• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第8號
• 【發(fā)布日期】1991-05-23
• 【生效日期】1991-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省商品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定

黑龍江省商品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定
 
（1991年5月23日黑龍江省人民政府令第八號）
 第一章 總則





 第一條 為加強商品質(zhì)量監(jiān)督，維護商品流通領(lǐng)域的正常秩序，保護用戶、消費者和經(jīng)銷者的合法權(quán)益，促進社會主義商品經(jīng)濟的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)銷（包括自銷、代銷、批發(fā)、零售、專營、專賣，下同）商品的單位和個人（以下稱經(jīng)銷者），必須遵守本規(guī)定。



 第三條 經(jīng)銷者必須貫徹質(zhì)量第一、用戶至上的經(jīng)營方針，依照國家和省有關(guān)商品質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定，對其經(jīng)銷的商品質(zhì)量負責(zé)，嚴格把好商品進貨質(zhì)量關(guān)，并依法承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任。



 第四條 各級人民政府和行政公署的技術(shù)監(jiān)督部門，統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的商品質(zhì)量監(jiān)督工作，組織實施本規(guī)定。

 各級技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在商品質(zhì)量監(jiān)督中，按照國家規(guī)定的原則分工對違反本規(guī)定的行為行使行政處罰權(quán)，但法律、法規(guī)對專檢商品另有規(guī)定的除外。其他有關(guān)行政執(zhí)法部門依照國家規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對涉及商品質(zhì)量的有關(guān)問題實施監(jiān)督，并依法行使行政處罰權(quán)。同一違法行為，不得重復(fù)處罰。

 商品經(jīng)銷行業(yè)、企業(yè)主管部門負責(zé)所轄范圍內(nèi)商品質(zhì)量的監(jiān)督管理。



 第五條 商品質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)，以及各級現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、有效合同和商品標(biāo)識、說明書所標(biāo)明的質(zhì)量指標(biāo)和要求。



 第六條 任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)行政執(zhí)法部門舉報違反商品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定的行為。對舉報屬實的，受理部門應(yīng)當(dāng)依照國家關(guān)于罰沒財物管理的獎勵規(guī)定給予獎勵。




 第二章 經(jīng)銷商品的質(zhì)量規(guī)定





 第七條 經(jīng)銷者購進商品，必須按照下列規(guī)定嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度。

 （一）按照國家和省有關(guān)規(guī)定，要求供貨者提供應(yīng)由生產(chǎn)者簽證的質(zhì)量檢驗合格證，或者應(yīng)由有關(guān)檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格證明；對實施生產(chǎn)（制造）許可證制度的產(chǎn)品，還應(yīng)提供生產(chǎn)（制造）許可證。

 （二）對商品進行標(biāo)識檢查和感觀檢查。

 （三）執(zhí)行本條（一）、（二）項規(guī)定后仍不能確認商品質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)對商品進行檢驗或者委托有檢驗?zāi)芰Φ臋z驗機構(gòu)進行檢驗。



 第八條 經(jīng)銷者應(yīng)當(dāng)依照《
工礦產(chǎn)品購銷合同條例》、《
農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同條例》的規(guī)定，在同供貨者簽訂的購銷合同中，明確商品質(zhì)量要求和違約責(zé)任。



 第九條 經(jīng)銷者應(yīng)當(dāng)具備必要的商品保管條件，在經(jīng)銷期間保證商品的質(zhì)量。



 第十條 嚴禁經(jīng)銷下列偽劣商品：

 （一）失效、變質(zhì)的；

 （二）危及安全和人身健康的；

 （三）國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止生產(chǎn)、銷售的；

 （四）摻雜使假、以假充真、以次充好、以舊充新的；

 （五）所標(biāo)明的主要指標(biāo)與實際質(zhì)量不符的；

 （六）冒用優(yōu)質(zhì)標(biāo)志或認證標(biāo)志和偽造許可證標(biāo)志的。



 第十一條 禁止經(jīng)銷下列標(biāo)識不符合規(guī)定的商品：

 （一）無檢驗合格或無有關(guān)單位允許銷售證明的；

 （二）國內(nèi)產(chǎn)品（出口產(chǎn)品除外）在商品或包裝上以及進口產(chǎn)品和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品在銷售標(biāo)簽上，未用中文標(biāo)明商品名稱、生產(chǎn)者和產(chǎn)地的；

 （三）限時使用而未標(biāo)明生產(chǎn)日期和失效日期或有效期、保質(zhì)期的；

 （四）劇毒、易燃、易爆等危險品，未標(biāo)明有關(guān)標(biāo)識和使用說明的；

 （五）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明規(guī)格、等級、主要技術(shù)指標(biāo)、成份、含量等而未按規(guī)定標(biāo)明的；

 （六）高檔耐用消費品無中文使用說明書的；

 （七）實施生產(chǎn)（制造）許可證管理而未標(biāo)明許可證編號、批準(zhǔn)日期和有效期的；

 （八）屬于處理品而未按規(guī)定標(biāo)明處理品字樣的。



 第十二條 有質(zhì)量保證期的商品售出后，在質(zhì)量保證期內(nèi)，非因用戶、消費者使用保管不當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量部題的，經(jīng)銷者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，或與用戶、消費者之間的約定，對商品負責(zé)包修、包換、包退，或者對用戶、消費者賠償實際經(jīng)濟損失。



 第十三條 經(jīng)銷者有權(quán)向供貨者提出商品質(zhì)量查詢。對商品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)及合同、標(biāo)識、說明書不符的，在當(dāng)事人約定的期限內(nèi)可以退貨。經(jīng)銷者對于非因自身過失造成損失的，有權(quán)依照有關(guān)法律、法規(guī)或合同的規(guī)定，向有關(guān)責(zé)任方追償。



 第十四條 經(jīng)銷者與供貨者、生產(chǎn)者、用戶、消費者之間因商品質(zhì)量責(zé)任發(fā)生爭議的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，申請仲裁。




 第三章 商品質(zhì)量監(jiān)督





 第十五條 有關(guān)行政執(zhí)法部門及商品經(jīng)銷行業(yè)、企業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)將對生產(chǎn)有重要影響和與群眾生活關(guān)系密切的商品作為商品質(zhì)量監(jiān)督的重點。



 第十六條 各級技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會同有關(guān)主管部門制訂和公布經(jīng)常性監(jiān)督檢驗商品目錄和監(jiān)督檢驗計劃，確定檢驗周期，還可以根據(jù)上級主管部門和同級人民政府的要求，以及質(zhì)量監(jiān)督工作的實際需要，制訂下達商品質(zhì)量抽查檢驗計劃，指定承檢單位，并組織實施。



 第十七條 商品經(jīng)銷行業(yè)、企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促經(jīng)銷者建立和完善商品采購、進貨、儲存、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任制，監(jiān)督經(jīng)銷者履行商品質(zhì)量責(zé)任。對經(jīng)銷者違反本規(guī)定的行為有權(quán)責(zé)令限期改正或停業(yè)整頓，直至提請有關(guān)行政執(zhí)法部門依法處理。



 第十八條 有關(guān)行政執(zhí)法人員進行商品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示主管部門頒發(fā)的監(jiān)督檢查證件；對商品進行抽樣檢驗時，必須有二人以上參加；查處違反商品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定的行政案件時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家主管部門的辦案程序規(guī)定；依法罰沒財物時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)罰沒財物管理的規(guī)定。違反上述有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)銷者有權(quán)拒絕檢查和執(zhí)行處理決定。



 第十九條 有關(guān)行政執(zhí)法部門在商品質(zhì)量監(jiān)督過程中，對于由生產(chǎn)者造成的產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量問題和證明、標(biāo)識不符合規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問題通知書，及時移交該生產(chǎn)者所在地的技術(shù)監(jiān)督部門依法處理，并抄報省技術(shù)監(jiān)督部門。

 本省生產(chǎn)者所在地的技術(shù)監(jiān)督部門收到產(chǎn)品質(zhì)量問題通知書后，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定及時調(diào)查處理，在三十日內(nèi)將處理結(jié)果
回執(zhí)返給移送部門，并抄報省技術(shù)監(jiān)督部門。

 有關(guān)行政執(zhí)法部門收到處理結(jié)果
回執(zhí)后，對于經(jīng)銷者在商品購進、經(jīng)銷過程中確無過失的，免于執(zhí)行本規(guī)定第
二十條第一款規(guī)定。




 第四章 罰則





 第二十條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，分別給予以下處罰：

 （一）經(jīng)銷第（一）、（二）、（三）項所列商品的，責(zé)令停止銷售該商品，處以銷售款20％以下的罰款，對有關(guān)責(zé)任人員處以五千元以下的罰款。

 （二）經(jīng)銷第（四）、（五）、（六）項所列商品的，責(zé)令停止銷售該商品，沒收其全部非法收入，并處以非法收入20％以下的罰款，對有關(guān)責(zé)任人員處以二千元以下的罰款。

 違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，除按前款規(guī)定處罰外，對所經(jīng)銷的商品，分別按下列規(guī)定處理：

 （一）對第（一）、（二）、（三）項所列商品，予以沒收，已經(jīng)售出的，責(zé)令經(jīng)銷者限期追回并退款，連同尚未出售的，一并由技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督銷毀或指定有關(guān)單位作必要的技術(shù)處理；無法追回的，沒收其全部銷售款。

 （二）對第（四）、（五）、（六）項所列商品，尚未出售的，予以查封。按要求改正或處理后有使用價值的，可經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認可，并按價格管理權(quán)限作價后銷售。



 第二十一條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，責(zé)令停止銷售該商品，限期改正。經(jīng)改正后符合規(guī)定的，允許銷售；逾期不改的，沒收其全部非法收入，并處以非法收入20％以下的罰款，對有關(guān)責(zé)任人員處以二千元以下的罰款。



 第二十二條 違反本規(guī)定給用戶、消費者造成經(jīng)濟損失或人身傷亡的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 經(jīng)銷者受到處罰后，不免除其按規(guī)定應(yīng)對用戶、消費者承擔(dān)的包修、包換、包退、賠償實際經(jīng)濟損失的責(zé)任。拒絕承擔(dān)責(zé)任的，以及違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，按照《黑龍江省保護消費者合法權(quán)益條例》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十四條 被處罰的經(jīng)銷者，應(yīng)當(dāng)在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)交清應(yīng)交款項（一次交納罰沒款確有困難的，可按有關(guān)行政執(zhí)法部門規(guī)定期限分期交納）。

 經(jīng)銷者拒絕或者無力交納罰沒款的，執(zhí)行處罰的部門可以將查封的商品按規(guī)定處理后變價抵繳。不足以抵繳的，經(jīng)縣級以上執(zhí)行處罰的部門負責(zé)人批準(zhǔn)并簽發(fā)通知書后，可以扣留變賣與所欠罰沒款等值的其他經(jīng)銷商品抵繳。執(zhí)行處罰的部門也可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

 單位受罰一律從自有資金中支付。個人受罰款不得從公款中核銷。



 第二十五條 有關(guān)行政執(zhí)法部門對違反本規(guī)定的經(jīng)銷者，可以視其情節(jié)給予通報批評。對于屢查屢犯、情節(jié)嚴重的單位負責(zé)人，以及對被處罰者包庇、縱容或干擾執(zhí)法的有關(guān)人員，有權(quán)提請有關(guān)主管部門給予行政處分。



 第二十六條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 有關(guān)行政執(zhí)法部門工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十八條 本規(guī)定不適用軍用商品。



 第二十九條 本規(guī)定由黑龍江省技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。



 第三十條 本規(guī)定自一九九一年七月一日起施行。