• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號(hào)】齊齊哈爾市人民政府令第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-04-30
• 【生效日期】1993-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市違反收費(fèi)罰沒(méi)集資管理規(guī)定處罰辦法

 齊齊哈爾市違反收費(fèi)罰沒(méi)集資管理規(guī)定處罰辦法
 
（1993年4月30日齊齊哈爾市人民政府令第2號(hào)）

 第一條 為了加強(qiáng)收費(fèi)、罰沒(méi)、集資的管理和監(jiān)督，有效地制止亂收費(fèi)、亂罰款和亂集資（攤派），根據(jù)《黑龍江省收費(fèi)罰沒(méi)集資管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違反國(guó)家和省、市規(guī)定的收費(fèi)、罰款、集資行為，均屬亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資（攤派）行為，必須嚴(yán)加制止，并依照本辦法予以處罰。



 第三條 對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資（攤派）行為的查處，由各級(jí)人民政府的財(cái)政、物價(jià)、農(nóng)業(yè)綜合管理和審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)按下列的管理權(quán)限負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以配合和支持。

 （一）行政事業(yè)性收費(fèi)的管理工作，由財(cái)政和物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)；

 （二）收費(fèi)、罰沒(méi)、集資票據(jù)的管理和罰沒(méi)管理及稽查工作，由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)；

 （三）社會(huì)集資管理工作，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)；

 （四）制止攤派工作，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)，財(cái)貿(mào)等綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)；

 （五）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鄉(xiāng)村一級(jí)的集資管理和制止攤派工程，由農(nóng)業(yè)綜合管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)制止亂收費(fèi)、亂罰沒(méi)、亂集資（攤派）工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第四條 亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資（攤派）所得非法收入，能退還的如數(shù)退還；無(wú)法退還的，全部收繳市、縣（市）財(cái)政，并視情節(jié)，對(duì)單位和直接責(zé)任人員處以罰款，但對(duì)單位最高罰款金額不得超過(guò)十萬(wàn)元。

 本辦法所稱(chēng)“直接責(zé)任人員”系指違反國(guó)家、省、市有關(guān)收費(fèi)、罰沒(méi)、集資規(guī)定行為的決定者和直接執(zhí)行者。



 第五條 不按規(guī)定報(bào)批，擅自、越權(quán)制定收費(fèi)、罰款、集資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的，沒(méi)收其所得非法收入，并對(duì)單位處以非法收入額二倍的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以200元罰款。



 第六條 隨意提高收費(fèi)、罰款、集資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)、罰款、集資范圍和重復(fù)收費(fèi)、罰款、集資的，沒(méi)收其所得非法收入，并對(duì)單位處以非法收入額一點(diǎn)五倍的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以150元罰款。



 第七條 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)擅自轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門(mén)違反條 例規(guī)定的收費(fèi)、罰沒(méi)、集資文件的，沒(méi)收其所得非法收入，并對(duì)單位處以非法收入額一倍罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以100元罰款。

 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)未經(jīng)同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門(mén)同意，擅自轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)收費(fèi)、罰款、集資文件的，對(duì)單位直接責(zé)任人員處以50元罰款。



 第八條 不按有關(guān)規(guī)定申辦和換領(lǐng)《黑龍江省收費(fèi)許可證》的，其無(wú)證期間的收費(fèi)，全部予以沒(méi)收，并對(duì)單位直接責(zé)任人員處以50元罰款。



 第九條 不按規(guī)定使用統(tǒng)一的收費(fèi)、罰沒(méi)、集資票據(jù)或不使用票據(jù)的，對(duì)單位處以1000至2000元罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以100元罰款。



 第十條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰人員不按持（掛）證規(guī)定執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的，對(duì)單位處以500元罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以20元罰款。



 第十一條 《收費(fèi)許可證》、《執(zhí)罰證》、《票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證》不按期到發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行審驗(yàn)或不按期上報(bào)收費(fèi)、罰沒(méi)、集資執(zhí)行情況的，對(duì)單位直接責(zé)任人員處以50元罰款。



 第十二條 收費(fèi)、集資收入不按規(guī)定納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存管理或已將收入納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存管理，但違反規(guī)定用途，挪用擠占的，其違紀(jì)金額一律收繳財(cái)政預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)，并視情節(jié)，對(duì)單位和直接責(zé)任人員處以罰款。

 （一）違紀(jì)金額在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的，對(duì)單位處以違紀(jì)金額20％的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以200元罰款。

 （二）違紀(jì)金額在5萬(wàn)元以下的，對(duì)單位處以違紀(jì)金額10％的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以100元罰款。



 第十三條 截留、坐支和挪用罰沒(méi)財(cái)物的，對(duì)單位處以違紀(jì)金額五倍的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以200元罰款。



 第十四條 有下列行為之一的單位或個(gè)人，除對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)視情節(jié)，按干部管理權(quán)限給予直接責(zé)任人員行政處分。

 （一）擅自制定收費(fèi)、罰款、集資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，其所得非法收入在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的，給予行政記大過(guò)直至開(kāi)除的處分；在5萬(wàn)元以下、1萬(wàn)元以上的，給予行政記過(guò)（含記過(guò)）以下的處分。

 （二）隨意提高收費(fèi)、罰款、集資標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大收費(fèi)、罰款、集資范圍和重復(fù)收費(fèi)、罰款、集資，其所得非法收入在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的，給予行政記過(guò)直至開(kāi)除的處分；在5萬(wàn)元以下、1萬(wàn)元以上的，給予行政記過(guò)（含記過(guò)）以下的處分。

 （三）有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)擅自轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門(mén)違反條例規(guī)定的收費(fèi)、罰沒(méi)、集資文件，其非法收入額在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的，給予行政記過(guò)處分；5萬(wàn)元以下、1萬(wàn)元以上的，給予行政警告處分。

 （四）違反規(guī)定用途。挪用、擠占、截留和坐支收費(fèi)、罰沒(méi)、集資財(cái)物，其違紀(jì)金額在1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以上的，視情節(jié)給予行政警告（含行政警告）以上的處分。

 （五）打擊報(bào)復(fù)揭發(fā)、舉報(bào)人員的，給予行政記過(guò)以上的處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十五條 被處罰的單位逾期不繳納罰沒(méi)款的，由物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政部門(mén)通知銀行扣繳。對(duì)單位的罰款應(yīng)從單位的預(yù)算外資金或包干經(jīng)費(fèi)中支付；對(duì)個(gè)人的罰款應(yīng)從本人工資中扣繳，不得以任何理由從公款中核銷(xiāo)。

 罰沒(méi)款一律上繳市、縣（市）財(cái)政。



 第十六條 對(duì)違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)給予行政處分而未查處的，監(jiān)督檢查部門(mén)有權(quán)向違法單位的主管部門(mén)提出行政處分的建議，主管部門(mén)應(yīng)將處理結(jié)果報(bào)告監(jiān)督檢查部門(mén)。主管部門(mén)既不處理又不提出因由的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)向監(jiān)察部門(mén)或同級(jí)人民政府報(bào)告。監(jiān)察部門(mén)應(yīng)追究違法單位主管部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任，給予其以違法單位直接責(zé)任人低一個(gè)檔次的行政處分。



 第十七條 被處罰單位對(duì)處罰不服的，可在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定單位的上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，也可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。



 第十八條 縣（市）人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。



 第十九條 本辦法由齊齊哈爾市財(cái)政局、物價(jià)局按各自管理權(quán)限負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本辦法自一九九三年五月二十日起施行。