• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1992]227號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-11-17
• 【生效日期】1992-11-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省建設(shè)項(xiàng)目

 甘肅省建設(shè)項(xiàng)目
（工程）竣工驗(yàn)收暫行辦法
 （1992年11月17日甘政發(fā)〔1992〕227號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理和監(jiān)督，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。



 第二條 凡新建、改建、擴(kuò)建和遷建的建設(shè)項(xiàng)目和按基建管理的技術(shù)改造項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。



 第三條 小型項(xiàng)目一般在試生產(chǎn)或試使用三個(gè)月內(nèi)、大中型項(xiàng)目一般在半年內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。獨(dú)立建設(shè)的辦公樓、教學(xué)樓、住宅等一般民用建筑，建成交付使用即組織驗(yàn)收。在上述期限內(nèi)驗(yàn)收確有困難的，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長期限。




 第二章 竣工驗(yàn)收的依據(jù)





 第四條 驗(yàn)收的依據(jù)是經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)有上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件和修改的設(shè)計(jì)變更文件。



 第五條 從國外引進(jìn)新技術(shù)或進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目以及中外合資、合作項(xiàng)目，還應(yīng)按照簽訂的合同和國外提供的技術(shù)文件等資料進(jìn)行驗(yàn)收。




 第三章 竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的基本條件





 第六條 進(jìn)行竣工驗(yàn)收必須符合下列要求：

 （一）生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成，能滿足生產(chǎn)需要，符合工程竣工技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量要求；

 （二）主要工藝設(shè)備及其配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定產(chǎn)品；

 （三）環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生和消防設(shè)施等按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用；

 （四）生產(chǎn)設(shè)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)需要；

 （五）必要的生活設(shè)施能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

 （六）非生產(chǎn)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件建成，符合工程竣工驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量要求。



 第七條 大中型項(xiàng)目中能夠獨(dú)立形成生產(chǎn)能力、發(fā)揮效益的單項(xiàng)工程，達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的可以分期驗(yàn)收、分期投產(chǎn)。



 第八條 有的項(xiàng)目已形成部分生產(chǎn)能力，但由于多方面的原因，期近不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從實(shí)際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模。對(duì)已經(jīng)完成的工程和設(shè)備，盡快組織驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)，并核定新增加的生產(chǎn)能力。



 第九條 有的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程，基本具備竣工驗(yàn)收條件，只是零星土建、少數(shù)和非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容全部建成，又不影響投產(chǎn)和正常使用，亦可組織竣工驗(yàn)收，辦理交付手續(xù)。在驗(yàn)收時(shí)，對(duì)剩余工程和設(shè)備，應(yīng)按設(shè)計(jì)留足投資，限期完成。有的項(xiàng)目投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力所規(guī)定的質(zhì)量，不應(yīng)因此拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。




 第四章 竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作





 第十條 整理技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和文件。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)將有關(guān)批準(zhǔn)文件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立卷，在竣工驗(yàn)收時(shí)以完整的工程檔案移交生產(chǎn)使用單位和檔案部門保管，以適應(yīng)生產(chǎn)管理的需要。整理的范圍和要求按國家檔案局、國家計(jì)委國檔發(fā)（1988）4號(hào)文《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。



 第十一條 編制竣工圖?？⒐D是起初記錄項(xiàng)目地下、地上建（構(gòu)）筑物和各種溝道、管路等實(shí)際情況的技術(shù)文件，是對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收和生產(chǎn)使用中、維護(hù)管理以及今后改建、擴(kuò)建的依據(jù)。所有項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前都要按照《竣工圖編制要求》編制竣工圖?？⒐D要保證質(zhì)量、做到規(guī)格統(tǒng)一、圖面整潔、字跡清楚。符合歸檔要求。建設(shè)項(xiàng)目的竣工圖不能少于兩套。



 第十二條 編制竣工財(cái)務(wù)決算。竣工財(cái)務(wù)決算是辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的主要內(nèi)容。在全部工程竣工后，建設(shè)單位要按照《竣工財(cái)務(wù)決算編制要求》，認(rèn)真編制竣工財(cái)務(wù)決算，并切實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作。各種材料、設(shè)備、機(jī)具和備品備件要逐項(xiàng)清點(diǎn)核實(shí)，列出清單?？⒐へ?cái)務(wù)決算應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審查，并送建設(shè)銀行審查簽證。通過編制竣工財(cái)務(wù)決算，檢查概（預(yù)）算實(shí)際執(zhí)行情況，找出投資節(jié)約或超支的原因，分析投資效果。



 第十三條 組織自檢和專項(xiàng)檢查。檢查項(xiàng)目是否按設(shè)計(jì)建成，是否滿足生產(chǎn)或使用要求以及工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量等，并在全面自檢的基礎(chǔ)上，組織專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查由建設(shè)單位組織，分別對(duì)設(shè)計(jì)、施工、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施的工程質(zhì)量和技術(shù)檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)定。專項(xiàng)檢查確認(rèn)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后方可組織初步驗(yàn)收，（專項(xiàng)檢查也可和初步驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行）。檢查中認(rèn)為不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的部分，要明確需完善的具體內(nèi)容，在正式驗(yàn)收前予以完善。



 第十四條 提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要內(nèi)容是：項(xiàng)目建設(shè)情況；對(duì)施工、設(shè)計(jì)的評(píng)定意見；環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防、技術(shù)檔案等專項(xiàng)檢查及驗(yàn)收的結(jié)論意見；竣工財(cái)務(wù)決算情況，遺留和需要上級(jí)解決的主要問題；驗(yàn)收委員會(huì)的組成建議名單等。




 第五章 竣工驗(yàn)收程序





 第十五條 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度，項(xiàng)目的驗(yàn)收分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。規(guī)模較大、較復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)先進(jìn)行初步驗(yàn)收，然后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡單的項(xiàng)目可進(jìn)行一次驗(yàn)收。



 第十六條 初步驗(yàn)收的項(xiàng)目，按隸屬關(guān)系由項(xiàng)目的主管部門或建設(shè)單位組織。驗(yàn)收中既要對(duì)各單項(xiàng)工程逐項(xiàng)驗(yàn)收，又要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防、技術(shù)檔案設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核。驗(yàn)收中只組織專業(yè)技術(shù)和管理人員進(jìn)行，不舉行初驗(yàn)儀式。初步驗(yàn)收后方可向驗(yàn)收主管部門提出申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的報(bào)告。




 第六章 竣工驗(yàn)收的權(quán)限和組織





 第十七條 竣工驗(yàn)收按照項(xiàng)目的審批權(quán)限分級(jí)組織。大中型和限額以上的項(xiàng)目按照國家規(guī)定，由國家計(jì)委或由國家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門、地方政府建設(shè)主管部門組織驗(yàn)收。小型項(xiàng)目或限額以下的項(xiàng)目由省建委或按隸屬關(guān)系由省級(jí)主管廳（局）或地區(qū)（州、市）分別組織驗(yàn)收。省級(jí)廳（局）或地區(qū)（州、市）組織驗(yàn)收的項(xiàng)目須報(bào)省建委備案。地區(qū)（州、市）組織驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)省建委的同時(shí)，抄報(bào)省級(jí)廳（局）備案。應(yīng)由省建委組織驗(yàn)收的，因故不能組織驗(yàn)收時(shí)，可委托主管廳（局）或地區(qū)（州、市）組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果須報(bào)省建委，由省建委審批《驗(yàn)收鑒定書》或《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。



 第十八條 竣工驗(yàn)收根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組，驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組由各級(jí)建設(shè)行政主管部門、計(jì)劃、財(cái)政、銀行、環(huán)保、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)、消防、檔案、項(xiàng)目主管部門等有關(guān)部門組成。建設(shè)單位和生產(chǎn)使用單位，勘察設(shè)計(jì)和施工單位均要參加驗(yàn)收工作。



 第十九條 驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的主要任務(wù)是：

 （一）聽取工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備制造單位的全面匯報(bào)，審查初步驗(yàn)收結(jié)論和竣工驗(yàn)收文件；

 （二）檢查竣工工程，評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量；

 （三）審定工程竣工財(cái)務(wù)決算；

 （四）鑒定環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施、技術(shù)檔案等實(shí)施情況；

 （五）檢查生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，考核試生產(chǎn)情況，核實(shí)生產(chǎn)能力，確定交付生產(chǎn)使用日期；

 （六）對(duì)竣工驗(yàn)收中提出的主要問題作出處理決定或提出解決途徑；

 （七）討論并通過《竣工驗(yàn)收鑒定書》。竣工驗(yàn)收鑒定書由組織驗(yàn)收部門印發(fā)。



 第二十條 對(duì)已建成投產(chǎn)或已交付使用的建設(shè)項(xiàng)目，逾期不組織竣工驗(yàn)收的，計(jì)劃部門不再列入計(jì)劃，銀行要停止支付基建資金，財(cái)政、稅收部門要以實(shí)際建設(shè)內(nèi)容，按規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，征收稅款。




 第七章 附則



 第二十一條 《竣工圖編制要求》、《竣工財(cái)務(wù)決算編制要求》、《驗(yàn)收的權(quán)限劃分》、《竣工驗(yàn)收鑒定書主要內(nèi)容》由省建委另行制定。



 第二十二條 本辦法由省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。