• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】大政發(fā)[1993]73號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-09-02
• 【生效日期】1992-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《大連市涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》的通知

 關(guān)于印發(fā)《大連市涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》的通知
 
（大政發(fā)［1993］73號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 大連市人民政府

 一九九二年九月二日

 大連市涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法






 第一章 總則





 第一條 為了利用外資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，加快城市建設(shè)和進(jìn)一步改善投資環(huán)境，根據(jù)
中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法、
中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、
中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、
外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本管理辦法。



 第二條 凡在大連市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立外資、中外合資、中外合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)），以及從事涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)執(zhí)行本管理辦法。



 第三條 本辦法所稱(chēng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，是指開(kāi)發(fā)企業(yè)在依法取得土地使用權(quán)的土地上從事開(kāi)發(fā)建設(shè)，并按規(guī)定進(jìn)行出售、出租、抵押房地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須遵守中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)及省、市有關(guān)規(guī)定，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 第五條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由大連市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一組織管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

 涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中有關(guān)土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理工作，按照《大連市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》執(zhí)行。




 第二章 企業(yè)設(shè)立





 第六條 設(shè)立開(kāi)發(fā)企業(yè)，須有明確的開(kāi)發(fā)目標(biāo)和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，并應(yīng)符合
中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法、
中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、
中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的規(guī)定。



 第七條 設(shè)立開(kāi)發(fā)企業(yè)，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織洽談、統(tǒng)一審批。

 設(shè)立開(kāi)發(fā)企業(yè)，由外方投資者或擬合資、合作經(jīng)營(yíng)的中方企業(yè)，向領(lǐng)導(dǎo)小組提交申請(qǐng)和有關(guān)證件、資料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織審定后領(lǐng)取批準(zhǔn)證書(shū)，并繳納五十萬(wàn)元（人民幣）保證金。



 第八條 設(shè)立開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)在領(lǐng)取批準(zhǔn)證書(shū)三十日內(nèi)到市工商行政管理局辦理企業(yè)登記和領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)發(fā)生變更或合并、歇業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理變更登記和注銷(xiāo)登記手續(xù)。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)設(shè)立后，注冊(cè)資本未按合同規(guī)定期限到位或經(jīng)工商管理部門(mén)通知仍不按期到位的，視為自動(dòng)解散，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)的，由工商管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第九條 設(shè)立開(kāi)發(fā)企業(yè)，須在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)到財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記，并應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法按期繳納稅金和有關(guān)費(fèi)用。

 涉及開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)保險(xiǎn)事宜，應(yīng)在本市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保；涉及有關(guān)外匯事宜，依照我國(guó)外匯管理規(guī)定辦理。




 第三章 開(kāi)發(fā)建設(shè)





 第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，須嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)，須依照《大連市國(guó)有土地出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》取得土地使用權(quán)。



 第十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)，可在下列區(qū)域或就下列項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)：

 （一）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

 （二）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)小區(qū)；

 （三）城市金融、商業(yè)、貿(mào)易、住宅小區(qū)和旅游開(kāi)發(fā)區(qū)；

 （四）城市舊區(qū)改造和包片包段拆遷改建項(xiàng)目；

 （五）城市公共服務(wù)設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

 （六）其他經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。



 第十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，應(yīng)按土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定投資開(kāi)發(fā)建設(shè)。未投資開(kāi)發(fā)建設(shè)或未達(dá)到出讓合同規(guī)定條件的，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)建設(shè)程序和城市規(guī)劃及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。確需采用境外技術(shù)規(guī)范的，須報(bào)市建委審查備案。



 第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督。工程竣工，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一驗(yàn)收，發(fā)給工程竣工合格證。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。




 第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)





 第十五條 開(kāi)發(fā)企業(yè)可以利用已開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)，自辦企業(yè)和經(jīng)營(yíng)公共事業(yè)；也可以依照
外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法，將已開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)出售、出租、抵押和進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第十六條 開(kāi)發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須納入領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同房地產(chǎn)、土地、工商、稅務(wù)、物價(jià)、國(guó)有資產(chǎn)等行政管理部門(mén)，依法審查合同、協(xié)議和辦理權(quán)屬登記、產(chǎn)權(quán)變更及收繳稅費(fèi)手續(xù)。



 第十七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，涉及預(yù)售房屋的，須持建設(shè)用地、建設(shè)工程證明和施工合同等有關(guān)資料，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)辦理審核手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可簽訂預(yù)售房屋合同（協(xié)議）。

 涉及房地產(chǎn)出租、抵押的，須持租賃合同、抵押合同，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)登記備案手續(xù)，并接受對(duì)履行合同權(quán)利與義務(wù)的監(jiān)督。



 第十八條 開(kāi)發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，涉及地上建筑物及附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，其用地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移。



 第十九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其轉(zhuǎn)讓、出租、出售價(jià)格的確定，須接受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

 房地產(chǎn)出售、出租價(jià)格明顯低于市價(jià)格時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)指定優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)、承租權(quán)者。




 第五章 附則



 第二十條 違反本管理辦法的，由各有關(guān)行政管理部門(mén)依照法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。



 第二十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)因投資辦企業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生的合同爭(zhēng)議，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或向人民法院起訴。



 第二十二條 華僑和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人來(lái)連投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，參照本管理辦法執(zhí)行。



 第二十三條 本管理辦法由大連市人民政府解釋。



 第二十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。