• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-01-28
• 【生效日期】1992-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省社會治安綜合治理條例

 云南省社會治安綜合治理條例
 
（1992年1月28日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第二十二次會議通過1992年1月28日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強社會治安綜合治理，預(yù)防和懲治違法犯罪，維護社會治安秩序，維護國家和社會的穩(wěn)定，保護公民的合法權(quán)益，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，根據(jù)
憲法、有關(guān)法律、法規(guī)和《全國人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 社會治安綜合治理應(yīng)當(dāng)堅持專門機關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合，打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針，實行“誰主管誰負責(zé)”和屬地管理的原則。



 第三條 社會治安綜合治理的基本任務(wù)是：動員和組織社會各方面的力量，運用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟的、文化的、教育的等多種手段，整治社會治安，打擊犯罪和預(yù)防犯罪，保障社會穩(wěn)定。



 第四條 社會治安綜合治理的工作范圍主要是：

 （一）依法打擊各種危害社會的違法犯罪活動，嚴(yán)懲殺人、強奸、搶劫、爆炸、走私販賣運輸制造毒品、重大盜竊以及其他嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子，查禁、取締吸毒、嫖娼賣淫、拐賣婦女兒童、制作販賣淫穢物品、賭博、借封建迷信活動騙錢害人等違法犯罪活動；

 （二）廣泛發(fā)動和組織群眾，采取各種防范措施，消除不安定因素和不安全隱患。調(diào)解民間糾紛，緩解社會矛盾，預(yù)防和減少違法犯罪；

 （三）向公民尤其是青少年進行思想品德教育和法制教育，增強全民的法律意識，自覺維護社會秩序，勇于同違法犯罪作斗爭；

 （四）加強對流動人口、暫（寄）住人口的管理，加強對槍支彈藥、易燃易爆、劇毒等危險物品以及重要物資倉庫等要害部位的管理，加強對特種行業(yè)、勞務(wù)市場、文化市場的管理和同社會治安綜合治理有關(guān)的行政管理工作；

 （五）加強基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，建立健全治安防范制度，推行社會治安責(zé)任制；

 （六）加強勞動改造和勞動教養(yǎng)工作，提高改造質(zhì)量，妥善安置刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員。



 第五條 本省內(nèi)的一切機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和各族公民，都必須遵守本條例。



 第六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對社會治安綜合治理工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行監(jiān)督檢查。




 第二章 組織機構(gòu)及其職責(zé)





 第七條 省、地區(qū)、自治州、市、縣（自治縣、縣級市、市轄區(qū)）設(shè)立社會治安綜合治理委員會。社會治安綜合治理委員會是各地領(lǐng)導(dǎo)社會治安綜合治理工作的常設(shè)機構(gòu)。

 社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦事機構(gòu)，配備專職工作人員。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和設(shè)區(qū)的市的街道辦事處設(shè)立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并設(shè)立辦事機構(gòu)，配備專職工作人員。



 第八條 各級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的職責(zé)：

 （一）貫徹國家有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針政策；

 （二）對本地區(qū)一個時期的社會治安綜合治理工作作出總體總署，并監(jiān)督實施；

 （三）制定本地區(qū)社會治安綜合治理工作的長遠和近期規(guī)劃，并組織指導(dǎo)各部門、各單位落實社會治安綜合治理的各項措施；

 （四）總結(jié)、推廣社會治安綜合治理工作經(jīng)驗，表彰、獎勵社會治安綜合治理工作先進單位和個人；

 （五）對違反本條例的單位或者個人通報批評或者提出處理建議；

 （六）辦理上級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和同級人民政府交辦的有關(guān)事項。

 社會治安綜合治理辦事機構(gòu)的工作任務(wù)和職責(zé)由同級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)規(guī)定。



 第九條 機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位，負責(zé)本系統(tǒng)、本單位的社會治安綜合治理工作，根據(jù)需要設(shè)立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或者確定專職、兼職人員。主要職責(zé)是：

 （一）教育職工及其家屬、子女遵守國家法律，自覺維護社會治安秩序和公共安全；

 （二）建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)組織，完善治安保衛(wèi)責(zé)任制，嚴(yán)密防范措施，確保要害部位安全；

 （三）調(diào)解本單位發(fā)生的民間糾紛；

 （四）協(xié)助司法機關(guān)查處發(fā)生在本系統(tǒng)、本單位的治安案件和刑事案件；

 （五）協(xié)助司法機關(guān)監(jiān)督在本單位被依法判處剝奪政治權(quán)利、管制、有期徒刑宣告緩刑、被假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員；

 （六）協(xié)同、配合有關(guān)部門對本系統(tǒng)、本單位的吸毒人員戒除毒癮，負責(zé)對本單位的吸毒人員戒除毒癮后的鞏固、教育工作，做好對其他違法人員的幫助、教育工作；

 （七）參加當(dāng)?shù)厝嗣裾⒃O(shè)區(qū)的市的街道辦事處組織的社會治安綜合治理活動。




 第三章 社會治安綜合治理責(zé)任





 第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把社會治安綜合治理納入物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，加強對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取組織措施，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門、有關(guān)方面做好社會治安綜合治理工作；檢查督促有關(guān)部門和單位處理危害社會治安的重大事件；組織力量對治安問題多的地區(qū)和單位進行重點治理；動員和組織城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民以及國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的職工、學(xué)生，建立群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織，開展治安防范活動和警民聯(lián)防活動；從人力、物力、財力上對社會治安綜合治理工作給予支持和保障。



 第十一條 各級人民法院、人民檢察院和人民政府的公安、司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的職權(quán)和分工，在社會治安綜合治理中發(fā)揮骨干作用。

 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處、堅決打擊各種違法犯罪活動，適時開展專項斗爭；加強治安交通、消防管理；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位社會治安責(zé)任制的實施和群防群治隊伍的建設(shè)；加強基層基礎(chǔ)工作；加強對基層治保委員會工作的指導(dǎo)。

 人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)做好審判、檢察工作，努力擴大辦案的社會效果，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件發(fā)生的原因向有關(guān)單位提出司法建議和檢察建議。

 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對全體公民的法制宣傳教育工作；加強對人民調(diào)解組織的指導(dǎo)；切實做好勞改勞教、公證、律師等方面的工作。



 第十二條 各級人民政府的民族事務(wù)、宗教部門應(yīng)當(dāng)做好民族、宗教政策的宣傳教育工作；協(xié)同有關(guān)地區(qū)和單位及時疏導(dǎo)、緩解、調(diào)處民族糾紛，防止矛盾激化。



 第十三條 各級人民政府的文化、新聞、出版、廣播、電影電視等部門應(yīng)當(dāng)做好法制宣傳和社會治安綜合治理的宣傳教育工作；加強文化市場和其他娛樂場所的管理，協(xié)同有關(guān)部門取締和制裁非法出版活動以及制作、復(fù)制、販賣淫穢錄相帶、淫書、淫畫和放映淫穢錄相等違法犯罪活動；配合有關(guān)部門制止、揭露和打擊利用娛樂場所進行賭博、流氓活動的違法犯罪分子，制止腐蝕青少年的不健康的文娛活動，采取措施防止未成年人進入營業(yè)性舞廳等不適宜未成年人進入的場所。



 第十四條 各級人民政府的教育部門和各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生的思想品德教育和法制教育工作，對品德不良的學(xué)生應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助；防止學(xué)生中發(fā)生吸毒、賭博等違法行為；配合家庭管好學(xué)生在校外的活動；配合有關(guān)部門辦好工讀學(xué)校。



 第十五條 各級人民政府的民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門建設(shè)好基層群眾性自治組織；配合有關(guān)部門做好治保委員會、調(diào)解委員會的工作；及時收容遣送本轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員；配合有關(guān)部門做好對吸毒人員的治療戒除和精神病人的收治工作。



 第十六條 各級人民政府的衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強對戒毒技術(shù)和戒毒藥品的研制、推廣應(yīng)用工作，協(xié)商有關(guān)部門做好對吸毒人員戒除毒癮的工作；做好對精神病人的治療工作；做好性病患者和艾滋病病毒感染者的監(jiān)測、治療、配合有關(guān)部門查禁和打擊制造、銷售假藥、假酒和有毒有害食品的違法犯罪活動。



 第十七條 各級人民政府的工商行政管理、稅務(wù)、物價部門應(yīng)當(dāng)加強對工商企業(yè)和個體工商戶的監(jiān)督管理；依照法律、法規(guī)查處、打擊經(jīng)濟活動中的違章違法行為，維護正常的市場秩序；協(xié)助司法機關(guān)查處違法犯罪活動。



 第十八條 各級人民政府的勞動、人事部門應(yīng)當(dāng)采取措施，并組織指導(dǎo)有關(guān)方面做好城鎮(zhèn)待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，安置待業(yè)人員；為企業(yè)辭退人員的再就業(yè)以及刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的就業(yè)提供幫助；加強對農(nóng)村勞動力進城務(wù)工的統(tǒng)一管理。



 第十九條 交通部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門加強對交通運輸?shù)闹伟补芾?；做好槍支彈藥、易燃易爆、劇毒、放射物品、管制刀具和各種違禁物品的查堵工作；協(xié)助有關(guān)部門打擊破壞交通運輸安全和利用交通工具進行的違法犯罪活動。



 第二十條 各級人民政府所屬的其他工作部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門的工作，制定本部門、本系統(tǒng)在社會治安綜合治理工作中的措施，參加當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一組織的社會治安綜合治理活動。



 第二十一條 中國人民邊防武裝警察部隊和海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強邊境地區(qū)和口岸的管理，打擊走私和販賣毒品、制毒化學(xué)配劑、槍支彈藥、淫穢物品等犯罪活動，維護邊境治安秩序。



 第二十二條 各級人民武裝部門應(yīng)當(dāng)組織民兵參與維護社會治安，積極參加社會治安綜合治理。



 第二十三條 各級工會、婦女聯(lián)合會、共產(chǎn)主義青年團等社會團體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的特點，協(xié)助人民政府做好社會治安綜合治理工作。



 第二十四條 村民委員會和居民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織；協(xié)助公安機關(guān)組織治安聯(lián)防，做好防火、防盜、防爆炸、防治安災(zāi)害事故工作；協(xié)助司法機關(guān)查處各類案件；參與對吸毒人員的治療戒除和私種罌粟等毒品原植物者的禁種教育工作；制定村規(guī)民約和居民公約，開展對群眾，尤其是青少年的法制教育和道德教育。



 第二十五條 落實社會治安綜合治理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)層層簽訂責(zé)任書，實行檢查制度、定量考核制度和評比獎懲制度，并把社會治安責(zé)任制的落實情況作為機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織負責(zé)人工作實績考核的重要內(nèi)容。




 第四章 獎勵、法律責(zé)任和社會保障措施





 第二十六條 符合下列條件之一的單位或者公民，給予表彰、獎勵：

 （一）執(zhí)行本條例，在社會治安綜合治理工作中作出顯著成績的；

 （二）檢舉、揭發(fā)違法犯罪人員，見義勇為與違法犯罪分子作斗爭，對維護社會秩序和公共安全有功的；

 （三）保護、搶救國家、集體財產(chǎn)有功的；

 （四）對改造、教育、挽救違法犯罪人員作出突出成績的；

 （五）為社會治安綜合治理工作提出合理化建議，被采納后，社會效果顯著的；

 （六）為社會治安綜合治理作出其他突出貢獻的。



 第二十七條 公民因維護社會治安，保衛(wèi)或者搶救人民生命和國家、集體、個人所有的財產(chǎn)，同違法犯罪分子英勇斗爭而光榮犧牲的，根據(jù)《
革命烈士褒揚條例》規(guī)定，授予烈士稱號，并依照有關(guān)規(guī)定對其家屬進行撫恤。受傷或者致殘的，屬于在職人員的，由所在單位負責(zé)醫(yī)療費用，并根據(jù)傷殘情況安排其工作和生活；屬于非在職人員的，由人民政府的民政部門負責(zé)解決。



 第二十八條 各及人民政府可以向中國人民保險公司在本省設(shè)立的各分支機構(gòu)撥放保險基金，為見義勇為、與犯罪分子作斗爭而犧牲、致傷、致殘的公民設(shè)專項保險。



 第二十九條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織不遵守本條例有關(guān)規(guī)定的，可以予以通報批評，限期整改，造成嚴(yán)重后果的，不得評為文明單位，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定賠償損失和追究直接責(zé)任人員和主要負責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 公民不遵守本條例有關(guān)規(guī)定，造成后果的，依法賠償損失或者承擔(dān)法律責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十一條 省社會治安綜合治理委員會可以根據(jù)需要制定實施本條例的具體規(guī)定。



 第三十二條 本條例的解釋，屬于條例本身需要進一步明確界限的問題，由省人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)；屬于如何具體應(yīng)用的問題，由省社會治安綜合治理委員會負責(zé)。



 第三十三條 本條例自公布之日起施行。