• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】省委辦發(fā)[1991]111號
• 【發(fā)布日期】1991-12-14
• 【生效日期】1991-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省黨政機(jī)關(guān)各部門歸口處理人民來信來訪辦法

甘肅省黨政機(jī)關(guān)各部門歸口處理人民來信來訪辦法
 
（1991年12月14日省委辦發(fā)〔1991〕111號）
 近幾年來，我省黨政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)作了較大調(diào)整，業(yè)務(wù)范圍也有些變化，根據(jù)中共中央辦公廳、全國人大常委會(huì)辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央各部門歸口分工接待群眾來訪辦法》（廳發(fā)〔1991〕19號）的精神，現(xiàn)對省委辦發(fā)〔1980〕38號《關(guān)于省級各部門歸口處理人民來信來訪暫行辦法》作出相應(yīng)的修改。

 凡人民群眾的來信來訪，應(yīng)按信訪人反映問題的性質(zhì)和所屬系統(tǒng)，根據(jù)“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，分別由黨政機(jī)關(guān)所屬各部門承擔(dān)；各部門都要認(rèn)真接待來訪群眾，處理群眾來信，對其中涉及其它部門的問題，應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)商處理。具體辦法如下：



 一、中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)人批轉(zhuǎn)給中共甘肅省委、省人大常委會(huì)、省人民政府處理的人民來信來訪，以及人民群眾直接給省委、省人大常委會(huì)、省人民政府的來信來訪，分別由省委、省人大常委會(huì)、省人民政府信訪室按“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則進(jìn)行處理，三個(gè)信訪室之間，要加強(qiáng)聯(lián)系、通報(bào)情況。



 二、省、地、縣黨政機(jī)關(guān)信訪部門對群眾的來信來訪，根據(jù)“歸口辦理”的原則，按反映問題的性質(zhì)或所屬系統(tǒng)分別轉(zhuǎn)到省、地、縣各有關(guān)部門處理；信訪部門只負(fù)責(zé)處理無口可歸的案件；協(xié)調(diào)處理跨地域、跨部門的重大疑難案件；對歸口各部門案件的處理情況進(jìn)行督促檢查；并向黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告群眾來信來訪反映的重要問題或動(dòng)態(tài)。

 人民群眾來信來訪對各級人大及其常委會(huì)制定、通過的法律、決議提出意見或建議，對于反映各級人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他問題，對于反映各級人大及其人大代表違反憲法和法律的問題，對于不服人民法院、人民檢察院處理的案件，由各級人大常委會(huì)信訪部門協(xié)調(diào)處理。



 三、對黨員或黨組織違反黨的章程和黨規(guī)、黨紀(jì)的問題；違反黨的路線、方針、政策和決議；對利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)的行為的檢舉、控告；黨員對所受黨紀(jì)處分不服的申訴，均由各級紀(jì)律檢查委員會(huì)受理。凡屬黨員黨籍、黨齡的審查處理，各級黨委管理干部的使用及黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整等方面的問題，由各級組織部門受理。



 四、不服已發(fā)生法律效力的判決、裁定或調(diào)解處理的刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的申訴，依法應(yīng)由法院受理的有關(guān)告訴的來信來訪，以及法院干警違紀(jì)問題由各級人民法院處理。

 對已撤銷原判宣告無罪和免予刑事處分人員的善后處理問題，判決前是國家職工的，按來信來訪人員原工作單位所屬系統(tǒng)，由歸口部門處理，判決前不是國家職工的以及無家可歸人員，由各級人民法院會(huì)同當(dāng)?shù)卣幚怼?


 五、對不服人民法院的判決或裁定，對不服逮捕、公訴或免予起訴，對檢舉、控告貪污受賄、侵犯公民民主權(quán)利、瀆職等屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的犯罪案件，對反映檢察機(jī)關(guān)和干警違紀(jì)的問題，均由各級人民檢察院處理。



 六、對檢舉、揭發(fā)反革命活動(dòng)、刑事犯罪和治安問題，反映交通事故、戶口管理、因私出入境問題，不服拘留、收容審查、勞動(dòng)教養(yǎng)、治安管理處罰，以及公安干警違紀(jì)問題，均由各級公安機(jī)關(guān)受理。



 七、控告司法行政系統(tǒng)干部、職工的違法亂紀(jì)問題，反映人民調(diào)解委員會(huì)的成員在調(diào)解民間糾紛中違法亂紀(jì)問題，有關(guān)勞改、勞教人員因工致傷、致殘的處理，勞改人員刑滿釋放和勞教人員期滿解教后要求留場（廠）就業(yè)，轉(zhuǎn)工或安置去向的聯(lián)系問題，寬釋的原國民黨縣團(tuán)以上人員要求退休、回原籍問題和原國民黨縣團(tuán)以下人員寬釋后安置等問題，以及有關(guān)律師業(yè)務(wù)和公證業(yè)務(wù)方面的問題，由各級司法行政部門處理。



 八、檢舉、控告國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和由國家行政機(jī)關(guān)任命的國營企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、受賄、以權(quán)謀私等違反國家政策規(guī)定、違反政紀(jì)行為的問題，由各級監(jiān)察部門處理。



 九、有關(guān)烈軍屬、殘廢軍人、軍隊(duì)退休干部、復(fù)員退伍軍人的優(yōu)撫安置、補(bǔ)發(fā)證件；殘疾人員的生活安置，城鄉(xiāng)救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)和已經(jīng)安置的退職、精簡下放職工要求解決生活困難；城鎮(zhèn)中無家可歸、無依無靠、無生活來源的孤老殘幼的收養(yǎng)；行政區(qū)劃糾紛、邊界糾紛等問題，由各級民政部門處理。



 十、不服各種行政處分的申訴、以及政紀(jì)處分改變后的善后問題，按業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別由歸口部門處理，處理有困難時(shí)，屬企業(yè)單位的，由各級勞動(dòng)部門協(xié)助處理，屬國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，由各級人事部門或監(jiān)察部門協(xié)助處理；屬于各級黨委管理的干部和黨委系統(tǒng)的，由各級組織部門處理。



 十一、職工要求解決工作調(diào)動(dòng)、工資待遇、工齡計(jì)算、退職、退休、離休問題，按業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別由主管部門處理，處理有困難時(shí)，屬企業(yè)單位的，由各級勞動(dòng)部門和工會(huì)協(xié)助處理，屬各級國家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的，由各級人事部門協(xié)助處理，屬各級黨委系統(tǒng)的，由各級組織部門處理。



 十二、有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，農(nóng)、牧、漁、副業(yè)生產(chǎn)等方面的問題，有關(guān)村民與村集體之間，村民與村民之間的承包地、水面和農(nóng)村承包合同糾紛等問題，由各級農(nóng)業(yè)部門處理。

 有關(guān)水利糾紛、水庫移民安置等問題，由各級水利部門處理。

 有關(guān)林業(yè)政策、林業(yè)糾紛方面的問題，由各級林業(yè)部門處理。

 城鎮(zhèn)街道企業(yè)方面的問題，由主管部門處理，有關(guān)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局處理。



 十三、有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)房屋的管理，房屋政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦區(qū)住宅的規(guī)劃、私房改造遺留問題等，由各級城建、房產(chǎn)部門處理。屬于企事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校占用私人房屋問題，由占房單位所屬系統(tǒng)的主管部門處理，處理有困難時(shí)，由各級城建、房產(chǎn)部門協(xié)助處理。



 十四、有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境污染，以及由此產(chǎn)生的有關(guān)糾紛等問題，由各級環(huán)境保護(hù)局處理。



 十五、有關(guān)國家的土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥、土地利用總體規(guī)劃、土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議、違法占地、以及土地有償轉(zhuǎn)讓等問題，由各級土地管理部門處理。



 十六、有關(guān)揭發(fā)檢舉違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，截留國家稅收，反映單位虧損、浪費(fèi)等問題，由主管部門處理。重大問題由各級審計(jì)部門處理。



 十七、有關(guān)違反海關(guān)法規(guī)方面的問題，走私和違章案件的控告、申訴，由蘭州海關(guān)處理。



 十八、有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，由省外經(jīng)委處理。



 十九、有關(guān)國內(nèi)法人之間及城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營戶、農(nóng)民同法人之間經(jīng)濟(jì)合同的糾紛仲裁等方面的問題，城鄉(xiāng)市場的監(jiān)督、管理、查處違法經(jīng)營，個(gè)體工商業(yè)戶的管理和打擊投機(jī)倒把活動(dòng)問題，由各級工商行政管理部門處理。



 二十、個(gè)體工商業(yè)、城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的稅收和違反稅收法規(guī)的處罰等方面的問題，由各級稅務(wù)部門處理。



 二十一、有關(guān)四化建設(shè)方面的建議、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新等問題，按問題性質(zhì)，分別由主管部門處理。



 二十二、有關(guān)科技發(fā)展的方針政策、科技法規(guī)、科技規(guī)劃、科技成果的利用和管理，科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)、糾紛等方面的問題，由各級科委處理?？萍几刹空撸萍既瞬诺呐嘤?xùn)、職稱評定、高級專家的管理、出國留學(xué)生的派遣和回國分配等問題，分別由各主管部門處理，處理有困難時(shí)，由上級人事部門協(xié)助處理；有關(guān)科普方面的問題，由各級科協(xié)處理。



 二十三、有關(guān)公辦、民辦教師，業(yè)余教育、學(xué)籍、學(xué)歷、大中專畢業(yè)生的分配，申請自費(fèi)留學(xué)以及招生工作等方面的問題，由各級教委或人事部門處理。



 二十四、有關(guān)僑務(wù)政策，歸國華僑、僑眷和港澳同胞要求安置或要求為國內(nèi)親屬落實(shí)政策等問題，由各級人民政府僑務(wù)辦公室或與有關(guān)主管部門協(xié)商處理。外僑、外國人和中國人結(jié)婚，由各級民政部門處理。外國人要求在中國定居，由各級公安部門處理。



 二十五、有關(guān)少數(shù)民族政策和民族工作方面的問題，由各級民委處理；有關(guān)宗教方面的問題，由各級宗教事務(wù)管理部門處理；有關(guān)原工商業(yè)者、民主黨派人士、起義投誠人員、愛國人士、臺屬、臺胞落實(shí)政策，臺胞要求定居，右派復(fù)查和改正后的有關(guān)遺留問題，特赦人員的問題，由各級統(tǒng)戰(zhàn)部門處理。



 二十六、有關(guān)醫(yī)療事故的鑒定，醫(yī)療糾紛，麻風(fēng)病、傳染病的防治，職業(yè)病的診斷標(biāo)準(zhǔn)和防治工作，農(nóng)村衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)管理等問題和個(gè)體開業(yè)行醫(yī)，群眾要求就診等問題，由各級衛(wèi)生部門處理。



 二十七、臨時(shí)工、合同工、民工因工致殘、死亡和要求治療、撫恤等問題，由主管部門處理，主管部門處理有困難時(shí)，由各級勞動(dòng)部門協(xié)助處理。

 有關(guān)工傷鑒定，由主管部門處理。處理有困難時(shí)，衛(wèi)生、勞動(dòng)、工會(huì)等有關(guān)部門予以協(xié)助。



 二十八、有關(guān)計(jì)劃生育方面的問題，由各級計(jì)劃生育委員會(huì)處理。



 二十九、有關(guān)交通肇事問題，由各級公安部門處理。農(nóng)機(jī)肇事由各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門處理。



 三十、在城鎮(zhèn)的盲流人員、精神病患者，由民政部門處理；狂暴型精神病患者由公安部門處理；麻風(fēng)病等傳染病患者，由各級衛(wèi)生部門處理；對投親不遇或遭受意外損失，要求救濟(jì)或資助返回原住地的，由各級民政部門處理。

 有關(guān)宣傳、廣播、出版、體育等方面的問題，由宣傳部門處理，有關(guān)戲劇、電影、文藝、文物古跡保護(hù)等方面的問題，由各級文化部門處理。有關(guān)大、中、小學(xué)校的問題，由各級教育部門處理。有關(guān)反映軍隊(duì)（武警）系統(tǒng)的問題，轉(zhuǎn)軍隊(duì)（武警）機(jī)關(guān)處理。

 本辦法未列入的問題，均按來信來訪人員反映問題的性質(zhì)或所屬系統(tǒng)分別歸口有關(guān)部門處理。