• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1991]85號
• 【發(fā)布日期】1991-05-09
• 【生效日期】1991-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省流動人口計劃生育管理規(guī)定

 云南省流動人口計劃生育管理規(guī)定
 
（云政發(fā)〔1991〕85號1991年5月9日）

 第一條 為了加強流動人口的計劃生育管理，有效地控制人口的過快增長，根據(jù)《云南省計劃生育條例》第二十八條的規(guī)定，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地，到異地從業(yè)、暫（寄）住的處于生育年齡的男女公民。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當把流動人口的計劃生育納入本地計劃生育工作的管理規(guī)范，采取有力措施，切實管好。具體管理工作，由流動人口常住戶口所在地和暫住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處共同負責(zé)。



 第四條 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在流動人口計劃生育管理工作中的職責(zé)是：

 （一）對外出的流動人口進行有半計劃生育的宣傳教育；

 （二）督促外流育齡夫妻落實避孕節(jié)育措施；

 （三）為外出的流動人口出具婚姻和生育情況證明；

 （四）為外出的流動人口中符合生育規(guī)定的已婚育齡婦女代發(fā)生育證；

 （五）與外出的流動人口簽訂計劃生育合同并約定聯(lián)系方法；

 （六）會同流動人口暫住地的有關(guān)部門做好外出的流動人口及其所生子女的統(tǒng)計；

 （七）與流動人口暫住地建立聯(lián)系制度，及時互通信息，必要時派人前往配合工作。



 第五條 流動人口暫住的的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在流動人口計劃生育管理工作中的職責(zé)是：

 （一）審查流動人口的婚姻和生育情況證明并登記造冊，建立檔案；

 （二）對流動人口進行有關(guān)計劃生育的宣傳教育；

 （三）督促流動人口落實避孕節(jié)育措施和督促計劃外懷孕婦女中止妊娠，并為其提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

 （四）負責(zé)流動人口的生育、節(jié)育情況統(tǒng)計并通過其常住戶口所在地的主管部門；

 （五）依照《云南省計劃生育條例》和本規(guī)定以及各地、州、市、縣的有關(guān)規(guī)定，對流動人口中的計劃外懷孕者和計劃外生育者實施限制和處罰；

 （六）監(jiān)督、檢查有關(guān)部門和單位落實流動人口計劃生育管理的各項措施；

 （七）與流動人口常住戶口所在地建立聯(lián)系制度，及時互通信息。



 第六條 各級計劃生育、公安、工商行政管理部門，應(yīng)當在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負責(zé)，互相配合，共同做好流動人口的計劃生育管理工作。



 第七條 各級計劃生育部門在流動人口計劃生育管理工作中的職責(zé)是：

 （一）建立健全登記制度，及時掌握流動人口的婚姻、生育和節(jié)育情況；

 （二）針對流動人口的生育實際，制定具體的管理措施；

 （三）對流動人口進行有關(guān)計劃生育的宣傳教育；

 （四）督流動人口落實避孕節(jié)育措施和督促計劃外懷孕婦女中止妊娠，并為其提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

 （五）做好有關(guān)部門涉及計劃生育的協(xié)調(diào)工作。

 流動人口較集中的地、州、市、縣和市轄區(qū)計劃生育委員會，應(yīng)當配備專管人員管理流動人口計劃生育工作；具備條件的，可以設(shè)立專管機構(gòu)。



 第八條 各級公安部門在流動人口計劃生育管理工作中的職責(zé)是：

 （一）在為流動人口辦理暫（寄）住證時，首先審查其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚姻和生育情況證明，符合計劃生育規(guī)定的，才能發(fā)給暫（寄）住證；

 （二）對破壞計劃生育工作，傷害計劃生育工作人員的犯罪行為或者違反治安管理行為，予以依法查處。



 第九條 各級工商行政管理部門在流動人口計劃生育管理工作中的職責(zé)是：

 （一）在為流動人口中的個體工商戶換發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照時，把婚姻和生育情況列為審查內(nèi)容之一，對不符合計劃生育規(guī)定的，不予換發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照；

 （二）對流動人口中違反計劃生育規(guī)定的個體工商戶，依照有關(guān)規(guī)定實行限制和處罰。



 第十條 各級勞動人事、民政、衛(wèi)生、城建、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，配合計劃生育、公安和工商行政管理部門共同做好流動人口的計劃生育管理工作。



 第十一條 流動人口中的民工、輪換工和臨時工的計劃生育，由用工單位和施工單位負責(zé)管理。用工單位和施工單位在簽訂雇工、施工合同時，必須把遵守計劃生育規(guī)定作為合同內(nèi)容之一，并定期檢查執(zhí)行情況。

 勞動就業(yè)部門在為流動人口核發(fā)臨時務(wù)工許可證時，應(yīng)當把婚姻和生育情況列為審查內(nèi)容之一，不符合計劃生育規(guī)定的，不予發(fā)給臨時務(wù)工許可證。



 第十二條 旅館、招待所、房屋出租者和私人雇工者，應(yīng)當與所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂協(xié)議，承擔(dān)對暫（寄）住房客和雇工中流動人口的計劃生育管理。



 第十三條 任何單位和個人對躲避計劃生育的流動人口，都不得隱瞞和為其開具證明或者提供住宿。



 第十四條 流動人口必須嚴格按照國家現(xiàn)行生育政策進行生育。本省流動人口的生育政策依照《云南省計劃生育條例》的規(guī)定執(zhí)行；省外流入本省的流動人口的生育政策依照其常住戶口所在地的計劃生育規(guī)定執(zhí)行。

 流動人口必須服從常住戶口所在地和暫住地計劃生育部門及其他有關(guān)部門的管理。禁止早育、非婚生育、超生、搶生等計劃外生育。計劃外懷孕的必須中止妊娠，并落實節(jié)育措施。



 第十五條 流動人口中的懷孕婦女，如果需要在暫住地分娩，必須主動向暫住地計劃生育部門提出申請，并出示原籍縣級計劃生育部門頒發(fā)的生育證，經(jīng)審查批準后，才能在暫住地分娩。分娩后生育證由負責(zé)接生的醫(yī)療或者婦幼保健單位交當?shù)赜媱澤块T注銷。既不申請，又不出示生育證或者生育證不符合規(guī)定的，暫住地的計劃生育部門有權(quán)按計劃外生育處理。



 第十六條 流動人口施行節(jié)育手術(shù)的費用，原則上自理。確有實際困難的，由本人提出申請并經(jīng)過批準，屬于臨時工的由使用單位支付或者給予補助；屬于農(nóng)業(yè)人口或者城鎮(zhèn)居民的由常住戶口所在地計劃生育部門支付或者給予補助，避孕藥具由暫住地的主管部門按有關(guān)規(guī)定供應(yīng)。



 第十七條 對流動人口計劃生育管理工作做出顯著成績的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人，由當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門予以表彰和獎勵。



 第十八條 對積極向計劃生育部門反映流動人口超懷超生情況，提供信息和配合做工作的單位或者個人，由計劃生育部門會同有關(guān)部門給予保護和獎勵。



 第十九條 對流動人口中計劃外生育者，除由常住戶口所在地和暫住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處分別按規(guī)定征收計劃外生育費外，有關(guān)部門和單位還可以給予吊銷臨時營業(yè)執(zhí)照、解除勞務(wù)合同、注銷暫（寄）住證等處罰。



 第二十條 對因放松管理而導(dǎo)致流動人口計劃外生育的用工和施工單位，由所在地人民政府及其主管部門給予該單位負責(zé)人行政處分或者行政處罰。

 旅館、招待所、私房出租者和私人雇工者違反本規(guī)定第十二條，造成計劃外生育的，由縣級計劃生育部門依照法定職權(quán)給予罰款。情節(jié)嚴重的，工商行政管理部門還可以給予責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰。

 對違反本規(guī)定第十三條的單位或者個人，由主管部門給予行政處分或者罰款等行政處罰。



 第二十一條 當事人對處罰決定不服的，可以按《云南省計劃生育條例》第五十條規(guī)定的程序辦理。



 第二十二條 自治州、省轄市人民政府和地區(qū)行政公署，可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，制定具體的實施辦法。



 第二十三條 本規(guī)定由云南省計劃生育委員會負責(zé)解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。