• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-07-03
• 【生效日期】1991-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決議

 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決議
 
（1991年7月3日省七屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過）
 甘肅省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議，聽取并審議了省衛(wèi)生廳廳長王隴德受省人民政府委托所作的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的情況匯報(bào)》。會(huì)議認(rèn)為，這個(gè)匯報(bào)如實(shí)地反映了我省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，提出的改進(jìn)和加強(qiáng)工作的措施是切實(shí)可行的，各級政府應(yīng)予認(rèn)真落實(shí)。會(huì)議指出，近幾年來，我省各級政府和衛(wèi)生部門在發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)方面做了不少工作，取得了一定成績。但是，從全省來看，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)仍然十分薄弱，主要問題是：經(jīng)費(fèi)少，危房多，設(shè)備差；衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)，人才奇缺；新的醫(yī)療衛(wèi)生制度尚不完善，管理跟不上去，導(dǎo)致農(nóng)村，特別是老、少、邊、窮地區(qū)缺醫(yī)少藥的情況十分嚴(yán)重。各級政府必須引起高度重視，采取有力措施，盡快改變落后面貌，使其更好地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)服務(wù)。為此，決議如下：



 一、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)為廣大農(nóng)村人口提供預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)，保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)民群眾的勞動(dòng)能力，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)具有無可取代的重要作用，應(yīng)當(dāng)予以充分重視。各級政府要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去；要把發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)起來，作為任期目標(biāo)的內(nèi)容之一，納入規(guī)劃，統(tǒng)一部署，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處；要貫徹預(yù)防為主，依靠科技進(jìn)步，動(dòng)員社會(huì)參與，中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，為人民健康服務(wù)的方針。省、地、縣要盡快成立由政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任或組長，計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門參加的初級衛(wèi)生保健委員會(huì)或協(xié)調(diào)小組，把實(shí)施初級衛(wèi)生保健規(guī)劃和解決當(dāng)前的突出問題結(jié)合起來，在人、財(cái)、物幾方面給以政策傾斜，為在2000年實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健的目標(biāo)而努力。



 二、進(jìn)一步深化改革和治理整頓。要加強(qiáng)對個(gè)體行醫(yī)和社會(huì)辦醫(yī)的管理，對不具備辦醫(yī)條件和行醫(yī)資格者要堅(jiān)決取締；對無證擅自行醫(yī)者要嚴(yán)肅處理；對借醫(yī)行騙者要依法懲處。在改革和整頓過程中，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想政治教育，引導(dǎo)他們樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。當(dāng)前要重點(diǎn)解決和糾正亂收費(fèi)、亂開藥、服務(wù)質(zhì)量差以及少數(shù)醫(yī)護(hù)人員以醫(yī)謀私等行業(yè)不正之風(fēng)。對于長期安心農(nóng)村工作，并有顯著成績的醫(yī)療衛(wèi)生人員，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 三、采取有效措施，培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊(duì)伍。為緩解農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才奇缺的矛盾，今后高、中等醫(yī)學(xué)院校在國家計(jì)劃招生指標(biāo)內(nèi)，要逐步擴(kuò)大向農(nóng)村定向招生、定向分配的比例，尤其要為少數(shù)民族和貧困地區(qū)培養(yǎng)土生土長的衛(wèi)生技術(shù)人才。同時(shí)，要加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)大、中專畢業(yè)生和城市衛(wèi)生人員到農(nóng)村去的優(yōu)惠政策，已經(jīng)制定的，要落實(shí)兌現(xiàn)，使更多的衛(wèi)生工作人員安心農(nóng)村工作，為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)多做貢獻(xiàn)。



 四、多渠道籌集資金，增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。衛(wèi)生事業(yè)是一項(xiàng)具有公益性的社會(huì)福利事業(yè)，各級政府要采取切實(shí)可行的措施，增加醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。首先，要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出比例逐年下降的局面，并要隨著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和地方財(cái)政收入的增長逐年有所增加。其次，要落實(shí)各級政府關(guān)于增加縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助的已有規(guī)定，逐步增加基建、維修和設(shè)備的購置經(jīng)費(fèi)。第三，省政府在“八五”期間每年應(yīng)當(dāng)安排一定的專項(xiàng)資金，地、縣相應(yīng)籌集一些，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房改建和維修。為了鞏固和發(fā)展我省計(jì)劃免疫工作已經(jīng)取得的成績，省政府亦應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金予以保證。繼續(xù)貫徹多渠道籌集衛(wèi)生資金的方針，村級衛(wèi)生事業(yè)主要依靠集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民群眾自己的力量來辦，繼續(xù)提倡互助合作精神，穩(wěn)步推行和完善合作醫(yī)療制度。經(jīng)過努力，用三至五年的時(shí)間，建設(shè)好鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)房屋、設(shè)備、人員三配套，把我省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提高到一個(gè)新的水平。



 五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
食品衛(wèi)生法（試行）》、《
藥品管理法》和《
傳染病防治法》等法律、法規(guī)。要結(jié)合農(nóng)村的勞動(dòng)特點(diǎn)和生活習(xí)慣，廣泛開展衛(wèi)生普法宣傳教育活動(dòng)，逐步把知法、守法變成廣大農(nóng)村干部群眾的自覺行動(dòng)；要逐步建立健全各級衛(wèi)生和藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)與管理，提高法制監(jiān)督能力，努力做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾享有的醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益，逐步把我省農(nóng)村衛(wèi)生工作納入法制管理的軌道。