• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-07-27
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南寧市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市出租汽車客運管理條例

南寧市出租汽車客運管理條例

（2006年12月30日南寧市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 2007年7月27日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準）






第一章 總 則




第一條 為加強出租汽車客運管理，提高出租汽車客運服務(wù)質(zhì)量，維護運輸市場秩序，保障乘客、出租汽車經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運服務(wù)的經(jīng)營和管理，適用本條例。




第三條 本條例所稱出租汽車，是指取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)，根據(jù)乘客意愿提供客運服務(wù)并按照行駛里程、時間計價收費的五座以下經(jīng)營性小轎車。




第四條 市交通主管部門是本市出租汽車客運行業(yè)的行政主管部門，負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運管理工作；市轄縣交通主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租汽車客運管理工作。



 交通主管部門下設(shè)的道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)出租汽車行業(yè)的日常管理工作。



 公安、規(guī)劃、價格、稅務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責(zé)及有關(guān)規(guī)定對出租汽車客運進行管理。




第五條 市出租汽車行業(yè)協(xié)會是全市出租汽車行業(yè)的自律性社團組織，負責(zé)制訂出租汽車職業(yè)規(guī)范，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，開展行業(yè)自律，教育和督促會員遵守法律、法規(guī)和職業(yè)規(guī)范。




第二章 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)




第六條 從事出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照本條例及有關(guān)規(guī)定取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)。




第七條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)采取招投標出讓的方式投放市場。



 參加出租汽車客運經(jīng)營權(quán)投標的，必須具有企業(yè)法人資格。



 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)出讓所得上繳市財政專用賬戶，實行收支兩條線管理，專用于出租汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技應(yīng)用以及出租汽車客運行業(yè)管理等。




第八條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的使用期限為十二年。



 經(jīng)營權(quán)期限屆滿的，予以收回并按規(guī)定重新投放市場。




第九條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的投放總量原則上按市區(qū)人口（含流動人口）每萬人二十五至三十輛的比例確定，市人民政府可根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要適時調(diào)整。




第十條 采用投標有償出讓方式取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的中標人，應(yīng)當(dāng)自收到中標通知書之日起十五日內(nèi)繳清出租汽車客運經(jīng)營權(quán)特許經(jīng)營費，并與市交通主管部門簽訂出租汽車客運經(jīng)營權(quán)使用合同，逾期不繳清特許經(jīng)營費的，取消其出租汽車客運經(jīng)營權(quán)中標資格。



 市交通主管部門應(yīng)當(dāng)自出租汽車客運經(jīng)營權(quán)使用合同簽訂之日起二十日內(nèi)向出租汽車經(jīng)營權(quán)人核發(fā)出租汽車客運經(jīng)營權(quán)證。




第十一條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)人應(yīng)當(dāng)自與市交通主管部門簽訂出租汽車客運經(jīng)營權(quán)使用合同之日起六個月內(nèi)組織運力投放市場。逾期不投放運力的，不投放部分的出租汽車客運經(jīng)營權(quán)無償收回。




第十二條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)二年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。



 二年后確需轉(zhuǎn)讓出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向市交通主管部門提出申請，市交通主管部門自接到申請之日起二十日內(nèi)作出是否準許的決定。準許轉(zhuǎn)讓的，市交通主管部門應(yīng)當(dāng)自批準之日起三十日內(nèi)，對剩余使用期限的出租汽車客運經(jīng)營權(quán)組織招標。



 以有償出讓方式取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的，其轉(zhuǎn)讓所得優(yōu)先支付轉(zhuǎn)讓招標費用。其余以原中標價按經(jīng)營權(quán)使用期限折算，余額為折算數(shù)額的百分之一百一十以內(nèi)的部分歸轉(zhuǎn)讓人所得，超過部分上繳市財政專戶。




第十三條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)原則上以每一百輛出租汽車的經(jīng)營權(quán)為一組進行出讓、轉(zhuǎn)讓。




第十四條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)不得出租。



 任何人不得涂改、偽造出租汽車客運經(jīng)營許可證件。




第三章 經(jīng)營企業(yè)、駕駛?cè)伺c乘客




第十五條 從事出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)；



 （二）經(jīng)營的出租汽車必須是法人財產(chǎn)，車輛達一百輛以上，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場所和工作必備場所；



 （三）注冊資金一千萬元以上，有不少于車輛總價值百分之五的流動資金；



 （四）有完善的企業(yè)章程和組織機構(gòu)，配備符合要求的駕駛?cè)?、質(zhì)檢、安全管理人員，建立健全經(jīng)營和安全管理各項制度。




第十六條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立健全車輛及駕駛?cè)藱n案，實行駕駛?cè)肆磷C服務(wù)等管理制度，依法申領(lǐng)道路運輸證，并向市交通主管部門報送有關(guān)資料和信息；



 （二）不得將出租汽車交給無從業(yè)資格證的人員營運或承包；



 （三）依法與所聘用的駕駛?cè)撕炗唲趧雍贤?，并辦理社會保險；



 （四）建立健全企業(yè)員工教育培訓(xùn)制度，定期對管理人員及駕駛?cè)诉M行法制、安全、業(yè)務(wù)等方面的教育培訓(xùn)；



 （五）每日營運車輛不少于本企業(yè)出租汽車總量的百分之八十，不得無故停運。




第十七條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)對駕駛?cè)耸召M，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、自治區(qū)和本市有關(guān)規(guī)定，公開收費項目和標準，開具收費憑證。采取承包經(jīng)營方式收取車輛承包金的，應(yīng)當(dāng)向道路運輸管理機構(gòu)備案。



 禁止違反規(guī)定向出租汽車駕駛?cè)耸杖〉盅航?、保證金、手續(xù)費或變相收取其他費用。




第十八條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日報市交通主管部門批準，并依法辦理相應(yīng)手續(xù)。



 出租汽車經(jīng)營企業(yè)變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)向市交通主管部門備案。




第十九條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織制定并實施本單位的客運安全事故和突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援預(yù)案。



 遇到搶險救災(zāi)、突發(fā)公共事件等特殊情況的，出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。



 承擔(dān)前款運輸任務(wù)所發(fā)生的費用，由政府給予相應(yīng)補償。




第二十條 出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合下列條件，并取得從業(yè)資格證：



 （一）取得相應(yīng)駕駛資格二年以上；



 （二）六十周歲以下，身體健康；



 （三）有本市戶口或暫住證；



 （四）三年內(nèi)無重大以上交通事故責(zé)任記錄；



 （五）經(jīng)市道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。



 出租汽車駕駛?cè)艘蜻`反本條例規(guī)定被吊銷從業(yè)資格證的，從被吊銷之日起三年內(nèi)不得從事出租汽車客運駕駛服務(wù)。




第二十一條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)查詢擬聘用的駕駛?cè)巳陜?nèi)有無重大以上交通事故責(zé)任記錄的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合并提供有關(guān)資料。




第二十二條 出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）隨車攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證，實行亮證服務(wù)；



 （二）正確使用計價器，按收費標準收費，給付乘客出租汽車客運發(fā)票；計價器達到檢定周期或計價器失準時，應(yīng)當(dāng)暫停載客，并及時申請報檢、報修；



 （三）按乘客要求的路線行駛，乘客未提出要求的，應(yīng)當(dāng)選擇最短路線行駛，確需繞道的，應(yīng)當(dāng)向乘客說明，不得無故繞行；



 （四）按乘客要求提供車內(nèi)設(shè)施的使用服務(wù)，未經(jīng)乘客同意，不得同載他人；



 （五）安全行車，禮貌待客,使用文明語言，保持車內(nèi)整潔；乘客遺忘在車上的物品，應(yīng)當(dāng)歸還失主；



 （六）在出租汽車站點候客時，應(yīng)當(dāng)按序排隊、順序走車，不得欺行霸市，不得強行拉客；



 （七）夜間營運應(yīng)當(dāng)開啟頂燈，載客離開市區(qū)或到偏僻地點的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進行登記；



 （八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。




第二十三條 出租汽車駕駛?cè)瞬坏糜邢铝行袨椋?


 （一）異地經(jīng)營；



 （二）將出租汽車交給無從業(yè)資格證的人員營運；



 （三）無正當(dāng)理由拒載、中斷服務(wù)。




第二十四條 乘客有下列情形之一的，駕駛?cè)擞袡?quán)拒載、中斷運送服務(wù)或送交有關(guān)部門處理：



 （一）攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或者違禁品、污染物品、動物乘車的；



 （二）無人監(jiān)護的精神病人、醉酒者要求乘車的；



 （三）要求在禁行路段行駛或在禁停路段停車的；



 （四）要求超載的；



 （五）拒絕按收費標準支付車費的；



 （六）提出違反道路交通管理、治安管理規(guī)定或其他違法要求的。




第二十五條 駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，乘客可以拒付車費：



 （一）不使用計價器或不按收費標準收費的；



 （二）不按規(guī)定給付出租汽車客運發(fā)票的；



 （三）因車輛或駕駛?cè)嗽驘o法完成運送服務(wù)的。




第四章 車輛、站點、運價




第二十六條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）符合市、縣交通主管部門規(guī)定的車輛類型和車身顏色；



 （二）在車前門兩側(cè)噴印經(jīng)營企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等服務(wù)標志；



 （三）在車身兩側(cè)規(guī)定位置張貼收費標準；



 （四）按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位、通訊調(diào)度裝置和報警裝置；



 （五）安裝符合規(guī)定的計價器、空車待租標志、出租汽車頂燈；



 （六）車輛技術(shù)狀況保持良好，服務(wù)設(shè)施齊全有效；



 （七）以出租汽車為載體設(shè)置廣告的，必須按規(guī)定設(shè)置，不得遮擋駕駛?cè)艘暰€、燈光、號牌及影響車容車貌；



 （八）車輛座套應(yīng)當(dāng)定期換洗，保持整潔。




第二十七條 出租汽車車輛應(yīng)當(dāng)定期進行二級維護及技術(shù)等級評定，符合一級技術(shù)等級要求。




第二十八條 出租汽車計價器應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和稅務(wù)部門規(guī)定的要求和標準，經(jīng)法定計量技術(shù)機構(gòu)檢定合格安裝使用并按時進行周期檢定，不得私自安裝、改裝和維修。




第二十九條 出租汽車營運期限為六年，從車輛注冊登記之日起計算。



 出租汽車營運期限屆滿，或者車輛不符合一級技術(shù)等級要求等不適合營運的，必須停止營運；出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪煌ㄖ鞴懿块T辦理退出市場手續(xù)，交回出租汽車客運經(jīng)營證件并到公安車輛管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)。



 需更新車輛的，出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪煌ㄖ鞴懿块T辦理相關(guān)手續(xù)。新車輛可在原車剩余的經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營。




第三十條 出租汽車的營運證件丟失的，應(yīng)當(dāng)在市級以上報刊刊登遺失聲明后向市交通主管部門提出補辦申請。市交通主管部門自接到補辦申請之日起十五日內(nèi)予以補辦。




第三十一條 市公安部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、交通等部門根據(jù)車流量、人流量等因素合理規(guī)劃和設(shè)置出租汽車停靠站和上下客站。



 市區(qū)主、次干道兩側(cè)設(shè)出租汽車上下客站，供出租汽車上下客即停即走；賓館、大型商場、娛樂場所、醫(yī)院、大型住宅小區(qū)等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置二個以上出租汽車專用?？空?；確因地域條件等因素限制無法設(shè)置的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在前述公共場所附近道路設(shè)置出租汽車?？空?，專供出租汽車臨時停靠候客。



 出租汽車上下客站、?？空緫?yīng)當(dāng)免費向所有出租汽車開放，任何單位和個人不得阻撓。




第三十二條 機場、鐵路客運站、公路客運站、港口等旅客集散地和其他人流集散地應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車?？空?，免費向所有出租汽車開放，不得限制出租汽車?？亢蚩?。




第三十三條 出租汽車客運收費標準由市價格主管部門會同市交通主管部門制定，報市人民政府批準。



 建立出租汽車客運運價與成品油價格聯(lián)動機制。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、運輸市場需要和成品油價格變化情況，市價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同市交通主管部門進行市場調(diào)查，適時調(diào)整燃油附加費或運價標準。



 調(diào)整出租汽車客運運價標準，應(yīng)當(dāng)舉行價格聽證會。




第三十四條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員必須執(zhí)行規(guī)定的收費標準，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，發(fā)票應(yīng)當(dāng)專車專用。




第五章 監(jiān)督檢查




第三十五條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在監(jiān)督檢查過程中，對違反本條例規(guī)定的行為不能當(dāng)場處理的，可暫扣其營運證件。對沒有車輛營運證件又無法當(dāng)場提供其他有效證明的出租汽車車輛可以予以暫扣。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到指定的道路運輸管理機構(gòu)接受處理。當(dāng)事人履行行政處罰決定或者接受相關(guān)處理后，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還暫扣的證件或車輛。



 道路運輸管理機構(gòu)暫扣車輛的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，并不得收取或者變相收取保管費用。




第三十六條 乘客認為其合法權(quán)益受到出租汽車經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員侵犯的，可以向縣級以上道路運輸管理機構(gòu)投訴。投訴時應(yīng)當(dāng)提供如下材料：



 （一）投訴人的真實姓名、聯(lián)系電話、通訊地址；



 （二）被投訴人的姓名或車牌號、出租汽車發(fā)票等；



 （三）情況復(fù)雜的，投訴人還應(yīng)當(dāng)提供書面材料。




第三十七條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)受理乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并在受理之日起七日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果書面答復(fù)投訴人；情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)書面答復(fù)投訴人。




第六章 法律責(zé)任




第三十八條 對違反本條例的行為，吊銷經(jīng)營許可證件的行政處罰權(quán)由市交通主管部門行使；本章規(guī)定的其他行政處罰權(quán)和行政措施，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)行使。




第三十九條 違反本條例第六條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事出租汽車客運經(jīng)營的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處三萬元以上十萬元以下罰款。




第四十條 違反本條例第十二條第一款、第十四條第一款規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓、出租出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處三萬元以上十萬元以下罰款。




第四十一條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，涂改、偽造出租汽車客運經(jīng)營許可證件的，收繳有關(guān)證件，沒收違法所得，并處五百元以上三千元以下罰款。




第四十二條 違反本條例第十五條第二項規(guī)定，出租汽車經(jīng)營企業(yè)使用不屬其法人財產(chǎn)的出租汽車營運的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證件。




第四十三條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，按以下規(guī)定處罰：



 （一）違反本條例第十六條第一項規(guī)定，未按規(guī)定建立健全車輛及駕駛?cè)藱n案，不實行駕駛?cè)肆磷C服務(wù)等管理制度，或不報送有關(guān)資料和信息的，責(zé)令限期改正；逾期不予改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；



 （二）違反本條例第十六條第二項規(guī)定，將出租汽車交給無從業(yè)資格證的人員營運或承包的，處以一千元以上五千元以下罰款；



 （三）違反本條例第十六條第五項規(guī)定，每日營運車輛少于本企業(yè)出租汽車的百分之八十或無故停運的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證件；



 （四）違反本條例第二十六條規(guī)定，出租汽車不符合本條例規(guī)定要求的，處以一百元以上五百元以下罰款；



 （五）違反本條例第十六條第一項、第二十九條第二款規(guī)定，使用無營運證件的出租汽車，或者出租汽車不適合營運仍繼續(xù)營運的，處以三千元以上一萬元以下罰款。




第四十四條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，出租汽車經(jīng)營企業(yè)向出租汽車駕駛?cè)耸杖〉盅航?、保證金、手續(xù)費或變相收取其他費用的，責(zé)令退還所收費用，并處以二千元以上二萬元以下罰款。




第四十五條 違反本條例第二十二條第一項規(guī)定，出租汽車駕駛?cè)宋措S車攜帶道路運輸證或從業(yè)資格證，或不實行亮證服務(wù)的，處以警告或者一百元罰款。




第四十六條 出租汽車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏?，?zé)令改正，并處以二百元以上二千元以下罰款：



 （一）違反本條例第二十條規(guī)定，未取得從業(yè)資格證從事出租汽車營運的；



 （二）違反本條例第二十二條第二項規(guī)定，不給付乘客出租汽車客運發(fā)票的；計價器達到檢定周期或計價器失準時，不按規(guī)定暫停載客，并及時申請報檢、報修的；



 （三）違反本條例第二十二條第四項規(guī)定，未按乘客要求提供車內(nèi)設(shè)施的使用服務(wù)的；



 （四）違反本條例第二十二條第六項規(guī)定，駕駛?cè)嗽诔鲎馄囌军c候客時，不按序排隊、順序走車，或欺行霸市，強行拉客的；



 （五）違反本條例第二十三條第二項規(guī)定，將出租汽車交給無從業(yè)資格證的人員營運的。



 違反前款第二項至第五項規(guī)定，情節(jié)嚴重的，吊銷其從業(yè)資格證。




第四十七條 違反本條例第三十二條規(guī)定，機場、鐵路客運站、公路客運站、港口不設(shè)置出租汽車?？空荆蛘咦钃铣鲎馄囋谕？空久赓M?？亢蚩偷?，責(zé)令有關(guān)單位限期改正，并可對責(zé)任單位處二千元以上一萬元以下的罰款。




第四十八條 違反本條例其他規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。




第四十九條 市交通主管部門、道路運輸管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政主管部門按規(guī)定權(quán)限依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附 則




第五十條 市轄縣出租汽車客運經(jīng)營的條件、經(jīng)營權(quán)投放總量由各縣人民政府規(guī)定，報市人民政府批準。




第五十一條 本條例自2007年10月1日起施行。