• 【發(fā)布單位】81911
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-06-20
• 【生效日期】1992-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市發(fā)展對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的規(guī)定

珠海市發(fā)展對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的規(guī)定
 
（1992年6月20日珠海市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為更好地推動我市對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合（以下簡稱內(nèi)聯(lián)）的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)一步推動橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問題的規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，特制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱的內(nèi)聯(lián)企業(yè)，是指國內(nèi)各地的國營、集體企業(yè)事業(yè)單位與我市的國營、集體企事業(yè)單位合資、合作生產(chǎn)經(jīng)營，以及內(nèi)地企事業(yè)單位在我市獨(dú)資生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。



 第三條 發(fā)展對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合必須堅(jiān)持自愿平等、互惠互利、共同發(fā)展的原則，正確處理國家、地方、企業(yè)、職工以及聯(lián)合各方的關(guān)系和利益。



 第四條 內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目主要圍繞以下目標(biāo)進(jìn)行：

 一、高科技項(xiàng)目；

 二、外向型、技術(shù)密集型的工業(yè)項(xiàng)目；

 三、出口創(chuàng)匯的農(nóng)牧漁業(yè)項(xiàng)目；

 四、旅游業(yè)項(xiàng)目；

 五、內(nèi)地的名優(yōu)產(chǎn)品向經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）移植，內(nèi)地的原材料、半成品到特區(qū)進(jìn)行精加工增值出口的項(xiàng)目；

 六、內(nèi)地企事業(yè)單位用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備或工藝到特區(qū)開發(fā)新產(chǎn)品的項(xiàng)目；

 七、對老企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目。



 第五條 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室（下簡稱市經(jīng)協(xié)辦）是發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合工作的主管部門，負(fù)責(zé)市內(nèi)聯(lián)企業(yè)的審批、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理工作。各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)各縣（區(qū)）的內(nèi)聯(lián)企業(yè)的審批、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理工作。


 第二章 內(nèi)聯(lián)企業(yè)的設(shè)立和終止





 第六條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)可采取合資、合作、獨(dú)資等形式，具體形式由投資者自行確定。



 第七條 申報設(shè)立內(nèi)聯(lián)企業(yè)的程序：

 一、備齊申報企業(yè)的所有文件；

 二、到工商行政管理部門進(jìn)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)；

 三、上報待業(yè)管理部門審查；

 四、送經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室審批。

 經(jīng)協(xié)辦審批內(nèi)聯(lián)企業(yè)必須在收到全部文件之日起，七天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，并通知申請單位。



 第八條 設(shè)立內(nèi)聯(lián)企業(yè)須提交的文件（一式兩份）：

 一、內(nèi)地與珠海聯(lián)營的企業(yè)（含內(nèi)地多家企業(yè)聯(lián)營的企業(yè)）：

 （一）聯(lián)合各方共同簽署的申請書及聯(lián)合各方縣以上人民政府或主管部門的批準(zhǔn)文件；

 （二）聯(lián)合各方共同編寫的可行性報告、合同書、章程；

 （三）聯(lián)合各方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本影印本（加蓋發(fā)照工商部門的印章）；

 （四）聯(lián)合各方財(cái)務(wù)部門出具的投資證明及開戶銀行出具的資信證明；

 （五）內(nèi)聯(lián)企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員名單；

 （六）珠海工商行政管理部門核定企業(yè)名稱登記表。

 二、內(nèi)地在珠海設(shè)立獨(dú)資企業(yè)：

 （一）設(shè)立企業(yè)的申請書和上級主管部門批準(zhǔn)文件；

 （二）設(shè)立企業(yè)的可行性報告、章程；

 （三）申辦企業(yè)所在地的工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本影印本（加蓋發(fā)照工商行政管理部門的印章）；

 （四）財(cái)務(wù)部門出具的投資證明及開戶銀行出具的資信證明；

 （五）企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員名單；

 （六）珠海工商行政管理部門核定企業(yè)名稱登記表。

 凡屬國家有特殊規(guī)定的行業(yè)，須提交我市有關(guān)行政主管部門簽署的意見。



 第九條 批準(zhǔn)成立的內(nèi)聯(lián)企業(yè)，內(nèi)地一方須將協(xié)議投資額百分之三十以上的款項(xiàng)匯進(jìn)我市，并憑匯入銀行開具的匯入證明，于批準(zhǔn)成立之日起一個月內(nèi)到市工商行政管理部門辦理注冊登記，逾期不辦理注冊登記者，按工商行政管理部門的有關(guān)規(guī)定處理。



 第十條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓或合并，須經(jīng)上一級主管部門同意，并報市、縣（區(qū)）經(jīng)協(xié)辦批準(zhǔn)，到工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

 內(nèi)聯(lián)企業(yè)變更或擴(kuò)大經(jīng)營范圍，由工商行政管理部門按規(guī)定審批辦理。



 第十一條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)合作期滿不再經(jīng)續(xù)約或合作期間終止合同，由雙方達(dá)成協(xié)議，并依約清理剩余資產(chǎn)，明確債權(quán)債務(wù)，經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所核實(shí)并出具有效證明，經(jīng)上一級主管部門審核后報市、縣（區(qū)）經(jīng)協(xié)辦批準(zhǔn)，到工商行政管理部門辦理注銷登記。




 第三章 內(nèi)聯(lián)企業(yè)的優(yōu)惠待遇





 第十二條 凡在我市注冊成立的內(nèi)聯(lián)企業(yè)，與本市企業(yè)一樣，享有同等的權(quán)利和義務(wù)；在特區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，享受國家給予特區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。



 第十三條 特區(qū)內(nèi)的內(nèi)聯(lián)企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同所需進(jìn)口的料件，海關(guān)按對外加工貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定實(shí)行保稅管理，有關(guān)料件和制成品因故需轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和海關(guān)核準(zhǔn)后，按一般進(jìn)口貨物向海關(guān)辦理進(jìn)口和征稅手續(xù)。企業(yè)進(jìn)口自用合理數(shù)量的辦公用品，經(jīng)特區(qū)主管部門批準(zhǔn)，海關(guān)核準(zhǔn)后免稅驗(yàn)收。



 第十四條 特區(qū)內(nèi)的內(nèi)聯(lián)企業(yè)，一律按百分之十五比例稅率交納企業(yè)所得稅，其稅后利潤按聯(lián)合各方協(xié)商的比例分配。

 產(chǎn)品出口的內(nèi)聯(lián)企業(yè)，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值百分之七十以上的，按百分之十的稅率繳納所得稅。



 第十五條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)在開辦初期納稅確有困難的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可享受下列減免所得稅的優(yōu)惠：

 （一）新辦工交生產(chǎn)性企業(yè)，可給予免征所得稅一至二年；

 （二）新辦的商業(yè)、服務(wù)性企業(yè)，可給予免征所得稅一年；

 （三）新辦的飼料工業(yè)企業(yè)，可給予免征所得稅三年。

 上述內(nèi)聯(lián)企業(yè)免稅期滿，仍有困難的，經(jīng)市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可酌情再給予一定期限的減稅或者免稅照顧。



 第十六條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)內(nèi)地一方是“老、少、邊、山、窮”地區(qū)的，按規(guī)定納稅確有困難的，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可給一定期限的減免稅照顧。



 第十七條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)的技術(shù)改造措施貸款和生產(chǎn)性新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的貸款，歸還確有困難的，經(jīng)企業(yè)申請，市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對其新增利潤實(shí)行稅前還貸。



 第十八條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊率，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再提高百分之二十至百分之三十。



 第十九條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)發(fā)生年度虧損，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在下一年度的所得中提取相應(yīng)數(shù)額加以彌補(bǔ)；下一年度的所得不足彌補(bǔ)的，可以逐年提取所得繼續(xù)彌補(bǔ)，但彌補(bǔ)期限最長不得超過三年。



 第二十條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品，確屬省規(guī)定條件的新產(chǎn)品，除國家規(guī)定不得減免稅的產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品在生產(chǎn)初期納稅有困難的，經(jīng)企業(yè)申請，市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可給予一定期限的減征或免征產(chǎn)品（增值）稅照顧。



 第二十一條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)出口創(chuàng)匯，按國家規(guī)定的政策和我市統(tǒng)籌外匯管理辦法規(guī)定的比例上繳額度，上繳后剩余部分由聯(lián)合各方按協(xié)議分配。內(nèi)地一方分得的外匯，可以直接匯回內(nèi)地，也可以參加特區(qū)外匯調(diào)劑，或者從特區(qū)、港澳或國外購買自用的原材料和機(jī)械設(shè)備。



 第二十二條 內(nèi)地企事業(yè)單位用科研成果、技術(shù)專利到我市開發(fā)出口創(chuàng)匯優(yōu)產(chǎn)品的，其科研成果或技術(shù)專利可以作為參股投資，享受股東的權(quán)利；也可以轉(zhuǎn)讓給我市一方，收取轉(zhuǎn)讓費(fèi)，或者按該項(xiàng)技術(shù)實(shí)施后銷售額或利潤的增額度按比例提取分成。



 第二十三條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)品的出口額占企業(yè)總產(chǎn)值的百分之六十以上，或第一年出口總額達(dá)五十萬美元以上，并具有一定的出口經(jīng)營條件的，可直接向市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會申請，經(jīng)批準(zhǔn)并報海關(guān)核準(zhǔn)后可享有自產(chǎn)產(chǎn)品的報關(guān)權(quán)。



 第二十四條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)購買或租賃廠房、住宅，享受我市市屬企業(yè)同等待遇。內(nèi)聯(lián)企業(yè)建設(shè)廠房、職工宿舍，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可有償取得所需的生產(chǎn)、生活用地。內(nèi)聯(lián)企業(yè)合作期滿又不再延期合作的，自建或購買的廠房、住宅，按合作合同，及我市房地產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十五條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)從獲得批準(zhǔn)用地之日起，一年內(nèi)免交土地使用費(fèi)。第二年到第四年減半交納土地使用費(fèi)。上述可減免土地使用費(fèi)的企業(yè)，過去已繳納的土地使用費(fèi)，從1991年起抵減已繳納數(shù)額。




 第四章 內(nèi)聯(lián)企業(yè)的組織管理





 第二十六條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)（除內(nèi)地獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)外）均實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。

 董事會是內(nèi)聯(lián)企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事長一般由投資比例最大的一方委派，副董事長由其他各方委派。經(jīng)聯(lián)合各方協(xié)商也可以用其他各方委派。經(jīng)聯(lián)合各方協(xié)商也可以用其他方式產(chǎn)生董事會。



 第二十七條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)的廠長（經(jīng)理）、副廠長（副經(jīng)理）由董事會公開聘任，量才委用，不能按股份多少委派廠長（經(jīng)理）或副廠長（副經(jīng)理）。



 第二十八條 內(nèi)關(guān)企業(yè)可以由董事會作為發(fā)包方實(shí)行承包經(jīng)營，但承包經(jīng)營合同應(yīng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。




 第五章 內(nèi)聯(lián)企業(yè)的人事、勞動、戶口管理





 第二十九條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)應(yīng)根據(jù)精簡機(jī)構(gòu)原則，按需要設(shè)立機(jī)構(gòu)、配備干部、并報市、縣（區(qū)）勞動部門備案。



 第三十條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)的干部可以由企業(yè)原上級主管部門派進(jìn)，也可以由董事會公開招聘，實(shí)行任期責(zé)任制。干部可以從市內(nèi)聘任，也可以從市外聘任，從市外招聘的干部原則上不遷戶口，任期兩年后，確屬優(yōu)秀者，可由企業(yè)提出申請，經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)調(diào)進(jìn)，戶口隨遷。內(nèi)地企業(yè)調(diào)進(jìn)的干部、職工的人事關(guān)系，由所在企業(yè)負(fù)責(zé)管理。如因工作需要，需調(diào)進(jìn)珠海市內(nèi)單位，必須重新辦理調(diào)入手續(xù)。



 第三十一條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)所需的工人，除部分技術(shù)骨干可由內(nèi)地一方派進(jìn)外，其余應(yīng)在珠海市內(nèi)招用，市內(nèi)無法提供和滿足時，可通過市勞務(wù)市場引進(jìn)。



 第三十二條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)有權(quán)自行確定其機(jī)構(gòu)設(shè)置，聘用或辭退企業(yè)管理干部、職工。對違反規(guī)章制度的職工，可根據(jù)情節(jié)輕重，按珠海市有關(guān)勞動管理規(guī)定，給予不同處分。內(nèi)聯(lián)企業(yè)辭退、開除職工，應(yīng)報市勞動人事部門備案。



 第三十三條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)內(nèi)地一方的派進(jìn)人員及內(nèi)聯(lián)企業(yè)從內(nèi)地定向招收的工人，在進(jìn)入企業(yè)工作的五天內(nèi)，企業(yè)必須到管轄的勞動部門辦理用工手續(xù) ，并持勞動部門開具的證明以及《邊境通行證》等有效證件，前往暫住地公安部門辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證。



 第三十四條 市政府根據(jù)市人口發(fā)展規(guī)劃，每年度計(jì)劃安排一定的入戶指標(biāo)給內(nèi)聯(lián)企業(yè)，由市經(jīng)協(xié)辦按以下條件審查并報市公安局批準(zhǔn)后，可予辦理戶口遷入手續(xù)。

 合作期在五年以上；內(nèi)地一方固定資產(chǎn)投資超過五十萬元人民幣；已正式投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益好；屬企業(yè)管理人員或技術(shù)骨干，在珠海工作滿兩年以上，且原單位同意；符合珠海市政府規(guī)定的入戶條件。



 第三十五條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)內(nèi)地一方派進(jìn)的人員，在企業(yè)中擔(dān)任實(shí)職，且工作關(guān)系已轉(zhuǎn)入我市的，其因公出國、赴港、澳的審批手續(xù)，由市政府按有關(guān)規(guī)定審批。



 第三十六條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)的工資、獎金及財(cái)務(wù)制度，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受市人民政府的檢查監(jiān)督。




 第六章 附則



 第三十七條 本規(guī)定由市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本規(guī)定自頒布之日起施行。市人民政府1986年5月6日發(fā)布的《珠海市關(guān)于發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問題的暫行規(guī)定》，1986年12月3日發(fā)布的《珠海市關(guān)于發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問題的暫行規(guī)定》施行細(xì)則同時廢止。