作建房所建房屋產(chǎn)權(quán)處理：

 （一）住房合社出資建設(shè)的住房，產(chǎn)權(quán)歸住房合作社所有。

 （二）個(gè)人按綜合造價(jià)出資建設(shè)的住房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。

 （三）單位（住房合作社）與人個(gè)共同出資建設(shè)的住房，其產(chǎn)權(quán)按單位（住房合作社）與個(gè)人出資占綜合造價(jià)的比例確定各自產(chǎn)權(quán)份額。



 第十條 合作建房為共有產(chǎn)權(quán)的，個(gè)人享有住房占有權(quán)、使用權(quán)、有限處分權(quán)和部分收益權(quán)，住房允許繼承；共有產(chǎn)權(quán)的住房出售，單位（住房合作社）有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；售房增值部分，按單位和個(gè)人出資的比例分配。



 第十一條 同時(shí)具備下列條件者，方可申請(qǐng)參加合建房：

 （一）具有我市常住戶口。

 （二）家庭人均居住面積在5平方米以下或?qū)儆谖７扛脑鞈簟?
 （三）家庭人均收入在上一年統(tǒng)計(jì)部門公布的市區(qū)人均收入以下的中低收入者。

 （四）危房改造戶。

 前款第二項(xiàng)家庭人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)，一年一定，由市房改辦予以公布。



 第十二條 申請(qǐng)合作建房的單位，必須具備下列條件：

 （一）是適用《長(zhǎng)春市住房制度改革方案》的單位。

 （二）必須具有合法的建房資金。



 第十三條 單位在組織合作建房時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧住房困難戶和危房改造戶職工；單位組織合作建房，男女職工享有同等權(quán)利。



 第十四條 單位和個(gè)人均可以向市房改辦申請(qǐng)組建（參加）住房合作社，經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)后，到計(jì)委、經(jīng)委、工商等部門辦理其他有關(guān)手續(xù)。住房合作社為不以盈利為目的的公盈性合作經(jīng)濟(jì)組織，具有法人資格。



 第十五條 合作建房資金的來源：

 （一）參加合作建房的個(gè)人出資的資金。

 （二）參加合作建房的個(gè)人所在單位補(bǔ)貼的資金。

 （三）銀行和市住房資金管理中心，用于合作建房的貸款。

 合作建房資金，必須專款專用，用于住房的建設(shè)。



 第十六條 合作建房職工交款，在市房改辦參與下，由單位統(tǒng)一組織，定時(shí)由專業(yè)銀行到單位收款。



 第十七條 合作建房審批：

 （一）建房單位應(yīng)提交的資料。

 1、《長(zhǎng)春市合作建房資格審查申請(qǐng)書》。

 2、《長(zhǎng)春市單位與職工合作建房協(xié)議書》。

 3、職工代表大會(huì)或住房合作社社員代表大會(huì)關(guān)于合作建房方案的決議或住房合作社章程。

 4、單位補(bǔ)貼到位資金，必須達(dá)到50％以上，存入市建行、市工商行房地產(chǎn)信貸部（以下簡(jiǎn)稱信貸部），并提出存款證明。

 5、個(gè)人投資部分必須存入房地產(chǎn)信貸部，并提供現(xiàn)金存款收據(jù)。

 6、項(xiàng)目投資指標(biāo)。

 （二）市房改辦根據(jù)建房單位提交的建房資料審查批準(zhǔn)后，簽發(fā)《長(zhǎng)春市合作建房批準(zhǔn)書》。

 （三）建房單位持《長(zhǎng)春市合作建房批準(zhǔn)書》，到有關(guān)部門辦理建房和稅費(fèi)減免手續(xù)。



 第十八條 合作建房在進(jìn)戶前，須經(jīng)市房改辦對(duì)《長(zhǎng)春市合作建房資格審查申請(qǐng)書》、《長(zhǎng)春市合作建房批準(zhǔn)書》及職工（社員）代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)符合規(guī)定的，簽發(fā)《長(zhǎng)春市合作建房進(jìn)戶許可證》。



 第十九條 建房單位持《長(zhǎng)春市合作建房進(jìn)戶許可證》等資料到市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理等部門辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。對(duì)合作建房共有房屋所有權(quán)的，要在產(chǎn)權(quán)證上以住房綜合造價(jià)為基數(shù)，注明共有人產(chǎn)權(quán)份額。



 第二十條 合作建房的高壓水泵費(fèi)、電梯費(fèi)、供暖費(fèi)由職工所在單位支付。合作建房的供暖設(shè)備運(yùn)行，維修和更新費(fèi)用，由供暖單位負(fù)擔(dān)。



 第二十一條 合作建設(shè)的住房，由建房單位或委托經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的其它房屋管理組織統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理和維修。



 第二十二條 凡違反本辦法規(guī)定組建的住房合作社，市房改辦有權(quán)責(zé)令其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或予以撤銷。



 第二十三條 嚴(yán)禁合作建房單位和個(gè)人下列行為：

 （一）合作建房未取得產(chǎn)權(quán)證明和未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)向社會(huì)出售住房的。

 （二）弄虛作假，騙取減免稅費(fèi)，騙取參加合作建房資格的。

 （三）以公款充私款，騙取產(chǎn)權(quán)的。

 （四）合作建房后，將個(gè)人出資款退還給個(gè)人的。



 第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定，情節(jié)輕微的，進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)教育不改的，由市房改辦按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第二十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，沒收非法所得，并處以非法所得一至二倍罰款。

 （二）違反本辦法第二十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其補(bǔ)交減免的稅費(fèi)，并處以減稅免費(fèi)的一至三倍罰款。

 （三）違反本辦法第二十三條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，取消其參加合作建房資格，由市房改辦沒收住房產(chǎn)權(quán)，同時(shí)收回住房使用權(quán)，另行調(diào)給住房特困戶。

 被處罰的單位拒不補(bǔ)交稅費(fèi)和繳納罰款的，由市房改辦通知其開戶行協(xié)助劃轉(zhuǎn)。



 第二十五條 各縣（市）、郊區(qū)人民政府可參照本辦法執(zhí)行。



 第二十六條 本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本辦法由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 第二十八條 本辦法自一九九三年七月一日起施行。