• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1992]綜197號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-08-06
• 【生效日期】1992-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)暫行管理辦法

廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)暫行管理辦法
 
（1992年8月6日廈府〔1992〕綜197號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為貫徹執(zhí)行《
國(guó)務(wù)院關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和有關(guān)政策規(guī)定的通知》，建設(shè)好廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，特制定本辦法。



 第二條 本開發(fā)區(qū)由國(guó)家科委與廈門市人民政府共同創(chuàng)辦，其宗旨是實(shí)施國(guó)家“火炬計(jì)劃”。促進(jìn)內(nèi)地科研院、所、高等院校和大中型企業(yè)的科技生產(chǎn)力與廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策相結(jié)合；促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高新技術(shù)成果為依托，以技術(shù)密集型產(chǎn)品為龍頭，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和科技人才，積極吸引外資和臺(tái)資，逐步建立與廈門產(chǎn)業(yè)體系密切結(jié)合的高新技術(shù)企業(yè)群體。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。



 第三條 本開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積一平方公里。位于廈門本島北部小東山以北，湖里工業(yè)區(qū)三期工程以東，介于鷹廈鐵路與福廈公路之間。越過鷹廈鐵路留有2．24平方公里的開發(fā)備用地。



 第四條 按目前世界科技發(fā)展現(xiàn)狀，高新技術(shù)領(lǐng)域包括：電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等。高新技術(shù)產(chǎn)品是指上述技術(shù)領(lǐng)域中達(dá)到以下要求的產(chǎn)品：

 一、符合下列三項(xiàng)之一，且產(chǎn)品的技術(shù)附加值較高者：

 （1）應(yīng)用新科學(xué)原理生產(chǎn)的產(chǎn)品，即把某一最新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、理論、定律等應(yīng)用于生產(chǎn)的新產(chǎn)品。

 （2）應(yīng)用最新的工藝技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，即用我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的新工藝或采用國(guó)際上近十年內(nèi)應(yīng)用的最新工藝并使產(chǎn)品質(zhì)量、功能、勞動(dòng)生產(chǎn)效率、成本等顯著改進(jìn)的產(chǎn)品。

 （3）采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新的生物品種，并使產(chǎn)品質(zhì)量、功能或勞動(dòng)生產(chǎn)效率、成本有顯著改進(jìn)的產(chǎn)品。

 二、達(dá)到國(guó)際上近十年內(nèi)技術(shù)先進(jìn)水平。

 三、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)先進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。若無國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。




 第二章 開發(fā)區(qū)管理





 第五條 廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。

 一、管委會(huì)是開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)與決策機(jī)構(gòu)，受國(guó)家科委、廈門市政府領(lǐng)導(dǎo)。

 二、管委會(huì)設(shè)主任一名，由廈門市分管科技工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任。副主任及委員由雙方委派。主要由廈門市各委、局、辦的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

 三、管委會(huì)職責(zé)：

 （1）組織研究并提出開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策及有關(guān)法規(guī)、條例，報(bào)國(guó)家科委和廈門市政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

 （2）組織編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展公司（以下簡(jiǎn)稱火炬公司）的經(jīng)營(yíng)方針。

 （3）籌措資金，開辟國(guó)內(nèi)外合作渠道。

 （4）審定進(jìn)入開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

 （5）指導(dǎo)、監(jiān)督開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和協(xié)調(diào)、服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。

 （6）審批、修改火炬公司章程。

 （7）聘請(qǐng)任免火炬公司總經(jīng)理，并按干部管理規(guī)定程序申報(bào)任免。聘請(qǐng)高級(jí)專家和顧問。

 （8）審定火炬公司年度計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)決算。

 （9）向國(guó)內(nèi)外發(fā)布開發(fā)區(qū)重要信息。

 （10）行使市政府賦予的其他職責(zé)。

 四、管委會(huì)認(rèn)為有必要時(shí)，可設(shè)立評(píng)審委員會(huì)。作為管委會(huì)評(píng)估進(jìn)入開發(fā)區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目時(shí)的咨詢、論證機(jī)構(gòu)。評(píng)審委員會(huì)的成員均為兼職，由管委會(huì)聘任。



 第六條 廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)辦公室）。

 一、管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)管委會(huì)的日常工作。國(guó)家科委和市政府有關(guān)開發(fā)區(qū)的文件、指示和開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)報(bào)管委會(huì)的有關(guān)事宜由管委會(huì)辦公室受理。

 二、管委會(huì)辦公室主任由任市科委主任的管委會(huì)副主任兼任。辦公室設(shè)若干副主任。辦公室工作人員采用聘任制，根據(jù)需要可聘用臨時(shí)工作人員。

 三、管委會(huì)辦公室設(shè)在市科委內(nèi)，獨(dú)立編制。

 四、管委會(huì)辦公室職責(zé)：

 （1）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門貫徹落實(shí)國(guó)家科委有關(guān)開發(fā)區(qū)工作的方針、政策。

 （2）制定本開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理辦法、規(guī)章制度和改革方案等報(bào)管委會(huì)和市政府審批。

 （3）負(fù)責(zé)各開發(fā)區(qū)之間以及國(guó)家科委、火炬辦的工作聯(lián)系和信息交流，向國(guó)內(nèi)外發(fā)布重要信息。

 （4）審查進(jìn)開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)。

 （5）每年對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)考核一次，對(duì)不符合條件的企業(yè)，報(bào)市科委取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

 （6）對(duì)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的工商、稅務(wù)、審計(jì)、法律、專利、物資、金融、保險(xiǎn)、信息咨詢、技術(shù)市場(chǎng)、人才交流、培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，使之正常高效運(yùn)作。

 （7）指導(dǎo)、協(xié)助火炬公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，定期檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)施情況。

 （8）對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)匯總上報(bào)。

 （9）審批開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口貨物，海關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，憑管委會(huì)辦公室批準(zhǔn)文件予以驗(yàn)放。

 （10）行使管委會(huì)賦予的其他職責(zé)。

 五、管委會(huì)定期或不定期召開由管委會(huì)有關(guān)成員參加的開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)建設(shè)中的問題。



 第七條 廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展公司（以下簡(jiǎn)稱火炬公司）。

 一、火炬公司是開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)法人，隸屬管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，歸口廈門市科委管理。

 二、公司的宗旨是實(shí)施“火炬計(jì)劃”，建立與廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)業(yè)體系密切結(jié)合的產(chǎn)、供、銷一條龍且具有特色的外向型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

 三、擬定開發(fā)區(qū)建設(shè)的計(jì)劃和實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)管委會(huì)審批后實(shí)施。

 四、經(jīng)營(yíng)范圍：

 （1）興辦合資或獨(dú)資形式的各類高新技術(shù)企業(yè)和科技開發(fā)機(jī)構(gòu)。

 （2）經(jīng)營(yíng)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的產(chǎn)品、技術(shù)設(shè)備、原輔材料等物資的購(gòu)銷業(yè)務(wù)和進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)。

 （3）經(jīng)營(yíng)開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)業(yè)，興建區(qū)內(nèi)公共設(shè)施，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供生產(chǎn)、生活配套服務(wù)。

 （4）經(jīng)營(yíng)開發(fā)區(qū)內(nèi)信息、通訊、運(yùn)輸、財(cái)會(huì)、法律、文秘、咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、人才培訓(xùn)等第三產(chǎn)業(yè)。

 五、對(duì)擬進(jìn)開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目及企業(yè)進(jìn)行資格審查，報(bào)管委會(huì)審批。

 六、火炬公司是參照三資企業(yè)管理的全民所有制企業(yè)，實(shí)行管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理任期目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)管委會(huì)負(fù)責(zé)，每屆任期三年。

 七、火炬公司可通過銀行貸款、社會(huì)集資、發(fā)行債券、吸引外資等多種渠道籌集資金，獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。

 八、火炬公司必須有效地利用國(guó)家提供其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)、土地，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值，依法繳納稅金、費(fèi)用、利潤(rùn)。

 九、火炬公司承擔(dān)開發(fā)區(qū)的物業(yè)管理，配合各有關(guān)職能部門管理好公共設(shè)施。


 第三章 開發(fā)區(qū)企業(yè)管理





 第八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)必須是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行技工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)。



 第九條 從1992年開始進(jìn)入開發(fā)區(qū)企業(yè)的各項(xiàng)新增稅收五年內(nèi)全部返回給開發(fā)區(qū)管委會(huì)，用于開發(fā)區(qū)的建設(shè)。



 第十條 開發(fā)區(qū)的各種收益，扣除管委會(huì)正常開支，將15％交管委會(huì)，投入開發(fā)區(qū)項(xiàng)目與建設(shè)。



 第十一條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)逐步發(fā)展成為以“中、中、外”的模式（即中國(guó)的技術(shù)、開發(fā)區(qū)投資環(huán)境、外方的資金和市場(chǎng)）為主。



 第十二條 企業(yè)按照自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的機(jī)制運(yùn)行。



 第十三條 企業(yè)可以采取多種所有制形式，包括全民、集體、個(gè)體、獨(dú)資、合資、內(nèi)聯(lián)等。各種所有制企業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)享受平等待遇，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)內(nèi)企業(yè)逐步實(shí)行股份制，允許以技術(shù)成果、專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股。



 第十四條 區(qū)內(nèi)企業(yè)可參照三資企業(yè)管理辦法進(jìn)行管理。



 第十五條 企業(yè)職工實(shí)行聘任合同制，企業(yè)可自主招聘或按合同約定辭退職工；職工有權(quán)按合同約定辭職。



 第十六條 企業(yè)工資制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、支付方式和獎(jiǎng)勵(lì)方法，在工資總額增長(zhǎng)幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益（依據(jù)實(shí)現(xiàn)利稅計(jì)算）增長(zhǎng)幅度、職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度低于本企業(yè)凈產(chǎn)值勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度的原則下，由企業(yè)自主決定。



 第十七條 企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定試行雙軌制。



 第十八條 企業(yè)財(cái)會(huì)制度可參照“中外合資經(jīng)營(yíng)
企業(yè)會(huì)計(jì)制度”執(zhí)行。按規(guī)定向管委會(huì)辦公室和有關(guān)部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并接受監(jiān)督和審計(jì)。




 第四章 進(jìn)開發(fā)區(qū)企業(yè)審批程序





 第十九條 內(nèi)資興辦高新技術(shù)企業(yè)的審批程序：

 一、進(jìn)開發(fā)區(qū)興辦高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)單位和個(gè)人向火炬公司提出申請(qǐng)。

 二、經(jīng)火炬公司審核后，由投資者或投資委托單位向管委會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，并提交以下文件：

 1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告；

 2、興辦高新技術(shù)企業(yè)的可行性研究報(bào)告；

 3、有關(guān)項(xiàng)目、產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性、成熟性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性等證明文件或論證報(bào)告；

 4、企業(yè)章程。合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)有各方授權(quán)代表簽署的合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同；

 5、企業(yè)法人代表簡(jiǎn)歷（身份、學(xué)歷、資歷職稱等），說明材料及企業(yè)創(chuàng)辦人員名單；

 6、根據(jù)情況要求提供的其他文件或補(bǔ)充材料。

 三、管委會(huì)辦公室根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)上述文件進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果報(bào)管委會(huì)審批。準(zhǔn)予立項(xiàng)的由管委會(huì)下達(dá)批文。

 四、興辦高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)單位（含內(nèi)聯(lián)企業(yè)）和個(gè)人，憑管委會(huì)批文和有關(guān)文件，到市工商行政管理局和稅務(wù)局辦理注冊(cè)登記。



 第二十條 外商投資興辦高新技術(shù)企業(yè)的審批程序。

 一、向火炬公司提出申請(qǐng)，并簽定有關(guān)協(xié)議或合同。

 二、由投資者或投資者委托單位向管委會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，并提交以下文件：

 1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告；

 2、興辦高新技術(shù)企業(yè)的可行性研究報(bào)告；

 3、有關(guān)項(xiàng)目、產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性、成熟性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性等證明文件或論證報(bào)告；

 4、與企業(yè)有關(guān)的協(xié)議、合同、企業(yè)章程；

 5、企業(yè)法定代表人（或董事會(huì)人選）名單；

 6、投資者的合法開業(yè)證明和開戶銀行資信證明；

 7、需要進(jìn)口的物資清單；

 8、根據(jù)情況要求提供的其他文件或補(bǔ)充材料。

 三、管委會(huì)辦公室根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)上述文件進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果報(bào)管委會(huì)審批，準(zhǔn)予立項(xiàng)的由管委會(huì)下達(dá)批文。

 四、市政府授權(quán)限額內(nèi)的項(xiàng)目，憑管委會(huì)的批文，按市外商投資工作委員會(huì)規(guī)定程序申領(lǐng)批準(zhǔn)證書，再行辦理工商登記、稅務(wù)登記和海關(guān)登記手續(xù)。

 限額以上的外商投資項(xiàng)目，憑管委會(huì)批文和有關(guān)文件，向市外商投資工作委員會(huì)申請(qǐng)報(bào)批，再行辦理工商登記、稅務(wù)登記和海關(guān)登記手續(xù)。



 第二十一條 進(jìn)入開發(fā)區(qū)的企業(yè)所需建設(shè)用地一律向火炬公司申請(qǐng)，按市有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)企業(yè)變更章程、資本、經(jīng)營(yíng)范圍，以及合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移或歇業(yè)的，均須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批，并辦理變更手續(xù)。




 第五章 優(yōu)惠政策





 第二十三條 經(jīng)市科委認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可掛（廈門市高新技術(shù)企業(yè)）牌匾，并可在廣告說明書中使用。



 第二十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠政策：

 1、所得稅率為15％。高新技術(shù)企業(yè)和生產(chǎn)性企業(yè)自企業(yè)開辦后獲利年度起，兩年內(nèi)免征所得稅，第三至五年減半征收所得稅。

 2、免稅期滿后，納稅確有困難的，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，在一定期限內(nèi)給予適當(dāng)減免稅照顧。

 3、按規(guī)定減免所得稅期滿后，凡企業(yè)當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)值70％以上的，減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

 4、凡列入國(guó)家級(jí)、中央各部委、省、市級(jí)新產(chǎn)品試制計(jì)劃的項(xiàng)目，報(bào)市稅務(wù)部門審批后可按規(guī)定享受減免產(chǎn)品稅、增值稅一至四年的優(yōu)惠。

 5、企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包等年凈收入在30萬元以下的，暫免征所得稅；超過30萬元的部分，按15％稅率征收所得稅。

 6、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅，期滿后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可以按照稅法規(guī)定的稅率延長(zhǎng)三年減按10％的稅率征收所得稅。

 7、生產(chǎn)性企業(yè)開辦初期確有困難的，報(bào)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可減免工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅一至兩年。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)出口方面享受的優(yōu)惠：

 1、開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)口用于開發(fā)區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、零配件、原料、材料（包括建筑材料）、燃料、貨運(yùn)車輛、辦公用品及交通工具，海關(guān)憑管委會(huì)辦公室批準(zhǔn)文件免稅驗(yàn)放。

 2、企業(yè)進(jìn)口為拆解、試驗(yàn)用的高新技術(shù)產(chǎn)品、樣品、樣機(jī)等，海關(guān)憑管委會(huì)辦公室的批件予以審核后免稅放行。上述樣品、樣機(jī)不得移作他用或轉(zhuǎn)讓、出售。

 3、高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國(guó)家限制出口或者另有規(guī)定的產(chǎn)品以外，都免征出口關(guān)稅。

 4、免稅、保稅貨物如轉(zhuǎn)內(nèi)銷，必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)和海關(guān)許可，并照章納稅。其中屬于國(guó)家實(shí)行進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品，需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)和申領(lǐng)進(jìn)口許可證。

 5、開展出口業(yè)務(wù)較好的企業(yè)可申請(qǐng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)趪?guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或銷售服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 6、企業(yè)的商務(wù)、管理、技術(shù)人員出國(guó)，一年內(nèi)多次出國(guó)或赴港、澳的，第一次由市科委審批，再次出境由企業(yè)自行審批。



 第二十六條 企業(yè)根據(jù)高新技術(shù)發(fā)展的需要，可自行確定設(shè)備折舊年限，自行確定比例提取高新技術(shù)開發(fā)基金。企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)稅務(wù)部門備案，所提取的折舊費(fèi)和開發(fā)基金應(yīng)?？顚Ｓ谩?


 第二十七條 在金融信貸方面給予優(yōu)惠：

 1、開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可優(yōu)先申報(bào)國(guó)家級(jí)、市級(jí)“火炬計(jì)劃項(xiàng)目”，優(yōu)先安排火炬計(jì)劃項(xiàng)目貸款，根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益給予適當(dāng)?shù)馁N息、墊息優(yōu)惠。

 2、科技信用社和銀行利用社會(huì)資金為企業(yè)提供融資、貸款、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)。

 3、優(yōu)先批準(zhǔn)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行債券。

 4、優(yōu)先批準(zhǔn)符合上市條件的股份制高新技術(shù)企業(yè)股票上市。



 第二十八條 引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策

 1、開發(fā)區(qū)企業(yè)按需求招收的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、研究生、本科以上的留學(xué)生，由市人事局、市人才交流中心優(yōu)先審批辦理。

 2、企業(yè)招聘干部、引進(jìn)各類專業(yè)科技人才、技術(shù)工人，特別是高新技術(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，凡符合市引進(jìn)人才政策的，由人事局、市人才交流中心、市勞動(dòng)局等有關(guān)部門優(yōu)先辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，市公安局應(yīng)予以辦理戶口遷移手續(xù)。

 3、調(diào)入人員的工資水平高的保持原工資級(jí)別不變或保留原檔案工資；工資級(jí)別低的可按規(guī)定享受與本單位同類人員的待遇。

 4、引進(jìn)人才的住房由用人單位優(yōu)先照顧安排。




 第六章 附則



 第二十九條 本暫行辦法內(nèi)容可隨開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際補(bǔ)充、修改、以最新發(fā)布的辦法為準(zhǔn)。



 第三十條 本暫行辦法由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。從公布之日起實(shí)行。