• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號】吉林市人民政府令第46號
• 【發(fā)布日期】1992-10-19
• 【生效日期】1992-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市林木種苗管理暫行辦法

 吉林市林木種苗管理暫行辦法
 
（1992年10月19日吉林市人民政府令第四十六號）
 第一章 總則





 第一條 為加強對林木種苗的管理，提高林木種苗的質(zhì)量，保護生產(chǎn)、使用和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進造林綠化和林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱林木種苗，是指林業(yè)生產(chǎn)和造林、綠化用的各種喬木、灌木、木質(zhì)藤本植物的種子、穗條等繁殖材料。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、調(diào)運、使用林木種苗的單位和個人，必須遵守本辦法。



 第四條 市林業(yè)行政部門是全市林木種苗的主管部門。

 各縣（市）、區(qū)林業(yè)和各級園林部門按分工負(fù)責(zé)林木種苗的管理工作。

 各級工商、物價、農(nóng)業(yè)、城建等有關(guān)部門應(yīng)配合做好林木種苗的管理工作。



 第五條 林木種苗的生產(chǎn)、科研單位，要因地制宜搞好林木種苗的繁育推廣，提高苗木質(zhì)量，促進造林事業(yè)的發(fā)展。




 第二章 生產(chǎn)、繁育





 第六條 市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市種子園、母樹林、采穗圃的規(guī)劃布局設(shè)計，并按有關(guān)規(guī)定上報審批。



 第七條 建立、調(diào)整種子園、母樹林、采穗圃，必須符合規(guī)定和總體規(guī)劃布局，并報市林業(yè)主管部門審批。



 第八條 經(jīng)審核批準(zhǔn)建立的母樹林、種子園、采穗圃，由市林業(yè)主管部門發(fā)給經(jīng)營許可證。



 第九條 培育和引進的種苗，必須經(jīng)市林業(yè)主管部門或其指定的部門組織有關(guān)單位鑒定后，方可推廣使用。



 第十條 林木種苗的生產(chǎn)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，并按上級林業(yè)部門下達的計劃，組織安排育苗生產(chǎn)。

 凡出圃苗木必須達到國家規(guī)定的苗木標(biāo)準(zhǔn)，未達標(biāo)的苗木不允許出圃上山造林。



 第十一條 種子園、母樹林的撫育，必須提前調(diào)查設(shè)計，并按市林業(yè)主管部門下達的采伐計劃進行。市林業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先保證種子園、母樹林的采伐限額指標(biāo)。

 嚴(yán)禁以撫育為名，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取材、砍伐母樹林。

 經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)樹，在保存期內(nèi)未經(jīng)認(rèn)定部門批準(zhǔn)不得砍伐。



 第十二條 林木種子和穗條的采集計劃，由市林業(yè)主管部門組織縣（市）、區(qū)林業(yè)主管部門制定下達。

 林業(yè)部門的母樹林、種子園、采穗圃的林木種子和穗條，由林業(yè)部門組織采收。任何單位和個人不得自行采集和收購。



 第十三條 各級林木種苗管理部門應(yīng)對采種人員進行采種前的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和法律、法規(guī)及森林防火教育。



 第十四條 進入林區(qū)的采種人員必須在規(guī)定的時間和指定的地點采種。



 第十五條 采種必須保護好母樹林。



 第十六條 采集加工林木種子應(yīng)按《采種技術(shù)規(guī)程》進行，并須遵守下列規(guī)定：

 （一）嚴(yán)禁無證進山；

 （二）嚴(yán)禁掠青；

 （三）嚴(yán)禁砍枝、伐樹：

 （四）嚴(yán)禁在生長不良和有病蟲害的樹木上采集；

 （五）不得采用鍋炒、炕烘等方法加工調(diào)制林木種子。




 第三章 檢疫、檢驗





 第十七條 凡用于林業(yè)生產(chǎn)、造林、綠化的種子、苗木，必須經(jīng)林業(yè)部門檢疫、檢驗合格后，方可推廣使用。



 第十八條 林木種苗檢驗由各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，檢疫由各縣（市）森林病蟲害防治站負(fù)責(zé)。



 第十九條 林木種苗的檢疫、檢驗必須按國家和省有關(guān)規(guī)定進行。

 經(jīng)檢疫、檢驗的林木種苗，應(yīng)附有檢疫、檢驗人員簽字的合格證書。

 經(jīng)檢查不合格的林木種苗，由檢疫、檢驗部門統(tǒng)一處理。



 第二十條 林木種苗的檢疫、檢驗部門，須經(jīng)物價部門登記批準(zhǔn)，并領(lǐng)取收費許可證后，方可收取檢疫、檢驗費。




 第四章 經(jīng)營、調(diào)運





 第二十一條 林木種子由林業(yè)部門指定的單位經(jīng)營。苗木由生產(chǎn)單位經(jīng)營。用于非林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)生產(chǎn)剩余的林木種子，實行多渠道經(jīng)營。

 經(jīng)營林木種苗必須經(jīng)林業(yè)主管部門核發(fā)許可證，工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。



 第二十二條 經(jīng)營林木種子執(zhí)行物價部門規(guī)定的價格，苗木價格隨行就市。嚴(yán)禁以次充好。



 第二十三條 育苗生產(chǎn)用種，由林業(yè)部門按年度計劃統(tǒng)一調(diào)撥供應(yīng)。

 由省外調(diào)入林木種子的審批，按省有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十四條 育苗單位調(diào)入的林木種子，經(jīng)復(fù)查不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由供種單位負(fù)責(zé)串換并賠償經(jīng)濟損失。發(fā)生爭議時由上級主管部門裁決。



 第二十五條 經(jīng)營、調(diào)運、郵寄林木種苗必須有檢疫、檢驗證明。未經(jīng)檢疫、檢驗的種苗，經(jīng)營者不準(zhǔn)出售，郵政、運輸部門不予辦理郵寄和托運，各級木材檢查站不予放行。



 第二十六條 交通運輸和郵政部門應(yīng)優(yōu)先辦理林業(yè)生產(chǎn)用種苗的調(diào)運和郵寄。



 第二十七條 林木種苗的市場管理，由林業(yè)部門和園林部門確定專人負(fù)責(zé)，工商行政管理部門配合，實行市場監(jiān)控。



 第二十八條 林木種苗的市場管理人員，由市政府統(tǒng)一頒發(fā)《檢查員證》，執(zhí)行職務(wù)必須持證并佩戴標(biāo)志。




 第五章 罰則





 第二十九條 對違反本辦法的，由林業(yè)主管部門或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）違反第九條規(guī)定，推廣使用未經(jīng)有關(guān)部門鑒定的種苗，除責(zé)令停止推廣使用外，對經(jīng)營、使用單位各處以推廣使用種苗價值二至三倍的罰款；

 （二）違反第十條第二款規(guī)定，將未達標(biāo)的苗木用于造林綠化的，除責(zé)令其停止造林綠化，沒收全部未達標(biāo)的苗木外，并處以全部苗木價值二至三倍的罰款；

 （三）違反第十一條規(guī)定，未經(jīng)允許擅自砍伐母樹林或認(rèn)定的優(yōu)樹，除沒收所砍伐的樹木外，并處以所砍樹木價值三倍的罰款；

 （四）違反第十二條二款、第十四條、第十六條（一）項規(guī)定，未經(jīng)林業(yè)部門組織，擅自進入種子園、母樹林、采穗圃或未在規(guī)定的時間和指定的地點采集林木種子、穗條等的，除沒收其所采集的全部種子和穗條外，并處以所采集種子和穗條價值二至三倍的罰款；

 （五）違反第十五條、第十六條（三）項規(guī)定，采種毀壞母樹林或砍枝伐樹的，除沒收其所采集的林木種子和工具外，并處所毀壞樹木價值二至五倍的罰款；

 （六）違反第十六條（二）、（四）項規(guī)定，掠青或在生長不良和有病蟲害的樹木上采集林木種子的，除沒收所采集的林木種子并就地銷毀外，并處以所采集林木種子價值二倍的罰款；

 （七）違反第十六條（五）項規(guī)定，采用鍋炒、炕烘等方法加工調(diào)制林木種子的，除責(zé)令其立即改正，沒收所加工的種子外，并處以一百元至三百元的罰款；

 （八）違反第十七條規(guī)定，將未經(jīng)檢疫、檢驗的種苗用于林業(yè)生產(chǎn)、造林綠化的，除沒收其全部種苗外，并處以其種苗價值二至三倍的罰款；

 （九）違反第二十條規(guī)定，未經(jīng)物價部門批準(zhǔn)、擅自收取檢疫、檢驗費的，按物價管理的有關(guān)規(guī)定處罰；

 （十）違反第二十五條規(guī)定，出售、郵寄、調(diào)運未經(jīng)檢疫、檢驗的種苗，除沒收其全部種苗外，并處以其全部種苗價值二至三倍的罰款；

 （十一）違反第二十一條規(guī)定，無證、照經(jīng)營林木種苗的，除沒收其全部林木種苗和非法所得外，并處以其非法所得二至三倍的罰款；

 （十二）違反第二十二條規(guī)定，經(jīng)營林木種子未按價格管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，除沒收其非法所得部分外，并處以其非法所得部分三倍的罰款。



 第三十條 林木種苗管理人員，應(yīng)模范遵守本辦法，對不履行職責(zé)、濫用職權(quán)的，由林業(yè)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 當(dāng)事者對處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出罰款決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議，不起訴、又不履行的，由處罰部門或復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十二條 本辦法下列用語的含義是：

 繁殖材料：指能用于培育出苗木的一切材料。它包括種、苗、枝、根、蘗等。

 種子園：指林業(yè)部門建立的專供生產(chǎn)林木良種的基地。

 母樹林：指為解決種子不足，選擇優(yōu)質(zhì)用材林分改造成能夠采種的林分。

 采穗圃：指專門培育優(yōu)質(zhì)苗木的枝條，用于無性繁殖培育造林綠化苗木的基地。



 第三十三條 本辦法由市林業(yè)局組織實施。



 第三十四條 本辦法自一九九二年十二月一日起施行。