• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1992]54號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-07-24
• 【生效日期】1992-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的通知

安徽省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的通知
 
（1992年7月24日皖政〔1992〕54號(hào)）
 國家預(yù)算是國家的基本財(cái)政計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行國家預(yù)算和預(yù)算管理制度，是深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的重要保證。一個(gè)時(shí)期以來，我省預(yù)算管理有所弱化，收入流失，支出猛增，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象屢有發(fā)生，造成財(cái)政困難。為了進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，整頓預(yù)算秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，現(xiàn)通知如下：



 一、一切國家預(yù)算收入必須及時(shí)足額繳入國庫

 一切有預(yù)算收入征收任務(wù)或上繳任務(wù)的部門、單位，都必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，積極組織國家預(yù)算收入，將應(yīng)上繳的收入按預(yù)算級(jí)次及時(shí)足額繳入國庫，任何部門、單位都不得截留、占用、挪用和拖欠。違者，按規(guī)定加收滯納金。

 嚴(yán)格執(zhí)行國家預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外收入劃分的規(guī)定。凡屬國家規(guī)定的各項(xiàng)預(yù)算收入，都必須納入預(yù)算管理，保證足額繳入國庫，不得將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入。凡將全民所有制企業(yè)的收入和其他國家預(yù)算收入放在預(yù)算外管理的，應(yīng)立即糾正。

 要加強(qiáng)對(duì)罰沒收入和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入的管理、所有罰沒收入，都必須按規(guī)定解繳國庫，任何部門、單位和個(gè)人不得隱瞞、截留、提成和坐支。違者，除由所屬人民政府嚴(yán)肅處理外，財(cái)政部門有權(quán)從其行政事業(yè)費(fèi)中扣繳。規(guī)費(fèi)收入要按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行管理，應(yīng)繳財(cái)政的必須及時(shí)足額上繳。

 各項(xiàng)基本建設(shè)收入應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。凡應(yīng)上繳財(cái)政的基建收入，都要按投資隸屬關(guān)系及時(shí)上繳。

 各級(jí)國庫要按照
國家金庫條例的有關(guān)規(guī)定和預(yù)算收入級(jí)次的劃分，及時(shí)準(zhǔn)確地辦理各級(jí)預(yù)算收入的收納、劃分和圖解，不得拒收、擠占、拖延應(yīng)繳國庫的資金。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政管理體制和有關(guān)收入分成比例的規(guī)定，應(yīng)上解的收入要及時(shí)上解，不得推遲和拖欠，更不準(zhǔn)截留和占用。



 二、嚴(yán)格控制各項(xiàng)減免稅

 減免稅收必須符合稅法的規(guī)定，嚴(yán)格按照稅收管理權(quán)限辦理。任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人都不得超越權(quán)限亂開減免稅口子，擴(kuò)大減免稅范圍，隨意延長(zhǎng)減免稅期限。對(duì)違反稅法和稅收管理體制規(guī)定的，要認(rèn)真清理糾正。今后，除國家和省依法規(guī)定的減免稅收外，對(duì)各地企、事業(yè)單位要求減免稅的，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門應(yīng)與同級(jí)財(cái)政部門協(xié)商，協(xié)商不一致的，報(bào)同級(jí)政府裁定。需上報(bào)審批的，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣炊愂展芾頇?quán)限報(bào)批。否則，按越權(quán)減免稅處理。

 各地要按國務(wù)院和省政府確定的減免稅政策范圍，支持搞好國營大中型企業(yè)，不得再擅自開減收增支的口子，已經(jīng)開了的要立即糾正。



 三、嚴(yán)格管理預(yù)算收入退庫

 各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門和國庫應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)預(yù)算收入退庫范圍和審批權(quán)限的規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大范圍、超越權(quán)限退付庫款。已由退庫改列支出的項(xiàng)目，不得再作退庫處理。

 各級(jí)國庫庫款的支配權(quán)屬于同級(jí)財(cái)政部門，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)財(cái)政部門同意，任何部門、單位和個(gè)人都無權(quán)動(dòng)用國庫庫款或者退庫。技術(shù)性差錯(cuò)、出口退稅和結(jié)算清繳退庫可由征收機(jī)關(guān)審批，其他方面的收入退庫（包括分成收入的退庫），均由征收機(jī)關(guān)提出審核意見，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)；屬上級(jí)收入的，需經(jīng)上級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)有審批權(quán)的財(cái)政部門加蓋印鑒的“收入退還書”，國庫不予辦理收入退庫。

 預(yù)算收入退庫經(jīng)批準(zhǔn)后，按收入級(jí)次辦理。下級(jí)不得越權(quán)退上級(jí)收入。違者，除強(qiáng)制扣回外，予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門追究當(dāng)事人的責(zé)任。

 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算收入退庫要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格審查。各級(jí)國庫對(duì)收入退庫要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的退庫憑證應(yīng)拒絕辦理。



 四、嚴(yán)格控制各項(xiàng)預(yù)算支出

 各項(xiàng)預(yù)算支出必須控制在批準(zhǔn)的預(yù)算以內(nèi)。對(duì)因特殊情況非追加不可的支出，也要控制在本級(jí)機(jī)動(dòng)財(cái)力之內(nèi)，不得采取擴(kuò)大赤字的辦法追加支出。各級(jí)事業(yè)單位組織的服務(wù)性和經(jīng)營性收入，要一律納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，用于補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足或抵頂預(yù)算撥款，不得坐收坐支、挪用私分或私設(shè)“小金庫”。同時(shí)，要堅(jiān)決控制財(cái)政供給人員的過快增長(zhǎng)，嚴(yán)格實(shí)行定員定編，對(duì)超編人員，財(cái)政部門不再供給經(jīng)費(fèi)。

 各項(xiàng)預(yù)算支出必須如實(shí)反映，不得弄虛作假、虛列支出或隱瞞不報(bào)。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理和監(jiān)督，提高資金的使用效益。對(duì)違反規(guī)定，浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)?，要?bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

 以上通知，望遵照?qǐng)?zhí)行。