• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-05-28
• 【生效日期】1993-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

鞍山市城市綠化管理?xiàng)l例

 鞍山市城市綠化管理?xiàng)l例
 
（1993年5月5日鞍山市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第三次會(huì)議通過(guò)1993年5月28日遼寧省第八屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)1993年7月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于鞍山市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)種植和養(yǎng)護(hù)樹(shù)木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。



 第三條 本條例所稱(chēng)城市綠地包括：

 （一）公共綠地：指公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、小游園及街道、廣場(chǎng)綠地等。

 （二）居住區(qū)綠地：指居住區(qū)內(nèi)除公園以外的其他綠地。

 （三）單位附屬綠地：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位管界內(nèi)的綠地。

 （四）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。

 （五）防護(hù)綠地：指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地。

 （六）風(fēng)景林地。



 第四條 市縣（含海城市，下同）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 第五條 城市綠化工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群眾相結(jié)合的管理辦法。

 鞍山市城市建設(shè)局是市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)；各城區(qū)和海城市、臺(tái)安縣、岫巖滿(mǎn)族自治縣城市建設(shè)管理部門(mén)是本縣、區(qū)人民政府城市綠化行政主管部門(mén)；建制鎮(zhèn)城市綠化工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

 城市綠化管理監(jiān)察隊(duì)伍有權(quán)依據(jù)本條例對(duì)損壞城市樹(shù)木花草和綠化設(shè)施、侵占綠地等行為實(shí)施監(jiān)察。



 第六條 城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，都必須按照有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)或其他綠化義務(wù)。

 任何單位和個(gè)人，都有保護(hù)城市樹(shù)木花草和綠化設(shè)施的責(zé)任，有權(quán)對(duì)損害城市綠化的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。



 第七條 各級(jí)城市人民政府或者城市綠化行政主管部門(mén)對(duì)在城市綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 城市綠化規(guī)劃和建設(shè)





 第八條 城市綠化規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分。各級(jí)城市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市綠化行政主管部門(mén)共同編制城市綠化規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。

 城市綠化行政主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃負(fù)責(zé)制定城市綠化分期實(shí)施計(jì)劃，并組織有關(guān)部門(mén)逐年實(shí)施。



 第九條 市區(qū)綠化規(guī)劃應(yīng)以東山風(fēng)景區(qū)為依托，以公園為重點(diǎn)，以城市道路和林帶為骨架，以居民區(qū)綠地和單位附屬綠地為基礎(chǔ)，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化體系。

 海城市、臺(tái)安縣、岫巖滿(mǎn)族自治縣的城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，充分利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。



 第十條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理安排城市綠化用地面積。

 新建區(qū)綠化用地不應(yīng)少于總用地面積的30％。其中占地面積在5公頃以上的應(yīng)建有1000平方米以上的集中綠地；10公頃以上的應(yīng)建有2000平方米以上的集中綠地；20公頃以上的應(yīng)建有4000平方米以上游園（公園）。

 新建主干道預(yù)留綠地的寬度不應(yīng)少于道路總寬度的25％。

 城市改造區(qū)的綠化用地，應(yīng)不少于總用地面積的25％。

 未按規(guī)定預(yù)留綠地的，少于標(biāo)準(zhǔn)的部分，由城市綠化行政主管部門(mén)按綠地建設(shè)平均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位收繳綠地建設(shè)費(fèi)，用于綠地建設(shè)。



 第十一條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)，建設(shè)單位必須委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

 城市公共綠地、防護(hù)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地綠化工程的設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審批。

 有附屬綠化工程的建設(shè)項(xiàng)目，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有城市綠化行政主管部門(mén)參加審查。

 綠化工程的建設(shè)單位，必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成綠化任務(wù)。確需改變?cè)O(shè)計(jì)方案時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

 綠化工程竣工后，須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)及該工程主管部門(mén)驗(yàn)收合格方可交付使用。



 第十二條 市、縣人民政府用于城市綠化的投資不應(yīng)少于城市維護(hù)費(fèi)的5％，并隨著財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加。

 新建、擴(kuò)建、改造工程項(xiàng)目的綠化和開(kāi)發(fā)住宅區(qū)小區(qū)公園（游園）的建設(shè)，由建設(shè)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)投資。

 單位附屬綠地的綠化建設(shè)投資，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行解決。

 城市公共綠地及其綠化設(shè)施的共建費(fèi)用，由共建單位負(fù)擔(dān)。




 第三章 城市綠化保護(hù)和管理





 第十三條 城市綠化實(shí)行管護(hù)責(zé)任制。城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等，由城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)和管理；單位附屬綠地，由該單位按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定自行保護(hù)和管理；居住區(qū)綠地由街道辦事處負(fù)責(zé)保護(hù)和管理。沿街各單位門(mén)前綠化責(zé)任區(qū)內(nèi)的綠地由責(zé)任單位負(fù)責(zé)保護(hù)和管理，城市綠化管理部門(mén)應(yīng)予督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)。



 第十四條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠地或者改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)。占用的城市綠地，應(yīng)限期歸還。

 因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)同意，按有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。

 經(jīng)批準(zhǔn)占用的城市綠地，因故不能按期歸還時(shí)，須事先征得城市綠化行政主管部門(mén)同意，并重新履行審批手續(xù)。

 因城市建設(shè)需要改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)同意，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。



 第十五條 種植樹(shù)木花草實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)收益的原則。城市綠化行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和人民群眾在城市綠地內(nèi)種植的樹(shù)木花草，收益權(quán)歸國(guó)家；各單位在廠區(qū)、院內(nèi)種植的樹(shù)木花草，鐵路、公路、水利等部門(mén)在其管轄范圍內(nèi)種植和管護(hù)的樹(shù)木花草，收益權(quán)歸單位；城鎮(zhèn)居民在個(gè)人庭院內(nèi)種植的樹(shù)木花草，收益權(quán)歸個(gè)人。



 第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐城市樹(shù)木。因建設(shè)、更新或其他需要，確需砍伐樹(shù)木的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審批?？撤?shù)木50株以上的，須經(jīng)市、縣人民政府同意，砍伐樹(shù)木100株以上的，報(bào)省城市建設(shè)管理部門(mén)備案。

 砍伐城市樹(shù)木的單位和個(gè)人，應(yīng)按照規(guī)定交納樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)，由城市綠化管理部門(mén)代為補(bǔ)植。



 第十七條 符合下列條件之一的樹(shù)木，經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)鑒定，樹(shù)木所有者須根據(jù)鑒定通知書(shū)要求及時(shí)砍伐、更新。

 （一）樹(shù)木發(fā)生嚴(yán)重病蟲(chóng)害，已無(wú)法挽救或自然枯死的。

 （二）樹(shù)木嚴(yán)重傾斜，妨礙交通或危及人身、建筑物或其他設(shè)施安全的。

 （三）樹(shù)齡、樹(shù)容已達(dá)到更新期的。



 第十八條 城市綠化行政主管部門(mén)須根據(jù)國(guó)家電力線路安全規(guī)范要求栽種和修剪電力線路附近的樹(shù)木；電業(yè)、郵電、市政公用等單位為保證管線的安全使用需要修剪樹(shù)木時(shí)，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，按兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。

 因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行扶正、修剪或者砍伐樹(shù)木，但應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告城市綠化行政主管部門(mén)或者綠地管理單位，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。



 第十九條 古樹(shù)名木是國(guó)家珍貴財(cái)富，必須嚴(yán)加保護(hù)。城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)建立古樹(shù)名木檔案和標(biāo)志，指定單位和人員養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)禁破壞和砍伐。因特殊需要遷移古樹(shù)名木時(shí)，須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審查同意，并按古樹(shù)名木的保護(hù)等級(jí)和批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批。



 第二十條 任何單位和個(gè)人都不得損壞城市的樹(shù)木花草、綠化設(shè)施或者破壞城市綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。在城市綠地內(nèi)禁止下列行為：

 （一）開(kāi)荒種地、設(shè)墳、燃火、砍柴、放牧、捕獵。

 （二）傾倒殘土和垃圾、堆放物品、搭棚、建房、挖砂、采石、取土。

 （三）排放有毒有害物，剝樹(shù)皮，強(qiáng)度修剪樹(shù)木，毀壞綠化設(shè)施。

 （四）在樹(shù)木上刻劃、拴系牲畜，踐踏草坪、花壇，穿行綠籬。

 （五）折技、摘花、摘果及其他損害樹(shù)木花草的行為。



 第二十一條 植樹(shù)、栽花、種草須提高成活率和保存率。公共綠地、單位附屬綠地和居住區(qū)綠地種植的樹(shù)木花草，成活率須達(dá)到95％以上，保存率須達(dá)到85％以上；防護(hù)綠地種植的樹(shù)木花草，成活率須達(dá)到90％以上，保存率須達(dá)到80％以上；風(fēng)景林地造林樹(shù)木的成活率須達(dá)到85％以上，保存率須達(dá)到75％以上。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)予以補(bǔ)植。



 第二十二條 用于城市綠化的苗木，必須符合《遼寧省園林綠化地方標(biāo)準(zhǔn)》和城市綠化設(shè)計(jì)質(zhì)量要求。引進(jìn)和調(diào)出的苗木、花卉和種籽，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫。



 第二十三條 城市綠地管理單位，必須加強(qiáng)責(zé)任區(qū)的護(hù)林防火工作，落實(shí)安全防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。




 第四章 罰則





 第二十四條 違反本條例第十一條規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工或使用，限期改正或采取其他補(bǔ)救措施。



 第二十五條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并按占地面積處以該綠地建設(shè)費(fèi)5至10倍的罰款。逾期拒不退出的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制退出，并處直接責(zé)任人100至300元罰款。



 第二十六條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，除按規(guī)定收繳補(bǔ)償費(fèi)外，并處責(zé)任者5至10倍的罰款。



 第二十七條 違反本條例第十七條規(guī)定造成后果的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令賠償損失，并視情節(jié)輕重處直接責(zé)任人50至100元罰款。



 第二十八條 違反本條例第十九條規(guī)定，造成古樹(shù)名木嚴(yán)重?fù)p傷的，由城市綠化行政主管部門(mén)處以責(zé)任者每株8千至1萬(wàn)元罰款；擅自移植的，處以責(zé)任者每株2萬(wàn)元罰款；擅自砍伐或人為造成死亡的，處以責(zé)任者每株3萬(wàn)元罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 違反本條例第二十條第一、二項(xiàng)規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門(mén)處以責(zé)任者50至200元罰款。

 違反第三項(xiàng)規(guī)定的，除賠償損失外，由城市綠化行政主管部門(mén)處以責(zé)任者3至5倍的罰款。

 違反第四、五項(xiàng)規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門(mén)分別給予批評(píng)教育、警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以責(zé)任者5至30元罰款。



 第三十條 違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 妨礙城市綠化管理部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 城市綠化行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十四條 本條例在應(yīng)用中的具體問(wèn)題由鞍山市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本條例自1993年7月1日起施行。