• 【發(fā)布單位】82337
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-05-27
• 【生效日期】1991-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江保護條例

 云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江保護條例
 
（1991年5月1日西雙版納傣族自治州第七屆人民代表大會第五次會議通過1991年5月27日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 水域保護

 第三章 防護林的保護及營造

 第四章 水域的開發(fā)和利用

 第五章 管理機構(gòu)和職責

 第六章 獎勵和處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強瀾滄江的資源保護，維護生態(tài)平衡，合理開發(fā)利用，促進我州經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。



 第二條 本條例的保護范圍：系指瀾滄江流經(jīng)西雙版納傣族自治州境內(nèi)188公里的水域和沿岸的自然資源。

 瀾滄江一級支流勐往河、南果河、勐養(yǎng)河、納版河、流沙河、羅梭江、南阿河、南臘河等河流的保護，由各縣人民政府根據(jù)本條例規(guī)定的原則，結(jié)合各地實際，制定具體辦法。



 第三條 自治州人民政府要把瀾滄江的保護和合理開發(fā)利用納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，堅持在維護生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和保護自然景觀的前提下，實行統(tǒng)一規(guī)劃、保護治理、合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。逐步恢復(fù)瀾滄江沿岸的植被，加快航運、水利、旅游等事業(yè)的開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮瀾滄江的綜合效益。



 第四條 自治州內(nèi)的一切國家機關(guān)、駐州人民解放軍、武裝警察部隊、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)、農(nóng)村的自治組織和全體公民，以及一切外來人員，都必須遵守本條例，并有權(quán)對破壞瀾滄江資源及生態(tài)環(huán)境的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告。




 第二章 水域保護





 第五條 水域保護范圍：自治州內(nèi)瀾滄江的水體、河道、河床、堤岸，及一切航運、水文、水利等設(shè)施。

 無堤防的江段，其保護范圍根據(jù)歷史最高水位確定。



 第六條 在瀾滄江水域內(nèi)禁止一切有損于河床、堤岸、自然景觀的行為。進行下列活動的，必須報經(jīng)縣以上水利部門批準，按照指定的時間、地點、范圍進行：

 （一）采石、挖沙、取土、采礦、淘金；

 （二）爆破、鉆探；

 （三）開采地下資源及進行考古發(fā)掘。



 第七條 在瀾滄江水域內(nèi)不得棄置、堆放阻礙行洪、航運的物體。在航道內(nèi)不得棄置沉船，不得設(shè)置礙航漁具，不得種植水生植物。未經(jīng)允許不得在水域內(nèi)構(gòu)筑任何建筑物。



 第八條 在瀾滄江保護范圍內(nèi)不得排放超過規(guī)定標準的廢水；不準向水域內(nèi)傾倒尾礦、垃圾、廢渣等廢棄物及有毒物體；不準新建污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定標準的，限期治理。



 第九條 在瀾滄江航行的一切船只，不得向水體直接排放有毒有害污水、污物、廢油等；運輸有毒有害物質(zhì)的船只，應(yīng)當有防滲、防溢、防漏設(shè)施。



 第十條 禁止在瀾滄江水域內(nèi)炸魚、毒魚、電力捕魚等酷魚濫捕，以及獵殺國家列入保護的水生動物的行為。



 第十一條 禁止任何單位和個人侵占、毀壞瀾滄江水域范圍內(nèi)的一切航運、水文、水利、環(huán)境監(jiān)測等設(shè)施。



 第十二條 有關(guān)部門要定期進行水文監(jiān)測和水質(zhì)化驗，為瀾滄江的保護和開發(fā)利用提供科學依據(jù)。




 第三章 防護林的保護及營造





 第十三條 瀾滄江防護林的范圍：瀾滄江沿岸非平壩地段第一道分水嶺以內(nèi)。



 第十四條 瀾滄江保護范圍內(nèi)的防護帶，要認真保護，嚴禁亂砍濫伐、毀林開墾，嚴防山林火災(zāi)，搞好森林病蟲防治。



 第十五條 本條例頒布實施前，一切單位、個人經(jīng)批準在防護林帶內(nèi)種植的橡膠、茶葉等長期經(jīng)濟林木維持現(xiàn)有面積，不得擴大。

 瀾滄江防護林帶內(nèi)的經(jīng)濟林木，可按林地權(quán)屬進行撫育和更新性質(zhì)的采伐，并要編制采伐方案，由縣級林業(yè)部門審核發(fā)放采伐許可證，禁止皆伐。



 第十六條 瀾滄江防護林帶內(nèi)禁止種植糧食和其它短期經(jīng)濟作物，本條例頒布實施前已種植的，必須退耕還林。對耕地確有困難的少數(shù)村寨，由縣人民政府在防護林帶以外給予適當調(diào)整；確需繼續(xù)耕種的，應(yīng)在瀾滄江非平壩地段1000米以外，坡度在25°以下，并報經(jīng)自治州人民政府瀾滄江主管部門批準。

 瀾滄江防護林帶內(nèi)退耕的土地，由林業(yè)部門作出規(guī)劃設(shè)計，能自然還林的實行封山育林，不能自然還林的，按照林地權(quán)屬，進行人工造林，限期恢復(fù)森林植被。

 禁止在瀾滄江的江堤坡面從事一切危及坡體穩(wěn)定的活動。



 第十七條 瀾滄江沿岸的重要自然景觀、溶洞、古樹名木、文物古跡等，應(yīng)嚴格保護，禁止砍伐和破壞。



 第十八條 瀾滄江的防護林帶為禁獵區(qū)。禁止一切獵捕和其它妨礙野生動物生息繁衍的活動。




 第四章 水域的開發(fā)和利用





 第十九條 自治州的自治機關(guān)鼓勵和支持國內(nèi)外的經(jīng)濟實體和各種社會力量參加瀾滄江的開發(fā)，建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的航運事業(yè)，建設(shè)電站及其他水利工程，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)等。



 第二十條 瀾滄江水資源的開發(fā)利用應(yīng)由自治州人民政府的瀾滄江管理機構(gòu)會同有關(guān)部門進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合考察，作出總體設(shè)計，報請自治州人民政府批準后施行。任何單位和個人在瀾滄江水域，從事航運、旅游等經(jīng)營活動和進行科學考察等活動，必須向瀾滄江主管部門提出申請，經(jīng)批準后方能進行。



 第二十一條 開發(fā)利用瀾滄江資源，應(yīng)當服從瀾滄江開發(fā)的總體安排，實行興利與除害相結(jié)合的原則，兼顧上下游和沿岸地區(qū)之間的利益，照顧當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活。




 第五章 管理機構(gòu)和職責





 第二十二條 自治州設(shè)立瀾滄江管理委員會，作為自治州人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的瀾滄江主管部門。其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家、省、自治州有關(guān)法律法規(guī)、政策及本條例的規(guī)定；

 （二）各部門在瀾滄江保護范圍內(nèi)的建設(shè)項目，必須先將工程建設(shè)方案送瀾滄江管理委員會審查同意后，方可按程序履行審批手續(xù)；

 （三）協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門的關(guān)系；

 （四）監(jiān)督、檢查、落實對瀾滄江的管理保護措施。



 第二十三條 瀾滄江管理委員會下設(shè)辦事機構(gòu)，具體負責管理委員會的日常工作。瀾滄江管理所需經(jīng)費列入州財政預(yù)算。



 第二十四條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)環(huán)保、交通航運、土地管理、公安等部門，根據(jù)本條例及有關(guān)法律法規(guī)，在瀾滄江管理委員會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各司其職。


 第六章 獎勵和處罰





 第二十五條 對認真貫徹執(zhí)行本條例，為瀾滄江保護做出貢獻的單位和個人，由各有關(guān)部門評定，瀾滄江管理委員會同意，報請自治州人民政府給予表彰或獎勵。



 第二十六條 國家工作人員有下列行為之一的，管理委員會責成有關(guān)部門分別給予批評教育、行政處分，行政處罰，直至移送司法機關(guān)依法處理。

 （一）違反本條例規(guī)定，不履行管理保護職責的；

 （二）玩忽職守，造成瀾滄江水體嚴重污染的；

 （三）濫用職權(quán)，擅自批準單位或個人在瀾滄江保護范圍毀林開墾，破壞自然資源，造成重大損失的。



 第二十七條 違反本條例第六條、第七條規(guī)定的，由縣人民政府河道主管部門或者有關(guān)主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)按照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十八條 違反本條例第八條、第九條規(guī)定的，由縣以上人民政府水行政、環(huán)保部門或者交通部門的航政機關(guān)根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或處以罰款，情節(jié)較重的，對有關(guān)責任人員，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，并依照
水污染防治法的規(guī)定責令其停止或者關(guān)閉。



 第二十九條 違反本條例第十條規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重由漁政管理部門沒收其漁獲物和違法所得，并處以罰款，沒收其捕撈工具，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十條 違反本條例第三章各項禁止性規(guī)定的，由林業(yè)主管部門或者有關(guān)主管部門分別處以沒收非法所得，賠償損失，或者罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十一條 毀林開墾視同濫伐林木處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十三條 本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會審議通過，并報經(jīng)云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準生效。



 第三十四條 本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋。

 自1991年7月1日起施行。