• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1998]109號
• 【發(fā)布日期】1998-06-22
• 【生效日期】1998-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關于印發(fā) 《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法

 云南省人民政府關于印發(fā)
 《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法
（試行）》的通知
 （云政發(fā)〔1998〕109號一九九八年六月二十二日）
各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

 現(xiàn)將《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。



 云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）




 第一章 總則





 第一條 為推動我省花卉產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，盡快形成新興產(chǎn)業(yè)，積極培植后續(xù)財源，為發(fā)展我省經(jīng)濟作出貢獻，根據(jù)云南省人民政府云政復〔1997〕107號文件批復，建立“云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”（以下簡稱基金）。為規(guī)范基金管理，加強監(jiān)督，提高資金使用效益，特制定本辦法。



 第二條 本辦法管理的基金是省政府為支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌集的專項資金，基金的來源主要包括：

 1．省財政預算外安排的專項資金；

 2．經(jīng)省政府批準從其它有關單位籌募的資金；

 3．基金收益；

 4．其它。



 第三條 在省政府領導下，基金由云南省花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱省花產(chǎn)聯(lián)）負責承借、籌集，由省花產(chǎn)聯(lián)和出資單位共同組成的“云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會”負責管理，專項用于促進云南花卉產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，同時接受省政府有關部門的監(jiān)督。



 第四條 基金使用宗旨及原則。

 基金的使用宗旨：扶持我省花卉資源的開發(fā)利用，引導投資流向，促進我省花卉產(chǎn)業(yè)和花卉資源優(yōu)勢逐步向規(guī)范化、組織化、專業(yè)化、規(guī)?；较騼?yōu)化發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，增加財政收入。

 基金的使用原則：保證基金本金安全和基金規(guī)模不減少的前提下限定投向，?？顚Ｓ茫w現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)導向，講求效益。




 第二章 基金的管理和使用范圍





 第五條 省財政廳、省煙草公司、玉溪紅塔集團等出資單位和省花產(chǎn)聯(lián)共同組成“云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會”（以下簡稱管理委員會），負責基金的管理。管理委員會每年年初和年底各召開一次例會，年初會議審定基金的年度使用計劃和財務預算，年底會議審核基金的年度使用情況和財務決算。若有重大事宜，管理委員會須召開特別會議討論。



 第六條 基金使用年度計劃包括基金本金使用計劃和基金收益的使用計劃。



 第七條 省花產(chǎn)聯(lián)負責基金的日常管理工作。省花產(chǎn)聯(lián)秘書處根據(jù)云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要和社會經(jīng)濟形勢，研究提出年度基金使用計劃和財務預算，經(jīng)會長聯(lián)席會討論通過后提交基金管理委員會審定。省花產(chǎn)聯(lián)根據(jù)管理委員會審定的基金使用計劃所確定的使用項目和額度比例，依照本《辦法》所確定的審批權限和程序具體組織實施。



 第八條 基金及基金收益的使用范圍。

 1．為會員單位提供貸款擔保；

 2．投資；

 3．省花產(chǎn)聯(lián)運轉經(jīng)費；

 4．國際技術合作與交流；

 5．市場開發(fā)專項補貼；

 6．貼息；

 7．其它無償扶持。




 第三章 基金本金的運用和管理





 第九條 基金本金只能用于投資。投資分為長期投資和短期投資。長期投資是指對花卉產(chǎn)業(yè)具有全局性、基礎性或者是對全行業(yè)具有公益性和公共服務性的項目；短期投資是指在確?；鸢踩缘那疤嵯聻閷崿F(xiàn)基金收益而進行的投資活動。短期投資期限一般不超過一年。



 第十條 長期投資的項目或企業(yè)，必須按現(xiàn)代企業(yè)制度組建為產(chǎn)權清晰的公司制企業(yè)，省花產(chǎn)聯(lián)享受出資人權益，按投入的股份比例參與經(jīng)營管理，享受股東權益。



 第十一條 基金本金使用審批權限：

 長期投資項目經(jīng)省花產(chǎn)聯(lián)和基金管理委員會審核同意后，報省政府分管領導審批。

 短期投資由省花產(chǎn)聯(lián)秘書處根據(jù)年度基金使用計劃提出投資項目，管理委員會通過后，報會長審批。



 第十二條 長期性投資總規(guī)模不得超過基金總額的40％。




 第四章 基金收益的運用和管理





 第十三條 基金收益的運用是指運用基金本金進行長、短期投資所產(chǎn)生的收益的使用，主要用于省花產(chǎn)聯(lián)運轉經(jīng)費、花卉業(yè)國際技術合作與交流、市場開發(fā)專項補貼、會員企業(yè)貸款貼息和其它無償扶持的支出。



 第十四條 省花產(chǎn)聯(lián)運轉經(jīng)費是指省花產(chǎn)聯(lián)維持自身運轉所需的固定資產(chǎn)購置、人員工資福利及業(yè)務經(jīng)費支出。由省花產(chǎn)聯(lián)秘書處根據(jù)實際需要提出財務預算，經(jīng)每年初的會長聯(lián)席會審核、基金管理委員會審批后實施。省花產(chǎn)聯(lián)日常經(jīng)費與基金實行分帳管理。



 第十五條 國際合作與交流支出是指由省花產(chǎn)聯(lián)組織的具有行業(yè)性和公益性的技術培訓、技術引進、技術經(jīng)濟合作等國際合作與交流所需的支出。市場開發(fā)專項補貼是指為鼓勵云南花卉企業(yè)開拓國內(nèi)外市場的專項補貼。主要是對政府投資的非盈利性專業(yè)銷售企業(yè)和會員企業(yè)在花展、廣告宣傳方面的補貼。貼息是指對開發(fā)市場重點建設項目、骨干企業(yè)或出口企業(yè)貸款給予的貼息扶持。其它無償扶持是指對新技術、新品種引進、推廣和科研等的無償扶持。



 第十六條 運用基金收益資金，應堅持量入為出的原則，合理安排投入和扶持計劃作為年度資金使用計劃的組成部分，報經(jīng)管理委員會討論批準后實施。



 第十七條 基金收益支出年度計劃內(nèi)單項支出在30萬元以上（含30萬元）的，由省花產(chǎn)聯(lián)審查，報省政府分管領導批準后實施；單項扶持在30萬元以下的，由省花產(chǎn)聯(lián)秘書處審查，報會長批準后實施。




 第五章 附則



 第十八條 省花產(chǎn)聯(lián)承借、籌募的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，應存入銀行，基金收益除用于本《辦法》規(guī)定的支出項目外，有結余時結轉下年度使用。



 第十九條 管理委員會和省花產(chǎn)聯(lián)應建立基金的財務管理制度、會計核算辦法以及基金的運用信息、統(tǒng)計反饋和監(jiān)督管理制度?；鸬氖褂眯б媲闆r和財務狀況，要定期向省政府報告，并向省政府有關部門反饋情況。同時，加強審計財務監(jiān)督，確?；鹨?guī)范管理和有效運作。



 第二十條 企業(yè)單位向省花產(chǎn)聯(lián)募集的資金，在“長期投資”科目列帳。



 第二十一條 本辦法由省花產(chǎn)聯(lián)負責解釋。



 第二十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。