• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-07-21
• 【生效日期】1992-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市商業(yè)網點管理辦法

 太原市商業(yè)網點管理辦法
 
（1991年10月31日太原市第八屆人民代表大會
 常務委員會第三十四次會議通過1992年7月21日山西省
 第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對商業(yè)網點的管理，促進商業(yè)網點的合理發(fā)展和充分利用，適應發(fā)展有計劃商品經濟和城市發(fā)展的需要，特制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內城市商業(yè)網點的規(guī)劃、建設、使用和管理。



 第三條 本辦法所稱商業(yè)網點，是指專門從事商品交換和經營性服務的固定性零售場所、批發(fā)場所、服務場所、倉儲場所和集市貿易場所。



 第四條 商業(yè)網點的規(guī)劃和建設，應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，行業(yè)配套，有利生產、生活，美化城市的原則。



 第五條 市和縣（市、區(qū)）的商業(yè)網點主管部門是市和縣（市、區(qū)）的人民政府和商業(yè)行政主管部門。商業(yè)網點的規(guī)劃、建設、使用和管理工作，分別由市、縣（市、區(qū)）人民政府的規(guī)劃、建設、計劃、商業(yè)、土地、房產、工商、財政、國有資產等行政主管部門負責。




 第二章 規(guī)劃





 第六條 商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃和建設計劃，應當分別納入城市規(guī)劃及市、縣（市、區(qū)）的國民經濟和社會發(fā)展計劃。



 第七條 商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃的內容包括：發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展重點、地區(qū)布局、行業(yè)結構和規(guī)模結構等。

 商業(yè)網點建設計劃的內容包括：網點的建設性質、行業(yè)性質、投資規(guī)模、資金來源等。



 第八條 全市商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同商業(yè)網點主管部門編制，納入城市建設規(guī)劃。

 市、縣（市、區(qū)）商業(yè)網點年度建設計劃，由市、縣（市、區(qū)）商業(yè)網點主管部門根據(jù)商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃，會同同級城市建設、土地等行政主管部門進行編制，經同級計劃行政主管部門綜合平衡，納入年度國民經濟和社會發(fā)展計劃。

 商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃和建設計劃，按照《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關規(guī)定，報經法定機關批準后，應當依照執(zhí)行，不得隨意變更。如需部分變更，應按原有審批程序，報原批準機關審批。



 第九條 新建礦區(qū)、住宅小區(qū)、車站、旅游點和成片改造舊城區(qū)，應將商業(yè)網點同時規(guī)劃、同時設計、同時施工、同時交付使用。



 第十條 根據(jù)城市建設總體規(guī)劃和商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃，城市繁華地區(qū)的主要街道新建、改建臨街樓房，其下層應當主要安排用于商業(yè)網點；現(xiàn)有臨街非商業(yè)用房亦可逐步改做商業(yè)網點。




 第三章 建設





 第十一條 商業(yè)網點的建設，采取統(tǒng)建、配建、代建和自建等多種形式。



 第十二條 商業(yè)網點的設計應當經濟適用，新穎美觀，符合不同行業(yè)不同網點的要求。



 第十三條 新建居民住宅應當按照國務院規(guī)定撥出商業(yè)用房，或者撥出相應的投資、材料，修建商業(yè)網點。



 第十四條 凡因城市建設需要拆除的合法商業(yè)網點，拆遷人應當按照原性質、原規(guī)模予以補建或遷建，或者按照重置價格給予補償，或者由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照城市商業(yè)網點規(guī)模予以安置。




 第四章 管理





 第十五條 市、縣（市、區(qū)）商業(yè)網點主管部門的職責：

 （一）貫徹有關商業(yè)網點規(guī)劃、建設、使用和管理的法律、法規(guī)、方針、政策；

 （二）協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部門制定商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃，會同有關行政主管部門編制商業(yè)網點建設計劃；

 （三）按照有關規(guī)定征收、使用、管理商業(yè)網點費；

 （四）管理商業(yè)網點的地區(qū)布局、行業(yè)結構和建筑規(guī)模等。



 第十六條 按照國務院有關規(guī)定征收的商業(yè)網點費，由市商業(yè)網點主管部門專戶儲存、統(tǒng)一安排、?？顚Ｓ?。應當優(yōu)先用于網點稀缺地區(qū)新建、改建、擴建與人民生活密切相關的中、小型商業(yè)網點。除了沒有償還能力的經營人民生活必需品的微利或政策性虧損的國營企業(yè)外，商業(yè)網點費應當有償使用。



 第十七條 城市新建居民住宅按照國務院規(guī)定應撥商業(yè)網點用房或者應交相應投資的，建設單位應先辦理代建手續(xù)或交費手續(xù)，再辦理其它手續(xù)。



 第十八條 商業(yè)網點的產權應按下列規(guī)定管理：

 （一）市、縣（市、區(qū)）人民政府投資或用商業(yè)網點費投資的新建商業(yè)網點用房，產權歸國家所有，由同級商業(yè)網點主管部門統(tǒng)一管理。

 （二）新建居民住宅按照國務院規(guī)定撥出的商業(yè)網點用房，產權歸國家所有，由同級商業(yè)網點主管部門統(tǒng)一管理。



 第十九條 市、縣（市、區(qū)）商業(yè)網點主管部門管理的商業(yè)用房，必須用于設置商業(yè)網點，不得擅自改做他用。需要改變使用性質的，應當報經市、縣（市、區(qū)）人民政府批準。



 第二十條 租房經營的商業(yè)網點，應當由租賃雙方簽訂租賃合同，明確雙方的權利和責任。

 收租應當修房。出租者無力或不予維修的，經雙方協(xié)商，可由承租者進行維修，以所支費用頂?shù)址孔?。承租者出于經營需要，提高原建筑標準進行裝修的費用，不能頂?shù)址孔狻Ｗ夥繎斀蛔?。拖欠房租超過合同規(guī)定期限或金額者，出租者有權中止租賃合同。




 第五章 罰則





 第二十一條 違反本辦法第八條第三款，不按商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃新建、改建、擴建商業(yè)網點的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府的城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物及其他設施。



 第二十二條 違反本辦法第十三條，不撥商業(yè)網點用房或不交納相應投資、材料的，由商業(yè)網點主管部門作出決定，限期補撥或補交。逾期不交款或不交材料的，加收滯納金；逾期不撥房的，處以罰款。



 第二十三條 違反本辦法第十四條，拆除合法商業(yè)網點拒不補建或遷建的，侵占、毀壞合法商業(yè)網點用房和設施的，由商業(yè)網點主管部門會同有關行政主管部門作出決定，責令補建、遷建、退出或賠償。拒不執(zhí)行者，處以罰款。



 第二十四條 違反本辦法第十六條，截留、挪用、侵占商業(yè)網點費的，由財政或審計部門按照國務院頒布的《關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處罰。



 第二十五條 對上述處罰不服的，當事人可按有關法律、法規(guī)的規(guī)定，申請復議或向人民法院起訴。當事人既不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由處罰機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十六條 本辦法的執(zhí)法人員，違法瀆職，以權謀私，造成不良影響和損失的，由其所在單位或其主管部門予以批評教育和行政處分。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。




 第六章 附則



 第二十八條 本辦法第二條所稱“城市”，是指國家按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。

 本辦法第三條所稱“固定性”場所，系指非臨時性的商業(yè)建筑物、構筑物和非臨時占用的集市貿易場所。



 第二十九條 本辦法經山西省人民代表大會常務委員會批準后公布實行。