• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1992]85號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-01-15
• 【生效日期】1992-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)局關(guān)于 進(jìn)一步加快我省社會(huì)保險(xiǎn)制度改革報(bào)告的通知

 安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)局關(guān)于
 進(jìn)一步加快我省社會(huì)保險(xiǎn)制度改革報(bào)告的通知
 
（1992年1月15日皖政〔1992〕85號(hào)）
 省人民政府同意省勞動(dòng)局《關(guān)于加快我省社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的報(bào)告》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的任務(wù)和目標(biāo)，是按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，在各種所有制企業(yè)中，逐步推行包括職工養(yǎng)老、待業(yè)、工傷、醫(yī)療等各項(xiàng)保險(xiǎn)制度在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)體系，由國(guó)家統(tǒng)一立法、政府強(qiáng)制實(shí)施，實(shí)行社會(huì)化管理。各級(jí)政府和企業(yè)都要圍繞這個(gè)目標(biāo)和任務(wù)，把加快職工社會(huì)保險(xiǎn)制度改革作為貫徹十四大精神和《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，進(jìn)一步落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定出各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革方案。省直各有關(guān)部門要密切配合，大力支持，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的深入發(fā)展。



 關(guān)于進(jìn)一步加快我省社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的報(bào)告



 為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步加快社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況，提出如下意見：



 一、深化和完善職工養(yǎng)老、待業(yè)保險(xiǎn)制度改革，加快職工工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革

 （一）按照省人民政府第37號(hào)令的要求，進(jìn)一步做好養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。一是加快基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金區(qū)域性統(tǒng)籌和省級(jí)社會(huì)統(tǒng)籌的步伐。省人民政府第37號(hào)令明確指出：基本養(yǎng)老基金要盡快實(shí)行省級(jí)社會(huì)統(tǒng)籌。各地要抓緊推行以省轄市、地區(qū)為單位的區(qū)域性社會(huì)統(tǒng)籌。尚未參加社會(huì)統(tǒng)籌的全民企業(yè)（包括中央駐皖企業(yè)和省屬企業(yè)）必須按規(guī)定參加社會(huì)統(tǒng)籌，力爭(zhēng)在年底前完成。與此同時(shí)，省勞動(dòng)局將會(huì)同省直有關(guān)部門積極籌備，盡快實(shí)行省級(jí)社會(huì)統(tǒng)籌。二是進(jìn)一步開展集體所有制企業(yè)的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。各級(jí)勞動(dòng)部門要按省政府第37號(hào)令規(guī)定的范圍，把集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展起來(lái)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真制定實(shí)施方案，力爭(zhēng)1993年底前全部集體企業(yè)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是全面推行職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度，增強(qiáng)職工個(gè)人的自我保障意識(shí)。四是積極開展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。五是進(jìn)一步提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。當(dāng)前的重點(diǎn)是積極創(chuàng)造條件，推廣委托銀行代發(fā)退休費(fèi)的辦法，有條件的市、縣應(yīng)逐步采取由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接發(fā)放退休金的辦法。同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)退休人員的管理服務(wù)工作，組織退休人員開展各類文體或公益活動(dòng)，做到人、錢、事統(tǒng)一管理，寓管理于服務(wù)之中。

 （二）認(rèn)真落實(shí)省人民政府第35號(hào)令的規(guī)定，進(jìn)一步完善待業(yè)保險(xiǎn)制度。在鞏固全民企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好集體企業(yè)和其它所有制企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)工作。同時(shí)，制定與待業(yè)保險(xiǎn)相應(yīng)的配套措施。一是積極做好就業(yè)服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)待業(yè)人員的管理，充分發(fā)揮勞動(dòng)部門現(xiàn)有的就業(yè)培訓(xùn)中心和生產(chǎn)自救基地的作用，根據(jù)社會(huì)需要，開展就業(yè)訓(xùn)練，為待業(yè)人員創(chuàng)造再就業(yè)的條件。二是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)的管理，提高其吸納待業(yè)人員的能力。三是建立健全勞務(wù)市場(chǎng)，辦好職業(yè)介紹，為待業(yè)人員提供服務(wù)。

 （三）加快職工工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革。工傷保險(xiǎn)制度改革要和促進(jìn)傷殘職工康復(fù)以及預(yù)防事故、提高安全生產(chǎn)水平等工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革要從企業(yè)職工大病醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌開始，逐步開展。本著“成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)”的原則，制定全省職工工傷、醫(yī)療等各項(xiàng)保險(xiǎn)制度改革方案，報(bào)省政府審批。



 二、抓緊企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)算基數(shù)和計(jì)發(fā)辦法的改革

 根據(jù)勞動(dòng)部提出的職工基本養(yǎng)老金與在職期間繳納基本養(yǎng)老費(fèi)的繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限，與社會(huì)平均工資掛鉤的要求，我省確定先在合肥市、蕪湖市進(jìn)行改革試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，盡快制定出符合我省實(shí)際情況的統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。



 三、健全財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)

 要加強(qiáng)對(duì)待業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，抓好征收、支付、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府35、37號(hào)令對(duì)保險(xiǎn)基金及管理服務(wù)費(fèi)用的使用、管理規(guī)定，確保專款專用。要加強(qiáng)檢查，完善監(jiān)督機(jī)制，健全并加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充實(shí)力量，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)，提高工作效率和質(zhì)量，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)操作。