• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第24號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-12-21
• 【生效日期】1991-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市實(shí)施《中華人民共和國 城市居民委員會(huì)組織法》辦法

北京市實(shí)施《中華人民共和國
 城市居民委員會(huì)組織法》辦法
 
（1991年12月21日北京市第九屆人大常委會(huì)
 第三十一次會(huì)議通過，公告第24號(hào)發(fā)布）

第一條 為了實(shí)施《
中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì)。



第三條 居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。



第四條 本市各級(jí)人民政府和街道辦事處對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助本市各級(jí)人民政府和街道辦事處開展工作。



第五條 居民委員會(huì)的任務(wù)：

 （一）宣傳憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；

 （二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

 （三）調(diào)解民間糾紛；

 （四）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；

 （五）協(xié)助人民政府和街道辦事處做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)福利、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育保護(hù)等項(xiàng)工作；

 （六）向人民政府和街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議。



第六條 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，可以興辦有關(guān)的生產(chǎn)生活服務(wù)事業(yè)。生產(chǎn)生活服務(wù)事業(yè)的具體管理辦法，由市人民政府制定。



第七條 居民委員會(huì)管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)。任何部門、單位和個(gè)人不得侵犯居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。



第八條 多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助，互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。



第九條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。特殊情況下，可以在不足一百戶或者超過七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。

 居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，報(bào)區(qū)、縣人民政府決定。



第十條 居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成。因特殊情況需要增加或者減少居民委員會(huì)成員人數(shù)的，由所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。

 多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。



第十一條 居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任。

 居民委員會(huì)的選舉工作，在區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的指導(dǎo)下進(jìn)行。居民委員會(huì)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，主持本居民委員會(huì)的選舉工作。



第十二條 年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。



第十三條 居民委員會(huì)成員候選人，由有選舉權(quán)的居民十人以上聯(lián)合提名，或者由戶代表五人以上聯(lián)合提名；也可以由每個(gè)居民小組選舉的代表聯(lián)合提名。

 候選人一般應(yīng)多于應(yīng)選名額一至二人，實(shí)行差額選舉；如果提名的候選人與應(yīng)選名額相等，也可以等額選舉。



第十四條 居民委員會(huì)成員可以向居民委員會(huì)提出辭職。居民委員會(huì)可以接受個(gè)別成員的辭職。居民委員會(huì)對(duì)其出缺的個(gè)別成員，可以從本地區(qū)居民中聘請(qǐng)代理人員，并提請(qǐng)居民會(huì)議補(bǔ)選。



第十五條 居民會(huì)議由十八周歲以上的居民組成。

 居民會(huì)議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。

 居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席，才能舉行。會(huì)議的決定，由出席人的過半數(shù)通過。



第十六條 居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持。居民會(huì)議每年至少舉行二次。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。



第十七條 居民會(huì)議的任務(wù)：

 （一）制定居民公約；

 （二）審議居民委員會(huì)的工作計(jì)劃和工作報(bào)告；

 （三）決定興辦本居住地區(qū)的公益事業(yè)；

 （四）撤換或者補(bǔ)選居民委員會(huì)成員；

 （五）決定涉及本地區(qū)全體居民利益的其他重要問題。



第十八條 居民公約須報(bào)街道辦事處或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案，由居民委員組織、監(jiān)督實(shí)施。居民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行居民會(huì)議的決定，遵守居民公約。

 居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的政策相抵觸。



第十九條 居民委員會(huì)決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

 居民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)采取民主和說服教育的方法，不得強(qiáng)迫命令。



第二十條 居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的政策，辦事公道，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，熱心為居民服務(wù)。



第二十一條 居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)福利、青少年教育保護(hù)等委員會(huì)。居民委員會(huì)成員可以兼任下屬的委員會(huì)的主任或者副主任。

 居民不足二百戶的居民委員可以不設(shè)下屬的委員會(huì)，由居民委員會(huì)的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。



第二十二條 居民委員會(huì)可以根據(jù)居民居住狀況，一般每十五戶至五十戶設(shè)立一個(gè)居民小組。居民小組的組長由本組居民推選。



第二十三條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。



第二十四條 居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)的公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會(huì)議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但是必須經(jīng)受益單位同意；收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民監(jiān)督。



第二十五條 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖ＷC。

 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。所需費(fèi)用由市和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)解決，街道辦事處或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼；經(jīng)居民會(huì)議同意，也可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。



第二六條 居民委員會(huì)的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。新建、改建居住區(qū)的居民委員會(huì)辦公用房，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)規(guī)劃，并按照居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)的有關(guān)規(guī)定建設(shè)。

 居民委員會(huì)為本地區(qū)居民興辦公益事業(yè)和開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)需要租用公有房屋的，房屋管理部門應(yīng)當(dāng)提供方便并予以照顧。



第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會(huì)，但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會(huì)的工作。所在地的居民委員會(huì)討論同上述單位有關(guān)的問題，需要他們參加會(huì)議時(shí)，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會(huì)的有關(guān)決定和居民公約。

 前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會(huì)；家屬聚居區(qū)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)成立家屬委員會(huì)，承擔(dān)居民委員會(huì)的工作，在區(qū)、縣人民政府或者街道辦事處、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)、辦公用房和家屬委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，由所在單位解決。在家屬委員會(huì)工作的在職人員，享受與所在單位其他職工同等的待遇。



第二十八條 本市各級(jí)人民政府有關(guān)部門，需要居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行的工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣人民政府或者街道辦事處、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意并統(tǒng)一安排。

 未經(jīng)區(qū)、縣人民政府或者街道辦事處、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意而要求居民委員會(huì)協(xié)助工作的，居民委員會(huì)可以拒絕。



第二十九條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)積極開展工作成績顯著的居民委員會(huì)及其成員，對(duì)支持、幫助居民委員會(huì)開展工作并有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。



第三十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由北京市民政局負(fù)責(zé)解釋。



第三十一條 本辦法自公布之日起施行。