• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-08-30
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

化隆回族自治縣自治條例

 化隆回族自治縣自治條例
 
（1991年8月30日青海省第七屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治機(jī)關(guān)

 第三章 人民法院和人民檢察院

 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第五章 財(cái)政管理

 第六章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)

 第七章 民族關(guān)系和宗教事務(wù)

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 本條例根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法和
民族區(qū)域自治法的規(guī)定，結(jié)合化隆回族自治縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)制定。



 第二條 化隆回族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治縣）是青海省化隆地區(qū)回族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方。自治縣境內(nèi)還居住著漢、藏、撒拉等民族。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府。

 自治機(jī)關(guān)行使縣一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán)。

 自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。

 自治機(jī)關(guān)設(shè)在巴燕鎮(zhèn)。



 第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣各民族人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，逐步把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、繁榮、富裕、文明的民族自治地方。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在自治縣內(nèi)的遵守和執(zhí)行，把國(guó)家整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。



 第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，從自治縣的實(shí)際出發(fā)，采取特殊政策和靈活措施。加速經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展，不斷提高各民族人民的物質(zhì)和文化生活水平。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，保障各民族人民當(dāng)家作主管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，保障建設(shè)與改革的順利進(jìn)行。

 自治縣的各民族公民在法律面前一律平等，享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

 自治機(jī)關(guān)保障各民族婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各個(gè)方面享有同男子平等的權(quán)利，保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。



 第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)各民族公民進(jìn)行堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的教育；進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義和自力更生、艱苦奮斗的教育。培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。提高各民族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。



 第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

 自治機(jī)關(guān)保障縣內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由。




 第二章 自治機(jī)關(guān)





 第十條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，回族成員的比例一般相當(dāng)于其人口比例。其他民族及婦女也應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有回族公民擔(dān)任主任或者副主任。



 第十一條 自治縣人民政府是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。它對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

 自治縣縣長(zhǎng)由回族公民擔(dān)任。

 自治縣人民政府的組成人員和所屬工作部門(mén)的干部中要盡量配備回族和其他少數(shù)民族人員。



 第十二條 自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬工作部門(mén)的工作人員，必須密切聯(lián)系群眾，接受各民族人民的監(jiān)督，廉潔奉公、為政清廉、全心全意為各民族人民服務(wù)。



 第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的要求，采取各種措施，從當(dāng)?shù)馗髅褡逯写罅颗囵B(yǎng)使用干部、各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人。充分發(fā)揮他們的作用。并且注意在回族和其他少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)干部和各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。



 第十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)各民族干部、職工的培訓(xùn)工作。優(yōu)先選送在職回族和其他少數(shù)民族干部、職工到各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)修，掌握和更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持自學(xué)成才，為自學(xué)成才創(chuàng)造必要的條件。對(duì)自學(xué)成才的職工，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，合理使用，享受相應(yīng)的待遇。



 第十五條 自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招收人員時(shí)，對(duì)回族和其他少數(shù)民族人員適當(dāng)放寬錄取條件，優(yōu)先招收。特別要注意招收少數(shù)民族女青年。報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可以從農(nóng)村少數(shù)民族知識(shí)青年中招收。

 自治縣境內(nèi)隸屬上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的企事業(yè)單位在招收人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厝藛T。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體自然減員的缺額，結(jié)合實(shí)際自行安排補(bǔ)充。



 第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。對(duì)長(zhǎng)期在本縣工作，并做出顯著成績(jī)的國(guó)家干部和科技人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，從住房、生活條件、子女就業(yè)等方面給予照顧。



 第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候使用自治縣通用的漢語(yǔ)言文字。

 自治機(jī)關(guān)舉行的重要會(huì)議和發(fā)往民族鄉(xiāng)的主要文件，同時(shí)使用漢、藏兩種語(yǔ)言文字。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第十八條 自治縣人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)；自治縣人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)。

 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。



 第十九條 自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中應(yīng)當(dāng)有回族人員。

 自治縣各民族公民，都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。人民法院和人民檢察院在檢察和審理案件時(shí)，對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。




 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，結(jié)合本縣的特點(diǎn)和實(shí)際，自主地安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。

 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力興辦地方工業(yè)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，科技興縣，實(shí)行農(nóng)工商綜合發(fā)展的方針。

 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制為主體，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成份。在鞏固和發(fā)展全民所有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極扶持勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。允許和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。保護(hù)城鄉(xiāng)各種經(jīng)濟(jì)成份的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)和合法權(quán)益。



 第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，重視糧食生產(chǎn)，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入；因地制宜地進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商品基地建設(shè)，發(fā)揮灌溉農(nóng)業(yè)效益、提高旱作農(nóng)業(yè)水平。不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

 自治機(jī)關(guān)依據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃，在黃河沿岸地區(qū)建立瓜果、蔬菜商品基地，在北部腦山地區(qū)建立油菜商品基地，在東、西部建立畜牧業(yè)商品基地。

 自治機(jī)關(guān)繼續(xù)穩(wěn)定、完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。積極發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鼓勵(lì)農(nóng)民因地制宜地實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向商品化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。



 第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)土地資源的管理和保護(hù)，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)用地，依法制裁亂占耕地和濫用土地的行為。

 自治縣農(nóng)村的承包地、宅基地、自留地屬集體所有，任何組織和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。承包地和自留地未經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，不得作為非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。

 自治機(jī)關(guān)在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、控制水土流失的前提下，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)集體和個(gè)人因地制宜地開(kāi)發(fā)荒地、治河造田，逐步擴(kuò)大耕地面積。



 第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的原則，采取封造結(jié)合，造管并重的辦法，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展小流域治理。積極營(yíng)造防護(hù)林、薪炭林、經(jīng)濟(jì)林、用材林，提高森林覆蓋率。

 自治機(jī)關(guān)依法確認(rèn)林地的所有權(quán)和使用權(quán)，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)實(shí)行國(guó)家、集體、個(gè)人多種經(jīng)營(yíng)形式，對(duì)宜林的荒灘、荒坡、溝壑承包給集體或個(gè)人種樹(shù)種草，誰(shuí)造誰(shuí)有，長(zhǎng)期不變。



 第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)行家庭飼養(yǎng)為基礎(chǔ)、基地建設(shè)為重點(diǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為途徑，立草為業(yè)，積極發(fā)展草食畜牧業(yè)，推廣科學(xué)養(yǎng)畜、重視草場(chǎng)建設(shè)、改良牲畜品種、加強(qiáng)畜疫防治，努力提高繁殖率、總增率、出欄率、商品率。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)不同地區(qū)和民族特點(diǎn)，大力發(fā)展家畜家禽養(yǎng)殖業(yè)。



 第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，充分利用本地資源，積極發(fā)展原材料工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工業(yè)、建筑建材工業(yè)和采礦業(yè)。開(kāi)發(fā)技術(shù)新、周期短、投資少、效益好的工業(yè)產(chǎn)品。



 第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極扶持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理，發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以農(nóng)牧副產(chǎn)品和當(dāng)?shù)卦牧霞庸橹鞯泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為大工業(yè)配套服務(wù)，為群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)。

 自治機(jī)關(guān)依法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。在技術(shù)、信息和管理等方面給予幫助，在資金、物資和稅收等方面依法給予照顧。



 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持改革開(kāi)放，加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，發(fā)展同縣外的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。吸引縣外全民、集體單位、個(gè)人、以及國(guó)外客商來(lái)本縣興辦各種形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。自治機(jī)關(guān)在土地征用、利潤(rùn)分成等方面給予優(yōu)惠。



 第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)支持上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在本縣開(kāi)發(fā)資源，進(jìn)行建設(shè)，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出有利于自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排，照顧自治縣的利益和當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在自治縣興辦的企業(yè)，要給自治縣返還一部分稅利。返還比例可由雙方根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則協(xié)商確定，返還的稅利不列為自治縣財(cái)政包干基數(shù)，不抵減上級(jí)補(bǔ)貼，作為自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)項(xiàng)資金自行安排使用。



 第二十九條 自治縣的國(guó)營(yíng)商業(yè)、供銷(xiāo)合作社和國(guó)營(yíng)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行民族貿(mào)易體制，享受?chē)?guó)家對(duì)民族地區(qū)貿(mào)易企業(yè)的各種照顧。

 自治機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理民族貿(mào)易事業(yè)，建立以國(guó)營(yíng)商業(yè)為主導(dǎo)，同時(shí)發(fā)展集體商業(yè)和個(gè)體商業(yè)的流通體系，實(shí)行開(kāi)放式、多渠道、少環(huán)節(jié)的商品流通體制。為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為人民的生產(chǎn)生活服務(wù)。

 自治機(jī)關(guān)積極組織對(duì)外貿(mào)易，自治縣留存的外匯，自主安排使用。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)公民儲(chǔ)蓄，設(shè)立適合穆斯林特點(diǎn)的儲(chǔ)蓄所，為各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)積累資金。



 第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，就地改造和群眾集資為主的原則，加快農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)，有計(jì)劃地把群科、牙什尕、昂思多、甘都、扎巴、雄先、金源、德恒隆等集鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)文化中心。



 第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展交通運(yùn)輸和郵電通信事業(yè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路和郵電通信設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。



 第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，管理和保護(hù)境內(nèi)的草山、森林、礦藏、水源、野生珍稀動(dòng)植物等自然資源，禁止任何組織或個(gè)人利用任何手段侵占或破壞。對(duì)可以由本縣開(kāi)發(fā)的自然資源優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。



 第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)把貧困山區(qū)和鄉(xiāng)村作為扶持發(fā)展的重點(diǎn)。從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，采取減輕負(fù)擔(dān)，組織資金、物資、技術(shù)和人才的配套支持等特殊措施。使貧困山區(qū)和鄉(xiāng)村充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，自力更生發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧致富步伐。




 第五章 財(cái)政管理





 第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)政管理，立足于發(fā)展生產(chǎn)、開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支、提高資金使用效益，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，如作部分調(diào)整，須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的財(cái)政管理體制和本縣的實(shí)際，自主地安排使用屬于本縣的財(cái)政收入以及收入的超收和支出的節(jié)余資金。



 第三十五條 自治縣享受?chē)?guó)家對(duì)民族自治地方的各項(xiàng)優(yōu)待。國(guó)家的財(cái)政支援和各項(xiàng)照顧資金，任何部門(mén)不得扣減、截留、挪用。國(guó)家扶持民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和其它各項(xiàng)事業(yè)的專(zhuān)用資金，不計(jì)入財(cái)政包干經(jīng)費(fèi)范圍。

 自治機(jī)關(guān)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立機(jī)動(dòng)金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占的比例可高于一般地區(qū)。財(cái)政收入不敷支出的缺額，申報(bào)上級(jí)給予補(bǔ)助。



 第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí)，除由國(guó)家審批的減免稅收項(xiàng)目外，對(duì)屬于自治縣財(cái)政收入范圍的某些需要從稅收上加以照顧和優(yōu)待的項(xiàng)目，按稅收管理權(quán)限逐級(jí)申報(bào)批準(zhǔn)，在一定期限內(nèi)，實(shí)行減稅或免稅。




 第六章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)





 第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)以國(guó)家的教育方針為指導(dǎo)，大力興辦民族教育事業(yè)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置。依照法律規(guī)定，根據(jù)民族和地區(qū)特點(diǎn)，決定本縣的教育規(guī)劃、學(xué)校設(shè)置、學(xué)制和辦學(xué)形式。各類(lèi)學(xué)校推廣全國(guó)通用的普通話(huà)。

 自治機(jī)關(guān)認(rèn)真組織普及初等教育，有計(jì)劃分階段地實(shí)施九年制義務(wù)教育，積極興辦農(nóng)民業(yè)余教育。掃除文盲，發(fā)展學(xué)前教育，逐步建立起基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育互相結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有地方民族特色的教育結(jié)構(gòu)。



 第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)動(dòng)員全社會(huì)力量辦教育。在財(cái)力和物力上支持教育事業(yè)，教育撥款的增長(zhǎng)要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)。除國(guó)家撥給的教育經(jīng)費(fèi)外，按規(guī)定征收教育事業(yè)費(fèi)附加。地方機(jī)動(dòng)財(cái)力和國(guó)家撥給的民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)有一定比例用于發(fā)展民族教育。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和個(gè)人捐資助學(xué)，多渠道籌措教育資金，資助教育事業(yè)的發(fā)展。

 自治機(jī)關(guān)用于發(fā)展教育事業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得扣減、截留和挪用，也不得以任何借口侵占學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備。



 第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展民族教育，采取有效措施辦好民族中小學(xué)，提高少數(shù)民族兒童特別是女兒童的入學(xué)率。縣內(nèi)的各類(lèi)學(xué)校對(duì)少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)民族中小學(xué)從經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施、基本建設(shè)等方面給予照顧和扶持。

 自治縣內(nèi)藏族聚居地區(qū)的中小學(xué)實(shí)行藏、漢語(yǔ)文教學(xué)?？h民族中學(xué)設(shè)立
藏語(yǔ)文班，用藏、漢語(yǔ)教學(xué)。



 第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極扶持山區(qū)教育事業(yè)，對(duì)山區(qū)兒童適當(dāng)放寬入學(xué)年齡，酌情減免學(xué)雜費(fèi)。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)財(cái)力逐步創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟(jì)困難、居住分散的山區(qū)設(shè)立高小寄宿班和以寄宿為主的中學(xué)。



 第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)尊重知識(shí)、尊重人才，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會(huì)地位，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為自治縣教育事業(yè)做出成績(jī)的優(yōu)秀教師和教育工作者。

 自治機(jī)關(guān)重視教師隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)師范教育，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，采取多種形式培養(yǎng)提高中小學(xué)教師的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。



 第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)科普機(jī)構(gòu)建設(shè)，普及科學(xué)知識(shí)，因地制宜引進(jìn)和推廣先進(jìn)科研成果。把專(zhuān)業(yè)研究和群眾性的科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 自治機(jī)關(guān)倡導(dǎo)科技興農(nóng)，積極組織農(nóng)、林、牧、園藝等科研工作，推廣適用的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果，抓好農(nóng)村新能源的研究和開(kāi)發(fā)。



 第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義方向的前提下，發(fā)展具有民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、體育、廣播、電影、電視等文化事業(yè)，做好文物保護(hù)工作。收集、挖掘、整理、研究民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)。鼓勵(lì)文藝工作者和民間藝人進(jìn)行民族文藝創(chuàng)作，廣泛開(kāi)展群眾性的業(yè)余文化體育活動(dòng)。

 自治機(jī)關(guān)保護(hù)廣播、電視等文化設(shè)施，保護(hù)縣內(nèi)的名勝古跡、珍貴文物和歷史文化遺產(chǎn)。



 第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)貫徹面向基層，預(yù)防保健為主，防治結(jié)合的衛(wèi)生工作方針。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，宣傳和普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，改善飲水和居住條件。積極防治嚴(yán)重危害人民健康的地方病和傳染病。

 自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)揮中醫(yī)和民族民間醫(yī)生的作用，繼承民族醫(yī)藥傳統(tǒng)和采用現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)相結(jié)合，不斷提高防病治病能力。



 第四十五條 自治縣加強(qiáng)計(jì)劃生育和婦幼保健工作。提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高各民族的人口素質(zhì)。




 第七章 民族關(guān)系和宗教事務(wù)





 第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障縣內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利。

 自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)各民族干部和群眾，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，共同建設(shè)自治縣。

 自治機(jī)關(guān)經(jīng)常性地進(jìn)行黨的民族政策的教育。教育各民族的干部和群眾互相信任，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，互相尊重語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，共同維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。

 自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部和職工互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。



 第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障縣內(nèi)的民族鄉(xiāng)和散居的其他民族的合法權(quán)益，采取有效措施，積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步和繁榮。

 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。

 在民族鄉(xiāng)，同時(shí)使用本民族語(yǔ)言文字。民族鄉(xiāng)的公章、牌匾用漢文和本民族兩種文字書(shū)寫(xiě)。



 第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。

 任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的管理，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教破壞社會(huì)秩序，損害公民身體健康；不得干預(yù)行政、司法、教育、婚姻和計(jì)劃生育；不得恢復(fù)已被廢除的封建特權(quán)和壓迫剝削制度。

 自治機(jī)關(guān)在處理本地區(qū)不同宗教及不同教派問(wèn)題時(shí)，外地的宗教勢(shì)力不得干預(yù)。



 第四十九條 自治縣內(nèi)的各宗教團(tuán)體、宗教界人士要協(xié)助政府貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策，團(tuán)結(jié)信教群眾，進(jìn)行愛(ài)國(guó)守法教育，參加社會(huì)公益事業(yè)。

 自治縣內(nèi)不同宗教和同一宗教的不同派別之間，要堅(jiān)持互不干涉、互相尊重、有利團(tuán)結(jié)的原則，嚴(yán)禁教派糾紛。

 自治縣的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)，不受外國(guó)勢(shì)力的支配。




 第八章 附則



 第五十條 每年9月15日為自治縣成立紀(jì)念日。



 第五十一條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后于1992年1月1日起施行。

 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。