• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號】石家莊市人民政府令第36號
• 【發(fā)布日期】1992-05-17
• 【生效日期】1992-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市危險房屋管理實施辦法

石家莊市危險房屋管理實施辦法

(石家莊市人民政府令第36號 1992年5月17日)






第一章 總則




第一條 為加強我市危險房屋管理，保障居住和使用安全，促進房屋有效利用， 根據(jù)建設部《
城市危險房屋管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)各種房屋及附屬建筑物。




第三條 本辦法所稱危險房屋，系指因地基不均勻沉降，基礎損壞或墻、柱、 梁、拱等主要承重構(gòu)件發(fā)生傾斜、斷裂，致使結(jié)構(gòu)嚴重變形、損壞，隨時可能喪失 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。




第四條 房屋所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬建筑物的管 理人）應加強對房屋以及附屬建筑物的安全檢查和維修，保證其正常使用和安全。




第五條 房屋使用人應愛護和正確使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、 結(jié)構(gòu)或超荷載使用，不得拒絕、阻撓對房屋的維修和安全檢查。




第六條 市房地產(chǎn)管理局是全市危險房屋管理工作的主管機關(guān)，負責本辦法實 施情況的監(jiān)督檢查，對本轄區(qū)內(nèi)的房屋進行安全檢查，督促、指導、協(xié)助所有人及 其他有關(guān)人員治理危險房屋。



 縣和郊、礦區(qū)房管部門負責本轄區(qū)危險房屋管理工作。




第二章 房屋安全鑒定




第七條 市房地產(chǎn)管理局房屋安全鑒定機構(gòu)（以下簡稱鑒定機構(gòu)）負責城區(qū)房 屋安全鑒定工作，并對縣和郊、礦區(qū)房屋安全鑒定工作進行業(yè)務指導。




第八條 鑒定機構(gòu)應配備專業(yè)技術(shù)配套的專職鑒定人員，并可聘請兼職鑒定人 員。專、兼職鑒定人員應具有工程師以上職稱或具有某項鑒定業(yè)務專長。



 專、兼職鑒定人員須經(jīng)市房地產(chǎn)管理局資格審查合格，并取得房屋安全鑒定作 業(yè)證書。




第九條 房屋所有人、使用人以及該房屋的相鄰單位或個人，發(fā)現(xiàn)其所有、使 用以及相鄰的房屋處于危險狀態(tài)，危及人身、財產(chǎn)安全時，應向房屋所在地的鑒定 機構(gòu)申請房屋安全鑒定。




第十條 房管部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)單位自管房屋或私有房屋處于危險狀態(tài)，危及 公民人身、財產(chǎn)安全時，應立即書面通知房屋所有人申請房屋安全鑒定。



 房屋所有人在接到通知十日內(nèi)拒不申請鑒定的，房管部門可通知鑒定機構(gòu)進行 鑒定



 房管部門通知鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，應出具鑒定通知書。通知書應載明： 危險房屋的產(chǎn)權(quán)狀況、座落、使用性質(zhì)、面積和要求鑒定的部位。




第十一條 申請房屋安全鑒定的，申請人應向鑒定機構(gòu)提交房屋安全鑒定申請 書，載明以下事項：



 （一）申請人的姓名、年齡、工作單位和住址，法人或其他組織的名稱、地址 和法定代表人姓名、職務；



 （二）房屋產(chǎn)權(quán)狀況、座落、使用性質(zhì)、面積和要求鑒定的部位；



 （三）其它有關(guān)事項。




第十二條 申請房屋安全鑒定，申請人須同時交驗下列有關(guān)證件：



 （一）身份證明材料；



 （二）房屋所有人應交驗房屋所有權(quán)證、建筑圖紙和其他技術(shù)資料，使用人應 交驗租賃合同或房屋使用證，相鄰單位或個人應交驗本單位或本人房屋所有權(quán)證或 其他能證明相鄰關(guān)系的材料。



 使用人以及相鄰單位或個人申請房屋安全鑒定、鑒定機構(gòu)受指定實施鑒定的， 房屋所有人應提供房屋的有關(guān)技術(shù)資料。




第十三條 鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，應按照下列程序辦理：



 （一）受理房屋安全鑒定申請；



 （二）現(xiàn)場勘查和必要的結(jié)構(gòu)驗算；



 （三）作出鑒定結(jié)論，提出治理建議；



 （四）制作、送達鑒定文書。




第十四條 鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，執(zhí)行建設部頒發(fā)的《危險房屋鑒定標 準》（ＣＪ13―86）。涉及工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護建筑的房 屋安全鑒定，應符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。




第十五條 進行房屋安全鑒定，必須由兩名以上鑒定人員參加。遇有重大疑難 鑒定項目，應邀請有關(guān)部門和具有高級工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員參與鑒定。




第十六條 鑒定機構(gòu)應在受理鑒定申請或收到鑒定通知之日起三日內(nèi)進點現(xiàn)場 勘查?，F(xiàn)場勘查時，鑒定人員應通知申請人、房屋所有人、使用人到場；拒不到場 的，不影響勘查的正常進行。



 房管部門指定鑒定的，房管部門應派工作人員到場協(xié)助勘查。




第十七條 鑒定人員進行房屋安全鑒定時，房屋所有人、使用人以及相關(guān)單位 或個人應予以協(xié)助配合，不得拒絕、阻撓。




第十八條 房屋安全鑒定不得超過下列期限，但鑒定機構(gòu)與申請人對房屋安全 鑒定期限另有約定的除外。



 （一）二層以下的民用建筑為五天；



 （二）工業(yè)建筑、公共建筑、文物保護建筑及多層民用建筑為十天。




第十九條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，應按照下列規(guī)定提出治理建議：



 （一）觀察使用，適用于采取適當技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察 的房屋；



 （二）處理使用，適用于采取適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；



 （三）停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和 影響他人安全的房屋；



 （四）整體拆除，適用于整幢危險且已無修繕價值，影響人身、財產(chǎn)安全，需 立即拆除的房屋。




第二十條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構(gòu)必須即時發(fā)出危險房屋通知書，載 明鑒定過程、結(jié)論、治理建議、解危措施及期限；經(jīng)鑒定不屬危險房屋的，應制作 非危險房屋通知書，載明鑒定過程、結(jié)論、使用注意事項、正常使用條件下的有效 期限。




第二十一條 鑒定機構(gòu)制作鑒定文書，應使用國家規(guī)定的術(shù)語，由鑒定人員署 名，并加蓋房屋安全鑒定專用章。



 鑒定文書文本由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制。




第二十二條 鑒定機構(gòu)應在房屋安全鑒定期限內(nèi)將鑒定文書送達鑒定申請人、 房屋所有人。




第二十三條 當事人對鑒定結(jié)論有異議的，可在收到鑒定文書之日起十五日內(nèi) 申請重新鑒定。重新鑒定時，鑒定機構(gòu)應另行指定鑒定人員。




第二十四條 鑒定機構(gòu)可收取房屋安全鑒定費，收費標準由市房地產(chǎn)管理局報 物價管理部門批準后執(zhí)行。




第二十五條 房屋安全鑒定費由申請人預交，經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定費由 房屋所有人負擔；經(jīng)鑒定屬非危險房屋的，鑒定費由申請人負擔。



 房管部門指定鑒定的，經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定費由房屋所有人負擔；經(jīng)鑒 定屬非危險房屋的，鑒定費由房管部門負擔。




第二十六條 重新鑒定的，重新鑒定申請人應預交重新鑒定費，鑒定結(jié)論一致 的，重新鑒定費由重新鑒定申請人負擔；結(jié)論不一致的，重新鑒定費由鑒定機構(gòu)負 擔。




第三章 危險房屋的治理




第二十七條 房管部門應定期對轄區(qū)內(nèi)的房屋進行安全檢查。在災害性天氣多 發(fā)季節(jié)前后，應組織房屋所有人對城鎮(zhèn)危險房屋進行重點檢查、治理，確保人身、 財產(chǎn)安全



 房管部門應建立和完善危險房屋檔案管理制度和危險房屋治理的監(jiān)督、檢查制 度，及時掌握轄區(qū)內(nèi)危險房屋形成、變遷等狀況，指導、督促和協(xié)助有關(guān)單位或個 人治理危險房屋。




第二十八條 危險房屋應由房屋所有人負責治理，但本辦法另有規(guī)定的除外。




第二十九條 實行免租自理的公有房屋經(jīng)鑒定屬危險房屋的，房屋使用人應負 責治理。但拆除、治理，必須征得房屋所有人同意。




第三十條 房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用致使房屋損 壞，經(jīng)鑒定屬危險房屋的，房屋使用人應負責治理，并依法承擔民事賠償責任。



 因施工、堆物、碰撞等行為致使他人房屋構(gòu)成危險房屋的，由行為人負責治理， 并依法承擔民事賠償責任。




第三十一條 異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定屬危險房屋的，各所有人對共有、共用的部 位和附屬建筑應共同治理，所需費用由各所有人按照建設部《異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī) 定》的比例分擔。




第三十二條 房屋所有人、使用人以及其他負有治理責任的單位或個人必須按 照危險房屋通知書載明的治理建議、解危措施和期限對危險房屋進行治理。




第三十三條 房屋所有人治理危險房屋，需承租人臨時遷出的，承租人應及時 遷出。危險房屋經(jīng)治理解除危險后，所有人應繼續(xù)履行原租賃協(xié)議，但租賃雙方另 有約定的除外。



 房屋所有人拒不治理危險房屋的，承租人可代為治理，治理費用可由租金折抵 或依法訴請房屋所有人一次性償付。




第三十四條 經(jīng)鑒定屬觀察使用或處理使用的危險房屋治理后，經(jīng)鑒定機構(gòu)驗 收確已解除危險的，方可繼續(xù)使用；逾期未予治理或經(jīng)驗收未解除危險的，應立即 停止使用，并按鑒定文書的要求治理。




第三十五條 房屋所有人持鑒定機構(gòu)簽發(fā)的危險房屋通知書及有關(guān)材料辦理危 險房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)和拆遷、翻建許可手續(xù)時，有關(guān)部門應及時審核批準，不得推 諉、拖延




第三十六條 經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定須整體拆除的危險房屋在不改變原使用性質(zhì)的情 況下翻建時，拆除的原建筑面積部分按零稅率繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅并免交 城建配套費、人防結(jié)建費、電集資費和水增容費。




第四章 罰 則




第三十七條 有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)管理局予以處理，并可建議有關(guān) 部門對直接責任人給予行政處分：



 （一）阻撓治理危險房屋的，責令停止違章行為；



 （二）拒不承擔治理責任或不按規(guī)定治理的，責令限期治理；



 （三）拒不停止使用危險房屋的，責令立即停用。



 當事人拒不執(zhí)行處理決定，致使房屋倒塌，損害他人人身、財產(chǎn)權(quán)益的，應依 法承擔民事賠償責任；觸犯刑律的，依法追究其刑事責任。




第三十八條 拒絕、阻撓鑒定機構(gòu)進行鑒定的，由公安部門依照《中華人民共 和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第三十九條 鑒定人員有下列情形之一，損害他人人身、財產(chǎn)權(quán)益的，鑒定機 構(gòu)應依法承擔民事賠償責任；對直接責任者，由主管機關(guān)給予行政處分，觸犯刑律 的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。



 （一）作出的鑒定結(jié)論錯誤；



 （二）作出的治理建議不當；



 （三）延誤房屋安全鑒定期限。




第四十條 房管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由主管部門 給予行政處分；觸犯刑律的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。




第五章 附 則




第四十一條 鄉(xiāng)村學校、醫(yī)院等公共建筑的危險房屋管理，參照本辦法執(zhí)行。




第四十二條 本辦法執(zhí)行中具體問題由市房地產(chǎn)管理局解釋。




第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。