• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-10-01
• 【生效日期】1991-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市旅館治安管理細則

 青島市旅館治安管理細則
 
（1991年10月1日青島市人民政府）

 第一條 為保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命、財產(chǎn)安全，預防和打擊違法犯罪活動，維護社會治安，根據(jù)國務院批準的《
旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本細則。



 第二條 凡在本市行政區(qū)內(nèi)用于常年或季節(jié)性接待中外旅客住宿的旅館、賓館、飯店、酒店、旅社、招待所、療養(yǎng)院、渡假村、浴池等（以下統(tǒng)稱旅館）的治安管理，均應遵守本細則。



 第三條 青島市公安局是全市旅館業(yè)治安管理的主管機關。

 各區(qū)（市）公安機關依照本細則規(guī)定，負責轄區(qū)內(nèi)旅館的治安管理工作。



 第四條 公安機關對旅館業(yè)進行治安管理的職責：

 （一）審核申請開業(yè)旅館的安全條件，核發(fā)有關證書并進行年度審核；

 （二）指導、協(xié)助旅館建立保衛(wèi)機構和群眾性治保組織；

 （三）指導、督促旅館建立安全管理制度，落實安全防范措施；

 （四）對旅館重要崗位的工作人員進行治安業(yè)務培訓；

 （五）依法對旅館住宿人員的情況進行檢查；

 （六）查處旅館內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件。



 第五條 申請開辦旅館必須具備下列安全條件：

 （一）旅館建筑符合建筑安全、消防安全標準；

 （二）消防設備符合防火規(guī)范，通道和出入口暢通；

 （三）與居民住宅或企業(yè)、事業(yè)單位用同一幢樓房的，應有獨立的門戶和通道；

 （四）門、窗牢固并配有保險鎖，可爬越的客房門、窗須有防盜裝置；

 （五）單獨設置行李房和貴重物品寄存柜；

 （六）服務臺須設在便于安全管理的位置。

 利用人防工程開設的旅館，除應具備前款所列條件外，還應具備兩個以上的出入口良好的通風、防潮條件。



 第六條 單位申請開辦旅館須持房屋產(chǎn)權單位的證明和其上級主管部門的批準文件，經(jīng)所在區(qū)（市）公安機關審查同意后，到工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照。

 申請開辦個體旅館的，須持房屋產(chǎn)權單位和個人的有關證明、同一院落或單元鄰居簽名及所在地街道辦事處（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）批準的文書，經(jīng)所在區(qū)（市）公安機關審查同意后，到工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照。

 申請開辦中外合資、中外合作等外資旅館的，須持有關批準文件，經(jīng)市公安局審查同意后，按有關規(guī)定到工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照。

 公安機關對單位和個人開辦旅館的申請是否同意，應在收到申請之日起五日內(nèi)告知申請人。



 第七條 取得營業(yè)執(zhí)照的旅館須到區(qū)（市）公安機關申領備案證書后，方可開業(yè)。公安機關應在申請人提出申請后的三日內(nèi)核發(fā)備案證書。



 第八條 旅館歇業(yè)、轉業(yè)、合并、改變名稱、變更法定代表人、增加營業(yè)項目等，應在工商行政管理部門辦理變更登記后三日內(nèi)，將變更情況向市公安局或所在區(qū)（市）公安機關備案。

 旅館遷移的，應按本細則的有關規(guī)定，重新辦理審批手續(xù)。



 第九條 旅館應建立、健全治安管理制度，做好安全保衛(wèi)工作，維護經(jīng)營場所的治安秩序，并接受公安機關的治安管理和監(jiān)督、檢查。



 第十條 旅館應根據(jù)其規(guī)模，設立安全保衛(wèi)機構或者配備專職或兼職安全保衛(wèi)人員，建立群眾性的治保組織。



 第十一條 單位開辦的旅館應設四名以上的店簿登記員；個體旅館應設二名以上店簿登記員。

 旅館的店簿登記員須按規(guī)定接受治安業(yè)務培訓后，方可持證上崗。



 第十二條 旅館從業(yè)人員必須在旅館所在地有固定居所；從業(yè)人員系非常住人口的，須持常住戶口所在地公安機關的戶籍證明，到旅館所在地的公安機關申報暫住戶口。



 第十三條 旅館接待旅館住宿，必須按公安機關制定的《旅客住宿
登記簿》所列內(nèi)容如實登記，并查驗旅客的居民身份或其他有效證件（臨時居民身份證、軍人通行證、戳有鋼印的工作證、機動車駕駛證）；對以夫妻名義包房住宿的，須查驗其婚姻關系的有效證件。

 旅館接待外國人及港澳臺胞住宿時，應查驗其護照或臺胞回鄉(xiāng)證、旅行證，并按規(guī)定的內(nèi)容登記。



 第十四條 旅館應將接待旅客住宿的登記表，在二十四小時內(nèi)報當?shù)毓才沙鏊鶄洳椤?
 設有安全保衛(wèi)機構的旅館，經(jīng)所在區(qū)（市）公安機關同意，其接待旅客住宿的情況，可免報公安機關。

 《旅客住宿
登記簿》保存期為五年。



 第十五條 旅館不得超過批準的范圍、限額接待旅客住宿；嚴禁接待有性病及其他擴散性傳染病的患者住宿。



 第十六條 旅館實行二十四小時值班制度和旅館負責人帶班制度。值班人員須堅守崗位，掌握旅客和來訪人員情況，做好值班交接工作。



 第十七條 旅館門衛(wèi)應認真查驗旅客住宿證，對來訪人員應查驗其居民身份證等有效證件并登記。

 來訪人員不得在旅館內(nèi)過夜；來訪會客一般不超過當日二十三時。



 第十八條 旅館的客房區(qū)與其他對外營業(yè)區(qū)域應分隔；確無法分隔的，應在進入客房區(qū)的通道設服務人員，防止非住宿人員隨意進入客房區(qū)。



 第十九條 旅館應確定專人保管旅客寄存的行李、貴重物品及現(xiàn)金，嚴格登記、領取和交接手續(xù)，防止錯發(fā)、冒領、丟失或被盜。

 旅館內(nèi)嚴禁存放易燃、易爆、劇毒及帶有腐蝕性、放射性的危險物品和管制刀具。

 旅客合法攜帶的槍支，按《
中華人民共和國槍支管理辦法》和《山東省旅店、刻字、舊貨業(yè)管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。



 第二十條 對旅客遺留的財物，旅館應妥善保管，并設法歸還原主。經(jīng)招領三個月后無人認領的，應登記造冊上繳公安機關。

 對在旅館內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，屬本規(guī)定的第十九條第二款所列物品和旅客遺留的淫穢物品等違禁品，應由專人收繳、加封并及時上繳公安機關。嚴禁私自處理或擴散。



 第二十一條 旅館應設專職或兼職的防火安全員；應配備相應滅火設備并指定專人管理、保養(yǎng)，定期維修，確保其效能。



 第二十二條 旅館對公安機關下發(fā)的通緝令、協(xié)查單，應指定專人登記、保管，并及時組織有關人員傳閱、核對；對當天住宿旅客的情況，應組織有關人員查驗、匯總；發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、行跡可疑人員，須立即報告公安機關，并采取相應的措施。

 旅館發(fā)生治安、刑事案件或治安災害事故的，應采取相應的措施，及時組織救護，并保護現(xiàn)場，同時報告公安機關和旅館的上級主管部門。



 第二十三條 旅館應在服務臺、客房的顯著位置張貼、懸掛《旅客須知》，以使旅客周知并遵守。



 第二十四條 旅館開設的對外營業(yè)的舞廳、音樂茶座、卡拉0Ｋ、健身房等文化娛樂、體育活動場所，除執(zhí)行本細則有關規(guī)定外，還應遵守其他有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。



 第二十五條 在旅館內(nèi)舉辦招工、展覽以及規(guī)模較大的商務洽談活動，主辦單位須在舉辦活動的十日前，報請旅館所在區(qū)（市）公安機關審核其舉辦活動的安全條件；主辦單位和旅館應采取必要的安全保衛(wèi)措施。

 對違反前款規(guī)定的，公安機關可給以警告、責令其整改，直至責令其停止活動。



 第二十六條 旅客應自覺遵守住宿的有關規(guī)定。

 在旅館內(nèi)禁止下列行為：

 （一）未經(jīng)旅館同意和辦理住宿登記手續(xù)，轉讓房間（床位）或留宿他人，轉租或調(diào)換房間；

 （二）大聲喧嘩或使用影響他人工作或休息的發(fā)聲設備；

 （三）在客房內(nèi)使用電爐、煤氣（液化氣）爐；

 （四）酗酒滋事、打架斗毆；

 （五）賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品和進行其他違法犯罪活動。



 第二十七條 旅客有義務協(xié)助旅館維護治安秩序，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動或事故隱患，應及時報告旅館安全保衛(wèi)人員和公安機關。



 第二十八條 對違反本細則有關規(guī)定，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》、《
旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定應予處罰的單位和個人，由公安機關按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。

 當事人對公安機關的行政處罰決定不服申請復議或提起訴訟的，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》、《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定辦理。



 第二十九條 對違反本細則有關規(guī)定的旅館，區(qū)（市）公安機關可責令其限期改正、停業(yè)整頓，責令停業(yè)整頓的時間超過七日的，由區(qū)（市）公安機關報同級人民政府決定；對拒不改正的或多次違反本細則有關規(guī)定的，市或區(qū)（市）公安機關可收回備案證書，并建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

 當事人對公安機關依照前款規(guī)定作出的處理決定不服的，可在接到處理決定書之日起五日內(nèi)，向上一級公安機關申請復議；復議機關應在接到復議申請書后五日內(nèi)作出復議決定。對復議決定仍不服的，當事人可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。



 第三十條 本細則具體執(zhí)行中的問題，由青島市公安局負責解釋。



 第三十一條 本細則自一九九一年十月一日起施行。