• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)[1995]162號
• 【發(fā)布日期】1995-11-13
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)分級征收排污費實施辦法》的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
 關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)分級征收排污費實施辦法》的通知
 
（內(nèi)政發(fā)［1995］162號1995年11月13日）
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)分級征收排污費實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)分級征收排污費實施辦法





 第一條 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人大常委會第十三次會議通過的《關(guān)于重視和加強環(huán)境與資源保護工作的決議》制定本辦法。



 第二條 凡在自治區(qū)境內(nèi)直接或者間接向環(huán)境排放污染物、工業(yè)和建筑噪聲、固體廢棄物的企業(yè)事業(yè)單位（包括三資企業(yè)）以及產(chǎn)生噪聲、振動、排放煙塵、污水、油煙、異味的飲食、娛樂、服務企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱“排污單位”），必須按照國家環(huán)保局《排放污染物申報登記管理規(guī)定》和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，向所在旗縣（市、區(qū)）或盟市環(huán)境保護行政主管部門申報登記。經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門登記注冊后，領(lǐng)取《排污申報登記注冊證》。經(jīng)過登記注冊的排污數(shù)據(jù)和有關(guān)資料是征收排污費的依據(jù)。



 第三條 排污單位排污申報登記的核定工作由負責征收排污費的環(huán)境保護行政主管部門指定的環(huán)境監(jiān)測站負責。

 排污單位對其排污申報登記的核定結(jié)果有異議時，可以向上一級環(huán)境保護行政主管部門申請復核，并以復核結(jié)果為準。



 第四條 排污單位的排污申報登記每兩年進行一次。兩年期間排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點、排放方式，噪聲源種類、數(shù)量、強度和噪聲污染防治設施，固體廢棄物的儲存、利用或處置場所等有重大改變的，以及排污單位終止營業(yè)或新建、改建、擴建項目排污的，按國家環(huán)保局《排放污染物申報登記管理規(guī)定》執(zhí)行。



 第五條 旗縣（市、區(qū)）、盟市和自治區(qū)環(huán)保局根據(jù)核定的排污申報登記，于每年的10月份編制出下年度“排污費征收計劃”，經(jīng)同級財政部門同意后下達執(zhí)行。



 第六條 旗縣（市、區(qū)）屬（包括其他旗縣駐本旗縣范圍內(nèi)，下同）排污單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污單位、個體工商戶的排污費，由旗縣（市、區(qū)）環(huán)保部門負責征收；盟市屬（包括其他盟市駐本盟市范圍內(nèi)，下同）排污單位的排污費，由盟市環(huán)保部門負責征收；中央部屬、自治區(qū)屬以及部隊和其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）駐自治區(qū)范圍內(nèi)的排污單位的排污費，由自治區(qū)環(huán)保局負責征收。

 排污單位接到環(huán)保部門下達的《征收排污費收款通知單》后，要在20天內(nèi)向指定銀行繳付排污費。逾期不繳的，每天增收滯納金1‰；不按規(guī)定繳納排污費的，除追繳排污費及滯納金外，可處以1000元以上10000元以下的罰款；當事人對罰款決定不服的，可以按照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行罰款決定的，由作出罰款決定的環(huán)保部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第七條 排污單位不論隸屬關(guān)系如何，都應接受所在旗縣（市、區(qū)）和盟市環(huán)境監(jiān)理部門的現(xiàn)場監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)視性監(jiān)測。對排污單位的違法行為，除環(huán)保法律、法規(guī)有明確規(guī)定處罰單位和處罰以外的，旗縣（市、區(qū)）屬排污單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污單位和個體工商戶的處罰由旗縣（市、區(qū)）環(huán)保部門執(zhí)行；盟市屬、自治區(qū)屬、中央部屬及其他排污單位的處罰由盟市環(huán)保部門執(zhí)行。



 第八條 各級環(huán)保部門對排污單位的排污情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)視性監(jiān)測時，發(fā)現(xiàn)排污單位實際排污情況與登記注冊的排污情況不符時，除依據(jù)新的排污數(shù)據(jù)和有關(guān)資料征收排污費外，還要依照國家環(huán)保局《排放污染物申報登記管理規(guī)定》予以處罰。處罰權(quán)限按第七條執(zhí)行。



 第九條 凡征收排污費的環(huán)保部門，須經(jīng)財政部門批準在指定銀行設立“排污收費專戶”、“污染源治理專項基金專戶”和“環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展基金專戶”。收費專戶只能收不能支，基金專戶只能支不能收。



 第十條 各級環(huán)保部門征收排污費及其他收費，必須在季度終了后10日內(nèi)從銀行“排污收費專戶”如數(shù)繳入同級財政金庫，不得拖繳和截留，嚴禁坐收坐支。



 第十一條 排污費納入預算，按專項資金管理，不參與體制分成。



 第十二條 排污費的70％作為“污染源治理專項基金”（簡稱“專項基金”），由環(huán)保部門會同財政部門用于污染限期治理項目或“三廢”綜合利用項目。



 第十三條 排污費的30％和其他收費作為“環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展基金”（簡稱“發(fā)展基金”），由環(huán)保部門會同財政部門統(tǒng)籌安排，主要用于環(huán)境監(jiān)測、購置環(huán)境監(jiān)理儀器設備、環(huán)境保護宣傳教育、技術(shù)培訓和獎勵。經(jīng)同級財政部門批準，還可以用于補助環(huán)境監(jiān)理事業(yè)費不足的部分以及環(huán)境綜合整治和為此進行的專題調(diào)研和示范科研經(jīng)費。在保證上述開支的前提下，可用于為環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理需要的房建項目補助。



 第十四條 環(huán)保部門使用“專項基金”和“發(fā)展基金”時，必須向財政部門提出申請，財政部門根據(jù)用款計劃，從解繳入庫的排污費中按季度撥入環(huán)保部門在銀行設立的“專項基金專戶”和“發(fā)展基金專戶”。對不符合規(guī)定的申請，財政部門有權(quán)拒絕撥款。



 第十五條 “專項基金”的20％實行有償使用，委托銀行貸款。

 貸款期不得超過3年，貸款月利率1年期為2．4‰，2年期為2．7‰，3年期為3‰。利息按季結(jié)清。

 貸款利息、提高利率收取的利息及罰息，除按國家規(guī)定支付銀行貸款手續(xù)費外，其余全部納入基金。



 第十六條 申請使用“專項基金”的單位，必須填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)污染源治理專項基金貸款項目調(diào)查報告》（見附表）并附可行性研究報告、立項報告批復等文件，報同級環(huán)保部門和財政部門審批。貸款申請批準后，貸款單位憑環(huán)保部門委托函與銀行辦理貸款手續(xù)。



 第十七條 貸款單位要按期償還貸款本息。一般情況下可以用單位自有資金（國營企業(yè)的更新改造資金、生產(chǎn)發(fā)展基金，集體企業(yè)的公積金、合作事業(yè)基金和更新改造資金等自留自用資金）、“三廢”綜合利用利潤、上級撥給的污染源治理資金進行償還。對于數(shù)額較大，全部用自有資金等償還有困難的，經(jīng)同級財政部門批準，從項目投產(chǎn)使用之日起，可按貸款項目正式投產(chǎn)前一年度繳納排污費的數(shù)額追加列入成本用于還貸，但這種還貸形式最長不得超過3年。



 第十八條 借款單位逾期未償還貸款的，銀行有權(quán)限期扣回，并按貸款最高月利率3‰收取利息，同時按月利率1．5‰加收罰息。



 第十九條 建立“專項基金”使用計劃報告檢查和決算制度。

 各級環(huán)保部門會同財政部門下達的“專項基金使用計劃”，應報上一級環(huán)保部門和財政部門備案，并抄送同級審計部門。

 上級環(huán)保部門會同財政、審計部門要對下級環(huán)保部門的“專項基金”使用計劃進行定期或不定期檢查，加強財務、審計監(jiān)督。

 環(huán)保部門每半年要向同級財政部門編報一次“專項基金”收支情況報表。



 第二十條 借款企業(yè)挪用貸款時，貸款銀行有權(quán)收回部分或全部貸款。對挪用部分，按貸款最高月利率3‰收取利息，并按月利率6‰加收罰息，對直接責任者及企業(yè)負責人，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十一條 環(huán)保部門挪用“專項基金”，其上一級環(huán)保、財政和審計部門要認真查處，并有權(quán)終止其使用計劃的執(zhí)行，回收資金，直至撤銷其收費資格和建議物價部門吊銷其《收費許可證》。

 玩忽職守、徇私舞弊環(huán)保部門工作人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。



 第二十二條 征收排污費必須使用自治區(qū)統(tǒng)一印制的《征收排污費收款通知單》、《征收排污費收款收據(jù)》和《環(huán)境保護罰款通知書》。



 第二十三條 本辦法由自治區(qū)環(huán)保局負責解釋。



 第二十四條 本辦法從1996年1月1日起施行。