• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第44號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-07-13
• 【生效日期】1992-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林市街面商品交易暫行管理辦法

 吉林市街面商品交易暫行管理辦法
 
（1992年7月13日吉林市人民政府令第四十四號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)街面商品交易管理，取締非法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)街面商品交易，是指在經(jīng)批準(zhǔn)的各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)以外占用臨街空地和道路進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)街面商品交易的管理。



 第四條 各級(jí)工商行政管理部門(mén)是街面商品交易活動(dòng)的主管部門(mén)，其管理街面商品交易的職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

 （二）審查街面商品交易經(jīng)營(yíng)資格、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 （三）管理街面商品交易活動(dòng)，維護(hù)交易秩序；

 （四）查處違章違法經(jīng)營(yíng)行為；

 （五）取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 城建、公安、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、文化、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工配合做好街面商品交易的監(jiān)督管理工作。



 第五條 需從事街面商品交易活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）須經(jīng)城建部門(mén)審查同意，經(jīng)公安交通部門(mén)批準(zhǔn)領(lǐng)取占道（地）證，并按下列規(guī)定辦理：

 （一）從事飲食、副食、食品經(jīng)營(yíng)、加工制作的，到衛(wèi)生防疫部門(mén)申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證和身體健康證，到工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 （二）從事卷煙經(jīng)營(yíng)的，到煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，到工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 （三）從事修理、加工及其它商品經(jīng)營(yíng)的，到工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 從事街面商品交易活動(dòng)的單位和個(gè)人，須在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記。

 農(nóng)民銷(xiāo)售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品須持居民身份證和自產(chǎn)證。



 第六條 企事業(yè)單位在街面發(fā)行獎(jiǎng)券，進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的，須經(jīng)主管部門(mén)、城建、公安交通部門(mén)同意，到工商行政管理部門(mén)辦理臨時(shí)交易手續(xù)。



 第七條 經(jīng)營(yíng)者必須按營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、方式，在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 農(nóng)民可在居民區(qū)或小街小巷游動(dòng)銷(xiāo)售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。

 國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)參加市政府組織的在街面銷(xiāo)售產(chǎn)（商）品的，必須在市政府臨時(shí)劃定的街面進(jìn)行。



 第八條 從事街面商品經(jīng)營(yíng)，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）文明經(jīng)商，遵章守法；

 （二）懸掛（攜帶）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)證件；

 （三）保證出售商品的質(zhì)量，明碼標(biāo)價(jià)。出售試銷(xiāo)品、殘次品、處理品，必須有明顯標(biāo)志；限期使用的商品，必須注明生產(chǎn)日期和失效日期；

 （四）使用合格計(jì)量器具，不短尺少秤；

 （五）搞好衛(wèi)生和保潔。

 （六）按規(guī)定繳納稅費(fèi)。



 第九條 禁止無(wú)照（證）者在街面從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)異地經(jīng)營(yíng)。



 第十條 禁止在街面經(jīng)營(yíng)珠寶、玉器、文物、金銀及其制品、國(guó)庫(kù)券、債券等專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)物品以及法律、法規(guī)和規(guī)章禁止經(jīng)營(yíng)的其它物品。



 第十一條 違反本辦法的由工商行政管理部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

 （一）違反第七條第一款規(guī)定，擅自改變經(jīng)營(yíng)方式或經(jīng)營(yíng)范圍的，沒(méi)收其非法所得，并可處二十元以上五百元以下的罰款。

 （二）違反第八條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，缺少證件，質(zhì)價(jià)不符的，處違法經(jīng)營(yíng)額百分之五以?xún)?nèi)的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的物品。

 （三）違反第八條第（四）項(xiàng)規(guī)定，使用不合格計(jì)量器具、短尺少秤的，沒(méi)收其計(jì)量器具和全部非法所得，并處以一百元至二千元的罰款。

 （四）違反第五條（一）、（二）、（三）、項(xiàng)和第九條第一款規(guī)定，無(wú)照（證）經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收全部非法所得，沒(méi)收物品或工具，每次處五百元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，每次處五百元至一千元的罰款。

 （五）違反第九條第二款規(guī)定，擅自改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的，處五十元以上五百元以下的罰款。

 （六）違反第十條規(guī)定的，沒(méi)收非法所得，并可處五十元以上一千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十二條 對(duì)妨礙管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，圍攻、辱罵、毆打管理人員的，由公安機(jī)關(guān)按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。



 第十三條 拒不繳納罰款的，可扣留物品抵繳罰款，也可以通過(guò)其開(kāi)戶(hù)銀行強(qiáng)行劃撥或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十四條 工商行政管理人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，須遵守下列規(guī)定：

 （一）檢查時(shí)，應(yīng)出示檢查證件，并由兩名以上管理人員共同執(zhí)行。

 （二）強(qiáng)行收購(gòu)物品、沒(méi)收非法所得、沒(méi)收物品的，應(yīng)下達(dá)處罰決定書(shū)，開(kāi)具罰沒(méi)收據(jù)。

 （三）扣留營(yíng)業(yè)執(zhí)照、物品、設(shè)備、工具的，應(yīng)開(kāi)具扣留證；扣留物品、設(shè)備、工具抵繳罰款的，應(yīng)下達(dá)處罰決定書(shū)，并由當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽字，當(dāng)事人不簽字的，應(yīng)注明“拒簽”的情況。

 （四）扣留易腐、鮮活物品或其它不易保管的物品，需要處理的，要通知當(dāng)事人，并在指定單位處理。

 （五）扣留的物品需退還的，履行手續(xù)后，退還當(dāng)事人。



 第十五條 工商行政管理人員按下列規(guī)定行使處罰權(quán)：

 （一）罰款在一百元以下的，由工商行政管理人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行；

 （二）扣留、沒(méi)收物品價(jià)值在五百元以下，罰款在一百元以上二百元以下的，由區(qū)工商行政管理局（分局）市場(chǎng)監(jiān)察中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)；

 （三）扣留、沒(méi)收物品價(jià)值在五百元以上，罰款在二百元以上，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)經(jīng)區(qū)工商行政管理局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)。



 第十六條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行的，由處罰部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十七條 各縣（市）街面商品交易的管理，可參照本辦法執(zhí)行。



 第十八條 本辦法所稱(chēng)各數(shù)“以下”均含本數(shù)。



 第十九條 本辦法由市工商行政管理局組織實(shí)施。



 第二十條 本辦法自一九九二年八月一日起施行。