• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)[1996]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-02-07
• 【生效日期】1996-02-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省測(cè)繪市場(chǎng)管理暫行辦法

 貴州省測(cè)繪市場(chǎng)管理暫行辦法
 
（1996年2月7日黔府發(fā)〔1996〕6號(hào)）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于測(cè)繪企事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體測(cè)繪業(yè)者相互以及他們與其他部門、單位和個(gè)人間進(jìn)行的測(cè)繪項(xiàng)目承攬、委托或測(cè)繪成果交易等活動(dòng)。



 第三條 測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)的范圍包括大地測(cè)量、攝影測(cè)量遙感，地圖編制與地圖印刷、數(shù)字化測(cè)繪與基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)量等。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政管理部門和工商行政管理部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪市場(chǎng)。任何單位和個(gè)人不得阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)。

 執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示證件。



 第五條 凡在我省測(cè)繪市場(chǎng)進(jìn)行活動(dòng)，必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。



 第六條 在我省測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)遵循等價(jià)有償、平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，禁止測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和非法封鎖、非法壟斷行為。



 第七條 進(jìn)入市場(chǎng)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體測(cè)繪業(yè)者，必須按《貴州省測(cè)繪管理辦法》的規(guī)定辦理《測(cè)繪資格證書》，憑《測(cè)繪資格證書》到工商行政管理部門辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》。



 第八條 進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的單位、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體測(cè)繪業(yè)者，在進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)中，必須按照省測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額及省工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行活動(dòng)。需要變更登記的，必須到有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。



 第九條 省外測(cè)繪單位進(jìn)入我省測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)，軍事測(cè)繪單位在我省進(jìn)行民用測(cè)繪活動(dòng)，施測(cè)前必須持《測(cè)繪資格證書》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及《收費(fèi)許可證》、任務(wù)合同文本或項(xiàng)目招標(biāo)文件到省測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。



 第十條 外國(guó)及港澳臺(tái)的組織或個(gè)人進(jìn)入我省區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，必須經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門審查，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十一條 測(cè)繪市場(chǎng)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，必須執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《測(cè)繪市場(chǎng)管理暫行辦法》第十三條、十四條的規(guī)定。



 第十二條 進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)的，當(dāng)事人不得對(duì)他人的測(cè)繪成果非法復(fù)制、轉(zhuǎn)借，不得侵犯他人測(cè)繪成果的所有權(quán)和著作權(quán)。需要復(fù)制、轉(zhuǎn)借他人測(cè)繪成果的須經(jīng)所有權(quán)人、著作權(quán)人同意，未經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制轉(zhuǎn)借的，按
著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定處理。測(cè)繪成果的著作權(quán)受法律保護(hù)。



 第十三條 任何單位和個(gè)人不得采用以下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)：

 （一）利用其他測(cè)繪單位的名義承接測(cè)繪任務(wù)；

 （二）采用賄賂手段承接測(cè)繪任務(wù)；

 （三）以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本承接測(cè)繪任務(wù)；

 （四）損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的職業(yè)信譽(yù)；

 （五）招投標(biāo)者互相串通，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)；

 （六）侵犯競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密；

 （七）其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。



 第十四條 測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)和承包管理。項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行省、地（州、市）、縣分級(jí)管理。

 測(cè)繪市場(chǎng)的測(cè)繪項(xiàng)目金額10萬(wàn)元以上的（含本數(shù)）及其它須實(shí)行公開招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)方式確定承攬方。

 （一）測(cè)繪項(xiàng)目金額在10萬(wàn)元到15萬(wàn)元的由縣測(cè)繪主管部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)測(cè)繪項(xiàng)目招、投標(biāo)的監(jiān)督管理；

 （二）測(cè)繪項(xiàng)目金額在15萬(wàn)元以上（不含本數(shù)）到20萬(wàn)元的由地、州（市）測(cè)繪主管部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)測(cè)繪項(xiàng)目招、投標(biāo)的監(jiān)督管理；

 （三）測(cè)繪項(xiàng)目金額在20萬(wàn)元以上的由省測(cè)繪行政主管部門和省工商行政管理部門負(fù)責(zé)測(cè)繪項(xiàng)目招、投標(biāo)的監(jiān)督管理。



 第十五條 測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，須組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位與當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理部門和工商行政管理部門組成，招標(biāo)單位為評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任單位。

 重大測(cè)繪項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位以及省級(jí)以上測(cè)繪主管部門、工商行政管理部門和有關(guān)專家組成。由招標(biāo)單位任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任單位。



 第十六條 招標(biāo)單位必須制定規(guī)范的招標(biāo)文件，為投標(biāo)單位提供有關(guān)資料。投標(biāo)單位必須按招標(biāo)文件填寫標(biāo)書。



 第十七條 測(cè)繪單位必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成所承攬測(cè)繪項(xiàng)目的主要部分。承攬方征得發(fā)包方同意后，可以向其他具有測(cè)繪資格的單位分包，分包的項(xiàng)目及數(shù)量必須在接受分包的單位的《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。分包量不得超出承包量的40％。第二承攬方不得再向第三方分包。分包任務(wù)的質(zhì)量由總承包方負(fù)責(zé)。

 測(cè)繪項(xiàng)目的承攬方不得向無(wú)《測(cè)繪資格證書》的單位、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體測(cè)繪業(yè)者發(fā)包。

 招投標(biāo)雙方必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。禁止采用行賄、受賄、索賄、帳外暗中“回扣”等違法行為承攬測(cè)繪任務(wù)。



 第十八條 測(cè)繪項(xiàng)目當(dāng)事人必須按照《
中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽訂書面合同，合同文本應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和國(guó)務(wù)院工商行政管理部門統(tǒng)一制定的合同文本。合同文本由省測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一印制。

 對(duì)于綜合勘測(cè)設(shè)計(jì)部門的測(cè)繪活動(dòng)，允許合同當(dāng)事人使用自制的合同文本，但要詳細(xì)填寫基本內(nèi)容。



 第十九條 項(xiàng)目當(dāng)事人簽訂書面合同文本的主要內(nèi)容：

 （一）測(cè)繪范圍；

 （二）測(cè)繪內(nèi)容；

 （三）執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）測(cè)繪工程費(fèi)；

 （五）甲方的義務(wù)；

 （六）乙方的義務(wù)；

 （七）測(cè)繪項(xiàng)目完成工期；

 （八）測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查驗(yàn)收方式；

 （九）測(cè)繪成果的所有權(quán)，使用權(quán)和著作權(quán)歸屬的約定；

 （十）測(cè)繪工程費(fèi)支付日期和方式；

 （十一）甲、乙雙方違約責(zé)任以及其他約定；

 （十二）委托單位名稱及法定代表人（或委托代理人）；承攬方單位名稱及法定代表人（或委托代理人）。



 第二十條 貴州省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，有權(quán)對(duì)我省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，任何單位或個(gè)人不得阻撓質(zhì)檢站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。



 第二十一條 凡符合《貴州省測(cè)繪管理辦法》第二章第十三條規(guī)定的限額以上的測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），確保測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)質(zhì)量要求高于（或低于）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方要在合同中作明確規(guī)定，并按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。限額以上的測(cè)繪項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的要報(bào)省測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。



 第二十二條 測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的，不得提供使用。對(duì)已交付使用的測(cè)繪成果，出現(xiàn)不符合規(guī)定質(zhì)量要求的，由測(cè)繪單位負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失的，多次造成測(cè)繪產(chǎn)品不合格，給用戶造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，除負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失外，由省測(cè)繪行政主管部門或其授權(quán)的部門吊銷其測(cè)繪資格，工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或辦理變更手續(xù)。



 第二十三條 對(duì)測(cè)繪活動(dòng)中發(fā)生的重大質(zhì)量事故，測(cè)繪單位應(yīng)及時(shí)向主管部門或測(cè)繪主管部門報(bào)告。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。



 第二十四條 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。出版地圖的審查收費(fèi)，按省測(cè)繪行政主管部門、省物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。



 第二十五條 對(duì)已列入《測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)繪產(chǎn)品，計(jì)費(fèi)不得低于《測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的85％。國(guó)家測(cè)繪局未規(guī)定的測(cè)繪產(chǎn)品收費(fèi)，可以實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格。



 第二十六條 違反本辦法第十七條，即測(cè)繪項(xiàng)目承攬方的分包量大于總承包量40％的，或向沒(méi)有相應(yīng)測(cè)繪資格的單位、個(gè)人分包或轉(zhuǎn)包的，由地、州（市）測(cè)繪管理部門責(zé)令其停止測(cè)繪，情節(jié)嚴(yán)重的，由省測(cè)繪行政主管部門吊銷《測(cè)繪資格證書》，工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。



 第二十七條 對(duì)無(wú)證測(cè)繪或超出證載業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行測(cè)繪的；仿造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租《測(cè)繪資格證書》的；未進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記的；按《貴州省測(cè)繪管理辦法》第三十七條第一、二、四款處罰。



 第二十八條 對(duì)違反本辦法第十三條規(guī)定，采取不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的，由工商行政管理部門按《
中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行處罰。



 第二十九條 侵犯他人的測(cè)繪成果所有權(quán)或著作權(quán)的，按照《貴州省測(cè)繪管理辦法》第三十七條第七款處罰。



 第三十條 管理測(cè)繪工作的部門或工商行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)以權(quán)謀私，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由做出處罰決定的測(cè)繪主管部門或工商行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十二條 本辦法由省測(cè)繪行政主管部門和省工商行政管理部門共同解釋。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。