• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1992]1號
• 【發(fā)布日期】1992-01-05
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于 建立出口商品生產(chǎn)基地若干問題意見的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于
 建立出口商品生產(chǎn)基地若干問題意見的通知
 
（桂政發(fā)〔1992〕1號1992年1月5日）
 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)計委、經(jīng)委、科委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)廳、財政廳、中國銀行南寧分行、中國人民建設銀行廣西區(qū)分行《關(guān)于建立出口商品生產(chǎn)基地若干問題的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于建立出口商品生產(chǎn)基地問題的若干意見



 根據(jù)國務院關(guān)于狠抓出口創(chuàng)匯和建立出口商品生產(chǎn)體系的指示精神，為增強我區(qū)出口創(chuàng)匯后勁，擴大我區(qū)外貿(mào)出口，必須建立起一批以國際市場為導向，以出口創(chuàng)匯為目標的出口商品生產(chǎn)基地，不對優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次，逐步形成具有我區(qū)特色的出口商品生產(chǎn)體系。為搞好出口商品生產(chǎn)基地建設，加強出口商品生產(chǎn)基地管理，促進我區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：



 一、指導思想

 出口商品生產(chǎn)基地建設必須以質(zhì)量為中心，科技為先導，出口創(chuàng)匯為目標，按“統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理，多方集資，確保重點，分批實施，逐項落實”的原則來進行，以促進我區(qū)出口商品基地建設逐步向條理化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。實行貿(mào)貿(mào)、貿(mào)技、貿(mào)工（農(nóng)）相結(jié)合，以穩(wěn)定我區(qū)出口貨源，不斷增強創(chuàng)匯能力。



 二、基本條件

 出口商品生產(chǎn)基地必須具備如下條件：

 （一）農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地條件

 1、自然條件適宜，生產(chǎn)區(qū)域集中連片，具有發(fā)展集約經(jīng)營的潛力。

 2、產(chǎn)品屬于名、特、優(yōu)、新品種，具有發(fā)展前途。

 3、出口商品應占產(chǎn)品總量的70％以上。

 4、農(nóng)副產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上的經(jīng)濟實體為承建單位，地方財政應給予一定比例的配套資金。

 5、具有較好的加工倉儲能力，交通運輸方便，并有一定規(guī)模的科研和初級加工配套服務設施。

 6、當?shù)厣a(chǎn)業(yè)務主管部門對基地建設比較重視，企業(yè)干部對出口商品生產(chǎn)具有一定的管理能力和知識。

 （二）工礦產(chǎn)品生產(chǎn)基地（專廠、礦）條件

 1、企業(yè)領導班子堅強有力，領導干部具有較高的管理和業(yè)務水平。

 2、具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)的產(chǎn)品出口比重應占其總產(chǎn)值50％以上，或年出口額達到一百萬美元以上。

 3、企業(yè)的技術(shù)、工藝、設備先進，具有較強的專業(yè)技術(shù)力量和新產(chǎn)品開發(fā)能力以及對國際市場變化有較強的應變能力。

 4、產(chǎn)品質(zhì)量好，出口適銷對路，生產(chǎn)成本低，具有較強的競爭能力。



 三、步驟和審批程序

 （一）由外貿(mào)公司與有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)共同協(xié)商并提出建立出口商品生產(chǎn)基地的申請報告，內(nèi)容包括：出口商品名稱、規(guī)模，當年供貨出口數(shù)量或供貨額，作價辦法，折合創(chuàng)匯額，合作方式，投資回收期，經(jīng)濟效益，雙方的權(quán)利與義務等，報經(jīng)地、市經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門審查同意后，轉(zhuǎn)報自治區(qū)出口商品生產(chǎn)基地評估領導小組審批。自治區(qū)出口商品生產(chǎn)基地評估領導小組由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、計委、經(jīng)委、科委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、中國銀行南寧分行、區(qū)建設銀行和項目有關(guān)主管部門組成。

 （二）凡符合出口商品生產(chǎn)基地條件的（含外貿(mào)自屬生產(chǎn)企業(yè)、工貿(mào)聯(lián)營企業(yè)、外貿(mào)與外商合資合作企業(yè)），經(jīng)自治區(qū)出口商品生產(chǎn)基地評估領導小組審查批準后，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委命名，并頒發(fā)基地證書。

 機電產(chǎn)品出品擴權(quán)和出口基地的申請審批，按國務院機電出口辦公室國機出（1986）012號文辦理。

 （三）出口商品生產(chǎn)基地不搞“終身制”。對經(jīng)營效益差，或因國際市場發(fā)生重大變化，超過二年以上出口產(chǎn)品不能按協(xié)議履約供貨的，經(jīng)自治區(qū)出口商品生產(chǎn)基地評估領導小組批準，取消或停辦出口基地企業(yè)資格。



 四、管理辦法

 （一）實行購銷合同制。為使出口商品生產(chǎn)基地能夠穩(wěn)定提供適銷對路的出口貨源，外貿(mào)部門要與出口基地企業(yè)簽訂三至五年的購銷合同，并接受行政和業(yè)務主管部門的監(jiān)督。外貿(mào)部門要及時向基地企業(yè)提供國際市場信息，共同搞好產(chǎn)、供、銷工作。

 （二）對出口商品生產(chǎn)基地進行考核。主要考核出口創(chuàng)匯額和出口供貨量（或供貨額）取得出口經(jīng)營權(quán)的基地企業(yè)和委托外貿(mào)代理出口的基地企業(yè)，以出口創(chuàng)匯額為考核指標；產(chǎn)品由外貿(mào)部門收購出品的基地企業(yè)，以出口供貨量或供貨額為考核指標，達標企業(yè)報經(jīng)貿(mào)部批準授予自營進出口權(quán)。



 五、優(yōu)惠政策

 （一）出口商品生產(chǎn)基地企業(yè)的固定資產(chǎn)，根據(jù)效益情況可按規(guī)定的分類折舊年限適當縮短折舊年限提取折舊基金，具體比例由同級財政和國家有資產(chǎn)管理部門審定，所提資金不上繳，用于出口商品生產(chǎn)的技術(shù)改造。

 （二）出口基地企業(yè)的稅利指標，以上一年度作為基數(shù)，在完成當年稅利承包任務的前提下，可按銷售出口產(chǎn)品收入總額的2％提取開發(fā)基金，專門用于出口產(chǎn)品的生產(chǎn)開發(fā)。

 （三）對出口基地企業(yè)使用外匯、技術(shù)改造項目，由企業(yè)提出申請，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、計委和經(jīng)委及銀行優(yōu)先安排用匯指標、技改規(guī)模和配套資金。

 （四）對借外匯投資新建的出口基地企業(yè)，實行稅前還貸，先償還外匯債務后上繳外匯。

 （五）多渠道籌措基地資金：

 （1）國家有關(guān)部門每年安排我區(qū)的出口商品生產(chǎn)專項資金和扶持外貿(mào)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金，由有關(guān)部門會同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委選定基地投資項目。

 （2）各級財政每年要安排一定數(shù)額的資金用于發(fā)展當?shù)氐某隹谏a(chǎn)基地。

 （3）各外貿(mào)公司的專用基金，按規(guī)定用于生產(chǎn)基金部份，要用于發(fā)展本行業(yè)的出口生產(chǎn)基地。

 （4）要積極開展外引內(nèi)聯(lián)，大力發(fā)展以合資合作方式的出口基地企業(yè)。

 （六）屬于技術(shù)性強，創(chuàng)匯率高，在國際市場上有競爭力的新產(chǎn)品的試制和科技開發(fā)項目，由出口基地企業(yè)的商品歸口經(jīng)營及外貿(mào)公司聯(lián)合申請，自治區(qū)科委優(yōu)先安排科技項目，并享受科技貸款和投資的有關(guān)優(yōu)惠政策。

 （七）出口基地企業(yè)所需的三材（鋼材、木材、水泥）、化肥、棉紗、電力、由計劃、物資、紡織、供電等部門優(yōu)先安排，以利于降低出口商品生產(chǎn)成本，提高出口商品競爭能力。

 （八）獎勵措施：

 （1）對供貨出口創(chuàng)匯一百萬美元，三百萬美和五百萬美元以上的出口基地企業(yè)，由自治區(qū)人民政府分別授予“重點”出口創(chuàng)匯企業(yè)、出口創(chuàng)匯“大戶”企業(yè)和“最佳”出口創(chuàng)匯企業(yè)榮譽稱號。

 （2）年出口創(chuàng)匯三百萬美元以上的出口基地企業(yè)，優(yōu)先報批自營進出口權(quán)。

 （3）出口基地年人均增加二千美元出口供貨的企業(yè)，增發(fā)半個月工資額的獎金；年人均增加三千美元出口供貨的企業(yè)，增發(fā)一個月工資的獎金；年人均增加四千美元出口供貨的企業(yè)，增發(fā)一個半月工資額的獎金；年人均增加五千美元出口供貨的企業(yè)，增發(fā)二個月工資額的獎金。獎金來源從企業(yè)獎勵基金中開支。上述獎金免交獎金稅。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地從一九九二元月一日起試行。