• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-07-19
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例

天津市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例

（2007年7月19日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過）






第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易秩序，保護(hù)房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、中介服務(wù)和相關(guān)管理活動，適用本條例。



 無地上建筑物的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，不適用本條例。




第三條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、自愿和誠實(shí)信用的原則。




第四條 市國土資源和房屋管理局是本市房地產(chǎn)交易行政主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易管理工作。



 區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)交易管理工作，業(yè)務(wù)上受市房地產(chǎn)交易行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。



 規(guī)劃、工商、價(jià)格等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好房地產(chǎn)交易的相關(guān)管理工作。




第五條 本市實(shí)行房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)管理制度。



 市房地產(chǎn)交易行政主管部門通過全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)施房地產(chǎn)交易網(wǎng)上管理，向社會提供公開、安全、高效的服務(wù)。




第六條 本市實(shí)行新建商品房預(yù)售資金、私有房屋交易資金和房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓資金監(jiān)管制度。



 市人民政府確定的房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新建商品房預(yù)售資金、私有房屋交易資金和房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓資金的監(jiān)管工作。資金監(jiān)管的具體辦法由市人民政府規(guī)定。




第七條 房地產(chǎn)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，培訓(xùn)從業(yè)人員，提高房地產(chǎn)行業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。




第二章 轉(zhuǎn) 讓




第八條 房地產(chǎn)權(quán)利人可以通過以下方式進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：



 （一）買賣；



 （二）拍賣；



 （三）抵償債務(wù)；



 （四）法人或者其他組織因設(shè)立、分立、合并等情形，發(fā)生房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移；



 （五）贈與；



 （六）以其他合法方式轉(zhuǎn)讓。




第九條 房地產(chǎn)在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與其投資人之間的轉(zhuǎn)移，按照房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記辦理。




第十條 有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：



 （一）房地產(chǎn)權(quán)屬未進(jìn)行登記的；



 （二）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的；



 （三）未取得商品房銷售許可證的；



 （四）土地使用權(quán)被依法收回的；



 （五）共有的房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；



 （六）已作他項(xiàng)權(quán)登記的房地產(chǎn)，未經(jīng)他項(xiàng)權(quán)人書面同意的；



 （七）被司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法查封的；



 （八）法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。




第十一條 建筑設(shè)計(jì)為獨(dú)立成套的房屋，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)分割的，不得分割轉(zhuǎn)讓。




第十二條 房屋轉(zhuǎn)讓的，其土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)讓；房屋分割轉(zhuǎn)讓的，其土地使用權(quán)按照相應(yīng)比例同時(shí)轉(zhuǎn)讓。




第十三條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知受讓人所轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的權(quán)屬、抵押、租賃等相關(guān)情況。




第十四條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同一般包括以下內(nèi)容：



 （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所；



 （二）房地產(chǎn)坐落地點(diǎn)、四至范圍和面積；



 （三）房地產(chǎn)用途；



 （四）房地產(chǎn)權(quán)屬證書編號；



 （五）土地使用權(quán)取得方式和使用期限；



 （六）房地產(chǎn)附屬設(shè)施、設(shè)備情況；



 （七）價(jià)格、支付方式和期限；



 （八）交付條件和期限；



 （九）違約責(zé)任；



 （十）爭議解決方式；



 （十一）雙方約定的其他事項(xiàng)。




第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將待售新建商品房信息輸入網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)，取得市房地產(chǎn)交易行政主管部門核發(fā)的商品房銷售許可證后，方可銷售。



房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)打印新建商品房買賣合同，并將與購房人簽訂合同的結(jié)果輸入網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)。




第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得有下列銷售行為：



 （一）未取得新建商品房銷售許可證，銷售或者變相銷售收取款項(xiàng)的；



 （二）返本銷售或者變相返本銷售的；



 （三）發(fā)布新建商品房虛假已售、待售信息的。




第十七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)房地產(chǎn)交易價(jià)格，并依法繳納稅費(fèi)。




第十八條 市房地產(chǎn)交易行政主管部門根據(jù)本市房地產(chǎn)市場價(jià)格擬定房地產(chǎn)市場交易指導(dǎo)價(jià)格，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。




第十九條 房地產(chǎn)拍賣機(jī)構(gòu)在拍賣房屋前應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)對所拍賣的房屋進(jìn)行查詢，并將被拍賣房屋的所有權(quán)狀況、抵押狀況和使用現(xiàn)狀予以公示。




第二十條 舉辦房地產(chǎn)交易會，舉辦人應(yīng)當(dāng)在交易會舉辦的三日前，到市房地產(chǎn)交易行政主管部門備案。




第三章 中介機(jī)構(gòu)




第二十一條 從事房地產(chǎn)價(jià)格評估、房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，取得營業(yè)執(zhí)照。



 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營地依法登記。




第二十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資金、經(jīng)營服務(wù)場所、執(zhí)業(yè)人員等條件，方可從事與其資質(zhì)等級相應(yīng)的房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)。



 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到市房地產(chǎn)交易行政主管部門申請取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到市房地產(chǎn)交易行政主管部門備案。



 市房地產(chǎn)交易行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明，并將資質(zhì)和備案情況向社會公布。




第二十三條 房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少具有一名注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和固定的經(jīng)營服務(wù)場所，方可從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)。



 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有五名以上注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和固定的經(jīng)營服務(wù)場所，方可從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。



 房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的每個(gè)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)至少具有一名注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理和固定的經(jīng)營服務(wù)場所，方可從事房地產(chǎn)咨詢或者經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。




第二十四條 房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到市房地產(chǎn)交易行政主管部門備案。



 市房地產(chǎn)交易行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明，并將備案情況向社會公布。




第二十五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱、地址、服務(wù)內(nèi)容和執(zhí)業(yè)人員等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)到市房地產(chǎn)交易行政主管部門辦理備案。




第二十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所公示下列事項(xiàng)：



 （一）營業(yè)執(zhí)照；



 （二）資質(zhì)證書、備案證明；



 （三）服務(wù)內(nèi)容、范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；



 （四）執(zhí)業(yè)人員情況；



 （五）監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)的電話和地址等。




第四章 中介服務(wù)




第二十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和安全、便捷的服務(wù)。



 接受房地產(chǎn)中介服務(wù)的當(dāng)事人依照法律規(guī)定和合同約定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。




第二十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供房地產(chǎn)估價(jià)、咨詢、經(jīng)紀(jì)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂房地產(chǎn)中介服務(wù)合同，加蓋房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)印章，其中在房地產(chǎn)估價(jià)、經(jīng)紀(jì)中介服務(wù)合同上，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行該業(yè)務(wù)的注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)師或者經(jīng)紀(jì)人簽名和加蓋執(zhí)業(yè)專用章。



 市房地產(chǎn)交易行政主管部門可以制定房地產(chǎn)中介服務(wù)合同示范文本，向社會推廣使用。




第二十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托人委托辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。



 委托人可以選擇一般代理，也可以選擇獨(dú)家代理。選擇獨(dú)家代理的，獨(dú)家代理期限最長不得超過三個(gè)月，但到期后雙方可以續(xù)簽。



 在獨(dú)家代理期間，委托人與第三方就委托代理的房地產(chǎn)達(dá)成交易的，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)家代理合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)支付中介服務(wù)費(fèi)，并承擔(dān)違約責(zé)任。




第三十條 委托人委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供所委托轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的所有權(quán)、抵押、使用現(xiàn)狀等真實(shí)情況。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)需要對所委托的房地產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察的，委托人應(yīng)當(dāng)予以配合。




第三十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)，并開具發(fā)票。




第三十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動中不得有下列行為：



 （一）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借中介服務(wù)資質(zhì)證書、備案證明、注冊執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)專用章；



 （二）向委托人隱瞞房地產(chǎn)成交價(jià)格，獲取非法交易差價(jià)；



 （三）在代理房屋交易過程中，收取房款和房屋交易的押金、保證金、定金等，扣留委托人有效證件、房地產(chǎn)權(quán)屬證書、公有住房租賃合同等；



 （四）在兩個(gè)以上房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊執(zhí)業(yè)；



 （五）發(fā)布房地產(chǎn)交易信息未注明房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名稱；



 （六）發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告和信息；



 （七）冒用客戶的名義簽訂房地產(chǎn)交易合同或者委托代理合同；



 （八）違反規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)用；



 （九）法律、法規(guī)規(guī)定不得從事的其他行為。




第五章 法律責(zé)任




第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第十六條規(guī)定的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門責(zé)令改正，并按照每套房屋三萬元以上五萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。




第三十四條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門責(zé)令備案，并處以三萬元罰款。




第三十五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列違法行為之一的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門按照下列規(guī)定給予行政處罰：



 （一）違反本條例第二十二條第二款的，處以五千元以上一萬元以下罰款；



 （二）違反本條例第二十四條第一款的，責(zé)令其停止房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；



 （三）違反本條例第三十二條第（一）項(xiàng)的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；



 （四）違反本條例第三十二條第（二）項(xiàng)的，處以交易差價(jià)一倍以上二倍以下罰款；



 （五）違反本條例第三十二條第（三）項(xiàng)的，責(zé)令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；



 （六）違反本條例第三十二條第（五）項(xiàng)的，處以五百元罰款。




第三十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十一條和第三十二條第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政主管部門依法予以處罰。




第三十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十二條第（八）項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格行政主管部門依法予以處罰。




第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不起訴也不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十九條 房地產(chǎn)交易行政主管部門及其工作人員在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則




第四十條 法律、法規(guī)對集體土地上建設(shè)的房屋進(jìn)行交易有限制性規(guī)定的，從其規(guī)定。




第四十一條 職工按照住房制度改革有關(guān)政策和國家優(yōu)惠政策購買公有住房、定向銷售經(jīng)濟(jì)適用住房和歷史風(fēng)貌建筑的交易活動，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四十二條 本條例自2007年10月1日起施行。市人民政府2004年6月29日修訂發(fā)布的《
天津市房地產(chǎn)市場管理規(guī)定》同時(shí)廢止。