• 【發(fā)布單位】81911
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-03
• 【生效日期】1991-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關于進一步扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定

關于進一步扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定
 
（1991年6月3日珠海市人民政府發(fā)布）

 第一條 為了更好地落實國務院和廣東省關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理”的方針，進一步扶持和促進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，特制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指鎮(zhèn)、村、街道辦各級政府或農(nóng)、漁民依法投資、集資、合資經(jīng)營的集體所有制企業(yè)。

 農(nóng)村私營企業(yè)及個體工商業(yè)戶的管理按國家有關規(guī)定辦理。

 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局是全市管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調和服務。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設立以及企業(yè)的變更、分立和終止，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的年度審檢，必須報請縣（區(qū)）人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準或審核，然后到工商行政管理部門申請辦理登記。未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準、審核，并經(jīng)工商行政管理部門核準登記注冊，不得從事經(jīng)營活動。



 第四條 國家統(tǒng)一征用農(nóng)村的土地時，應按規(guī)定預留農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)用地和生活用地。并按我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求制作規(guī)劃設計方案，報規(guī)劃部門審批。村預留的生產(chǎn)用地不能滿足需要的，可根據(jù)項目需要，向有關部門申報，給予安排。出口創(chuàng)匯型、高科技型企業(yè)，地價收費可以給予優(yōu)惠，具體優(yōu)惠措施由市國土局依法制定。



 第五條 市、縣、區(qū)、鎮(zhèn)政府每年根據(jù)財政收入狀況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增的稅收中，提取一定比例的資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金。該項基金比例和使用由財政部門掌握，按照國家規(guī)定的有償使用的原則，有重點地用于先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、出口創(chuàng)匯型或高科技型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展或緩解后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟困難。

 市屬各有關部門要采取各種切實有效的措施，重點扶持生產(chǎn)經(jīng)營虧損、資金困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。



 第六條 外商投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，屬生產(chǎn)性項目且經(jīng)營期十年以上的，經(jīng)稅務部門批準，從開始獲利年度起兩年內免征企業(yè)所得稅，第三年起，三年內減半征收所得稅。

 新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)確有困難，可向稅務部門申請，經(jīng)批準后，兩年內免征企業(yè)所得稅，屬海島地區(qū)的五年內免征企業(yè)所得稅。



 第七條 市區(qū)各鎮(zhèn)、村興辦“三資”企業(yè)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得，按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。斗門縣的“三資”企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。



 第八條 外商在我市鎮(zhèn)、村投資辦企業(yè)，將企業(yè)分得的利潤再投放發(fā)展出口創(chuàng)匯和科技型企業(yè)，經(jīng)營期不少于五年的，可由投資者申請并經(jīng)稅務機關核準，退還再投資部門的企業(yè)所得稅。



 第九條 出口創(chuàng)匯和高科技型的企業(yè)，按國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，可延長三年按百分之十的稅率繳納企業(yè)所得稅。出口創(chuàng)匯型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，按國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值百分之七十以上的，可按百分之十的稅率繳納企業(yè)所得稅。



 第十條 內地投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其待遇參照市區(qū)內聯(lián)企業(yè)有關優(yōu)惠政策規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需勞動力應在本市內招用，如需招用省外勞動力應經(jīng)省、市勞動部門批準；招用市外省內勞動力由縣（區(qū)）勞動部門審批，并報市勞動局備案。用工單位招用的勞動力要按規(guī)定辦理勞務手續(xù)并簽訂勞動合同，并繳納用工調配費。屬于開發(fā)型農(nóng)、漁、牧、養(yǎng)殖業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營確有困難或虧損的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)縣（區(qū)）勞動部門批準，可定期減收用工調配費。



 第十二條 因工作調動、國家計劃分配或自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的國家干部、工人，其人事、戶口、糧食等關系可由市人才交流中心或所在鎮(zhèn)企業(yè)總公司管理。

 市屬各機關、企業(yè)、事業(yè)單位的干部、工人自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，原單位應予以支持。



 第十三條 各縣（區(qū)）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會勞動保險制度，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部、職工的醫(yī)療、退休養(yǎng)老和集體福利等問題。勞動保險制度的實施辦法可以按照國家體改委、民政部、勞動部有關通知要求，由縣（區(qū)）勞動局、民政局會同鎮(zhèn)人民政府具體制訂。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅后利潤上繳縣、區(qū)和各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部分，不得超過百分之四十。上繳部分主要用于支農(nóng)、農(nóng)村公益事業(yè)、企業(yè)更新改造和發(fā)展新企業(yè)。留給企業(yè)的部分不得少于百分之六十，由企業(yè)自主安排，主要用于增加生產(chǎn)發(fā)展基金，進行技術改造和擴大再生產(chǎn)，適當增加福利基金和獎勵基金。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當重視內部資金積累，市有關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術改造項目應該予以扶持。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技發(fā)展基金來源主要采取企業(yè)自籌的方式。在新產(chǎn)品減免稅額中可按一定比例留成，用于科技發(fā)展。



 第十七條 各級政府要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才培訓基金。培訓基金由企業(yè)每月按工資總額的百分之一點五提取，其中百分之一留企業(yè)使用，百分零點五上交縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門使用，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才培訓專項開支。



 第十八條 充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷人員的積極作用，供銷人員的業(yè)務費用，可視企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟狀況，按企業(yè)年銷售收入的千分之零點五至千分之一的比例在成本中列支。經(jīng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準及市財政、稅務部門審核，可對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的供銷人員實行聯(lián)購、聯(lián)銷、聯(lián)貸款回收、聯(lián)費用開支包干等計算報酬或提成獎勵的辦法。



 第十九條 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費應按市政府有關規(guī)定實行統(tǒng)一管理，經(jīng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局和市財政、物價部門批準，持統(tǒng)一收費許可證才能收費。禁止向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂收費、亂攤派。任何部門不得巧立項目，以集資、攤派、募捐或贊助為名向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取費用。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應按國家有關規(guī)定，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門繳納管理費。管理費按企業(yè)銷售收入百分之零點一至百分之零點三的比例繳納。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在每年《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的年度審核認證時，向縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門繳納，按國家或省政府有關規(guī)定的比例留成并逐級上繳。



 第二十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門舉辦的企業(yè)，可享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的待遇。



 第二十二條 本規(guī)定由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局解釋，并組織施行。



 第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。