• 【發(fā)布單位】81911
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-04-09
• 【生效日期】1991-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市臨時工管理暫行規(guī)定

珠海市臨時工管理暫行規(guī)定
 
（1991年4月9日珠海市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為適應我市經(jīng)濟的發(fā)展，保障臨時工和用人單位的合法權益，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定》、《廣東省經(jīng)濟特區(qū)勞動條列》制訂本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于全市（含斗門縣）所有的用人單位及其使用的臨時工。

 用人單位包括國家機關、人民團體、事業(yè)單位，全民、集體所有制企業(yè)，外商投資企業(yè)、內聯(lián)企業(yè)（含市外在市內辦的獨資 企業(yè)），股份制企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶、外來的建筑、運輸隊伍和其他駐珠企業(yè)。

 臨時工是指勞動合同期限不超過一年的臨時性、季節(jié)性用工。



 第三條 用人單位招用臨時工實行勞動合同制度。

 用人單位應與臨時工簽訂勞動合同，按政策規(guī)定，做好各項勞動保護、改善生活環(huán)境、參加社會保險和提供應有的福利待遇。臨時工在單位工作期間應切實完成勞動合同規(guī)定的工作任務。




 第二章 臨時工的招用和辭退





 第四條 用人單位招用臨時工，應堅持“先城鎮(zhèn)后農(nóng)村，先市內后市外，先省內后省外”的原則，到勞動部門辦理招用工手續(xù)。

 用人單位招用本市城鄉(xiāng)臨時工，城鎮(zhèn)待業(yè)人員憑《待業(yè)證》或《待業(yè)職工證》，農(nóng)漁村人員憑戶口所在地的勞動管理所（站）出具的證明報名應招。

 招用本省其他市縣的臨時工，須經(jīng)管轄的勞動服務公司同意，用人單位憑勞動服務公司出具的《珠海市招用勞動力證明書》到指定招收地的勞動部門聯(lián)系招收。

 招用外省的臨時工，用人單位必須先向管轄的勞動管理所（站）提出書面申請，填寫《廣東省招用省外工人審批表》一式五份；送主管部門加具意見后報市、縣勞動局（區(qū)屬單位報區(qū)勞動局、科加意見后報市勞動局）審核，轉報省勞動局批準后，方可到外省招收。



 第五條 用人單位招用臨時工進單位，必須在五天內到管轄的勞動管理所（站）領取臨時勞動合同書與勞動者簽訂勞動合同，并辦理《廣東省職工勞動手冊》。公安部門憑《勞動手冊》或勞動部門加蓋公章的《臨時工登記表》以及《邊境通行證》辦理《暫住證》。



 第六條 未經(jīng)勞動部門批準，用人單位不得在市內就地招用無《勞動手冊》或《珠海市臨時工介紹信》的非本市常住戶口人員。



 第七條 用人單位張貼招工廣告須經(jīng)管轄的勞動管理所（站）審查并加具意見后，到工商部門辦理張貼廣告手續(xù)；在報刊、電臺、電視臺刊登或廣播招工廣告的，須經(jīng)管轄的勞動服務公司同意。



 第八條 用人單位收取招工報名費，必須經(jīng)管轄的勞動服務公司或其所屬的勞動管理所（站）審核后才能收取。實行招工考試或操作考核的，可收取每人三元以下的報名費。



 第九條 用人單位不得以任何理由收取臨時工的押金和扣留臨時工的身份證、暫住證和應發(fā)的工資，不得以任何形式要臨時工無償投資本企業(yè)。



 第十條 用人單位招用臨時工的當月必須按“平等自愿、協(xié)商一致”的原則與臨時工簽訂勞動合同（勞動合同書統(tǒng)一由市勞動局印制），并經(jīng)勞動仲裁機構鑒證后，即具有法律效力。在履行合同過程中需要變更合同內容的，須經(jīng)雙方同意，并經(jīng)勞動仲裁機構鑒證。

 未經(jīng)勞動仲裁機構鑒證單方或雙方擅自變更的勞動合同一律無效。



 第十一條 臨時工的勞動合同期限不超過年，期滿后繼續(xù)留用的須經(jīng)勞動部門同意并辦理續(xù)約手續(xù)。終止、解除勞動合同的臨時工，用人單位應將其送回原接收地，并在當月內（月底終止、解除的在下月上旬內）持《勞動手冊》到管轄的勞動管理所（站）辦理終止用工手續(xù)。



 第十二條 用人單位不得招收在職的固定工、勞動合同制工人作臨時工使用。

 從市外招用的合同工，在單位工作期間因違法違紀被開除的，任何單位不得再招用。



 第十三條 臨時工在市區(qū)內轉換工作單位須經(jīng)原用人單位同意，持《勞動手冊》和接收單位證明，到管轄的勞動管理所（站）辦理流動手續(xù)。



 第十四條 用人單位招用本市城鎮(zhèn)戶口的臨時工，工作滿三個月仍繼續(xù)使用并符合招工條件的，經(jīng)本人申請，單位必須為其辦理招收為勞動合同制工人的手續(xù)。



 第十五條 用人單位招用農(nóng)村和市外城鎮(zhèn)人口的臨時工，在一個單位按合同連續(xù)工作滿四年以上的少數(shù)生產(chǎn)骨干、技術業(yè)務人員，確因生產(chǎn)（工作）需要，本人思想、工作表現(xiàn)突出者，經(jīng)市勞動局批準，可轉為合同制工人，其中屬農(nóng)業(yè)人口的，在國家下達我市農(nóng)轉非招工指標內辦理；屬城鎮(zhèn)（商品糧）人口的，在市下達的招收合同制工人指標內辦理。在本市漁、農(nóng)牧果場和海島工作的，同等條件下優(yōu)先解決。

 轉為合同制工人的臨時工，憑市勞動局招工文件到公安、糧食部門辦理戶口和糧食關系遷轉手續(xù)。



 第十六條 臨時工有下列情形之一的，用人單位可以辭退：

 （一）嚴重違反勞動紀律，影響生產(chǎn)、工作秩序的；

 （二）違反操作規(guī)程，損壞設備、工具、浪費原材料、能源、造成經(jīng)濟損失的；

 （三）服務態(tài)度惡劣，損害消費者利益的；

 （四）有貪污、盜竊、賭博、營私舞弊等違法行為的；

 （五）無理取鬧、打架斗毆、嚴重影響社會秩序或犯有其他嚴重錯誤的；

 （六）依照勞動法規(guī)有關規(guī)定不宜繼續(xù)留用的。



 第十七條 有下列情形之一的，臨時工可以辭職：

 （一）人身權利受到用人單位侵害的；

 （二）用人單位連續(xù)兩個月不支付工資的；

 （三）用人單位不履行勞動合同，侵害臨時工合法權益的；

 （四）勞動條件惡劣，嚴重危害臨時工安全和健康的。



 第十八條 除第十六、十七條規(guī)定外，用人單位辭退臨時工或臨時工辭職，均應提前半個月向對方提出。

 用人單位辭退臨時工或臨時工辭職，雙方同時應結清該交、該付的工資或其他款項。



 第十九條 用人單位依第十六條的規(guī)定辭退臨時工，或臨時工有合同期內無正當理由單方解除勞動合同或擅自離開工作崗位的，臨時工應依合同賠償用人單位的經(jīng)濟損失。



 第二十條 臨時工依第十七條的規(guī)定辭職，或用人單位無正當理由單方解除勞動合同的，或勞動合同期滿終止的，用人單位應發(fā)給補助費。

 補助費標準按臨時工在用人單位服務的時間計算：工作每滿一年發(fā)給本人當年一個月的平均工資；滿一個月不滿半年的發(fā)給半個月平均工資；滿半年不足一年的按一年計算，不滿一個月的不計算。




 第三章 勞動時間和勞動報酬





 第二十一條 臨時工實行每周工作六日，每天工作八小時的制度。因生產(chǎn)（工作）需要加班加點的，每人每月不得超過四十八小時，正班后加點每次不得超過四小時。每月休息時間不少于兩天。

 加班加點超過上述限度的，應征得臨時工同意，并報主管部門或市、縣（區(qū)）勞動部門批準。

 臨時工享有國家規(guī)定的節(jié)、假日待遇。



 第二十二條 臨時工與本市同工種、同崗位的勞動合同制工人應同工同酬。



 第二十三條 實行按日計酬的用人單位，根據(jù)企業(yè)工種繁簡程度具體由用人單位與勞動者商定工資標準，但日工資標準不能低于同期市公布的企業(yè)職工最低日平均工資標準。

 實行計件工資制度的用人單位，其計件定額、計件工價應向臨時工公布。用人單位應以每月出勤二十五天半、每天工作八小時確定計件定額，核定計件工價應以不低于同期市公布的企業(yè)職工最低月工資標準的水平確定。



 第二十四條 加班加點工資計發(fā)辦法：

 （一）國家法定節(jié)日（每年的元旦、春節(jié)、“五一”勞動節(jié)、國慶節(jié)共七天）以及每天二十二時至次日六時加班加點的，按本人正常出勤的當月或上月工資的日、時平均數(shù)的百分之二百計發(fā)；

 （二）前項規(guī)定以外時間加班或加點的，按百分之一百五十計發(fā)。

 用人單位停工，臨時工待工期間的工資按市公布的最低工資標準發(fā)給。



 第二十五條 用人單位每月支付給臨時工工資前，必須填寫《珠海市臨時工人工資表》報管轄的勞動管理所（站）審核，開具《勞務費專用發(fā)票》作為支付臨時工工資的記帳憑證，并按工資總額的百分之二向管轄的勞動管理所（站）交納用工調配費，開戶銀行憑勞動服務公司發(fā)出的《珠海市臨時工工資發(fā)放通知書》支付。



 第二十六條 用人單位必須確定每月發(fā)放工資的日期，并向工人公布。超過規(guī)定日期的，從第六日起每日按拖欠工資數(shù)額的百分之一賠償職工的損失。




 第四章 社會保險和福利待遇





 第二十七條 用人單位必須按規(guī)定參加社會保險，為臨時工辦理保險手續(xù)，繳納保險金。



 第二十八條 臨時工在合同期內因工負傷、致殘或死亡的，由用人單位按勞動合同制工人有關規(guī)定處理。工傷保險實行了社會化管理后，改按市府有關工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 臨時工因病、非因工負傷需停工醫(yī)療的，按以下辦法處理：

 （一）在同一單位連續(xù)工作不足三個月的，停工醫(yī)療期內不發(fā)工資、補貼。停工醫(yī)療時間超過一個月的應予辭退。

 （二）在同一單位連續(xù)工作滿三個月不足半年的，停工醫(yī)療期為一個半月，醫(yī)療期內工資按本人月工資（含基本工資、津補貼、下同）百分之五十計發(fā)。逾期未痊愈的應予辭退，并一次性發(fā)給本人一個半月工資的醫(yī)療補助費。

 （三）在同一單位連續(xù)工作滿半年的，停工醫(yī)療期為三個月，醫(yī)療期內工資按本人月工資百分之五十計發(fā)。逾期未痊愈的應予辭退，并一次性發(fā)給本人三個月工資的醫(yī)療補助費。

 臨時工因病、非因工負傷醫(yī)療期內醫(yī)療費的報銷辦法，與用人單位的勞動合同制工人同等對待。



 第三十條 臨時工因病、非因工死亡的，由企業(yè)按市、縣（區(qū)）上年度月人平均工資額一次性發(fā)給相當于三個月工資額的救濟費和兩個月工資額的喪葬補助費。



 第三十一條 臨時工假期待遇：

 （一）臨時工在一個單位連續(xù)工作滿一年，今后繼續(xù)留用的，從第二年起，原則上每年給假一次，假期不少于十五天，不發(fā)工資、補貼。

 （二）臨時工的婚假三天（晚婚假十三天），喪假三天（限于直系新屬死亡），假期內不發(fā)工資、補貼。

 （三）臨時工生育和計劃生育假以及獨生子女保健費與固定工相同，假期內發(fā)給基本工資百分之六十（具體規(guī)定見廣東省勞動局保險福利處編制的《企業(yè)職工勞動保險待遇簡明表》）

 （四）國家規(guī)定的法定節(jié)日為有薪假日。節(jié)日適逢公休假日的應順延補假。

 臨時工請事假的，不發(fā)工資補貼，路費由本人自理。



 第三十二條 招用臨時工的單位，必須具備宿舍、廚房、食堂、澡房、洗手間等必要的生活設施。

 （一）用人單位的集體食堂要為進餐者設置足夠的桌凳，并配備保溫開水桶和水洗設備。集體飯?zhí)妹刻煸?、中、晚開膳（或保持中午、晚上開膳），并要符合衛(wèi)生要求，伙食標準每人每天不低于四元。

 （二）集體宿舍應達到如下要求：

 （1）人均住房面積不少于二平方米；

 （2）架子床不得超過二層，每床位一人；

 （3）宿舍要保持良好的采光和通風，配備一定數(shù)量的生活用桌、凳和風扇、熱水瓶等；

 （4）用人單位每月收取臨時工住宿費（指集體宿舍）每人不得超過十五元（含水電費）。住宿條件比較好，已安裝水、電表的，可按實用度數(shù)計收，房租與本單位固定工、合同工相同。

 （三）臨時工的澡房必須安裝足夠的淋浴設備，從事有毒有害作業(yè)的生產(chǎn)單位，還必須供給開、熱水和按規(guī)定提供保健食品、清涼飲料。

 （四）用人單位的洗手間不收費，非特殊原因不得關閉。




 第五章 勞動安全衛(wèi)生





 第三十三條 臨時工上崗前，用人單位必須組織其進行包括政治思想、勞動紀律、安全生產(chǎn)和職業(yè)技術等方面的教育和培訓，對從事特種作業(yè)人員必須經(jīng)考核合格后方能上崗。



 第三十四條 禁止用人單位招用未滿十六周歲的人員做臨時工，禁止安排未滿十八周歲的臨時工從事有毒有害作業(yè)和繁重的體力勞動。

 用人單位必須執(zhí)行中華人民共和國國務院頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》。禁止安排懷孕、哺乳期婦女臨時工從事有毒有害的作業(yè)和繁重的體力勞動。



 第三十五條 用人單位應按國家規(guī)定發(fā)給臨時工勞保用品、用具，不得以現(xiàn)金代替物品。

 臨時工必須嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和操作規(guī)程，對違章指揮者有權拒絕執(zhí)行，對漠視臨時工安全健康的單位及其負責人，有權批評、檢舉或控告。



 第三十六條 用人單位發(fā)現(xiàn)臨時工職業(yè)中毒、或患職業(yè)病，必須進行國家有關職業(yè)中毒和職業(yè)病報告制度，對職業(yè)中毒和職業(yè)病患者，應積極治療，妥善安置。

 用人單位發(fā)生臨時工因工傷亡事故（包括急性中毒）必須立即組織搶救，并按國家有關事故報告規(guī)程上報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得隱瞞、虛報或故意延遲上報。



 第三十七條 用人單位發(fā)生臨時工因工傷亡事故必須按“三不放過”的原則（即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過），調查處理上報：輕傷事故由單位自行調查處理；一次重傷一至二人或一次因工死亡一人，由單位的上級主管部門負責調查處理，并寫出臨時工傷亡事故調查報告報送管轄的勞動部門和檢察機關；一次重傷三人以上或因工死亡二人以上的事故，由管轄的勞動部門組織調查處理。企業(yè)發(fā)生一次重傷二人或因工死亡的事故時，必須以最快的速度當日報告管轄的勞動部門、檢察機關和總工會。



 第三十八條 對從事有毒有害作業(yè)的臨時工，必須進行上崗前健康檢查和上崗后定期健康檢查，并建立健康檔案。患有職業(yè)禁忌癥者，不得安排做所禁忌的作業(yè)?；加新殬I(yè)病、職業(yè)性中毒或因工負傷的臨時工，企業(yè)不得擅自辭退，需辭退的必須報管轄的勞動部門批準。




 第六章 勞動紀律和民主管理





 第三十九條 為加強勞動紀律，維護生產(chǎn)和工作秩序，用人單位應根據(jù)國家有關法規(guī)制定勞動規(guī)則、獎懲辦法等規(guī)章制度。用人單位和臨時工應共同遵守。



 第四十條 勞動規(guī)則應明確規(guī)定臨時工和用人單位雙方應履行的基本職責。其主要內容包括：

 （一）遵守勞動法規(guī)和有關規(guī)定；

 （二）嚴格勞動紀律，加強協(xié)作，共同完成生產(chǎn)（工作）任務；

 （三）生產(chǎn)（工作）合理化的措施；

 （四）提供和改善適合臨時工完成生產(chǎn)（工作）任務的勞動條件；

 （五）受護用人單位財產(chǎn)：

 （六）嚴守用人單位所規(guī)定的秘密。



 第四十一條 臨時工遵守勞動紀律，完成生產(chǎn)（工作）任務，成績顯著的，用人單位應給予表揚或適當?shù)莫剟睢?
 臨時工違反勞動紀律，經(jīng)批評教育多次不改的，用人單位可依據(jù)獎懲辦法給予處分。



 第四十二條 用人單位應根據(jù)《
中華人民共和國工會法》和《廣東省經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)工會規(guī)定》建立基層工會，臨時工有權參加工會的活動，用人單位應依法支持工會的工作。

 臨時工有參加企、事業(yè)單位民主管理的權利和應盡的義務。



 第四十三條 用人單位制定的規(guī)章制度必須報上級主管部門核準，并報管轄的勞動爭議仲裁機構備案。凡與國家政策、法律、法規(guī)相違背及未經(jīng)上級主管部門核準的規(guī)章制度一律無效。

 勞動爭議仲裁機構發(fā)現(xiàn)用人單位制定的規(guī)章制度違背國家政策、法規(guī)的，應及時通知用人單位修改更正。




 第七章 勞動監(jiān)察和勞動爭議處理





 第四十四條 用人單位必須嚴格執(zhí)行國家的勞動法規(guī)和省、市有關規(guī)定。市縣（區(qū)）勞動部門和總工會是勞動監(jiān)察機構，負責對本市、縣（區(qū)）用人單位執(zhí)行勞動法規(guī)和省、市有關規(guī)定情況的監(jiān)察工作。

 市、縣（區(qū)）人民政府（或管理區(qū)）認為必要時，可指定有關機構或人員對用人單位進行檢查和監(jiān)督。



 第四十五條 各級勞動部門對違反本規(guī)定的行為，在管轄的范圍內，有權加以制止和糾正；在緊急的情況下，可以先發(fā)出制止和糾正的通知，并同時向當?shù)卣畧蟾妗?


 第四十六條 市、縣（區(qū)）總工會有權向同級人民政府或行政部門提出建議，要求糾正或制止有關部門和用人單位違反本規(guī)定的行為。

 企、事業(yè)單位的職工代表大會，有權對本單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督。



 第四十七條 市、縣（區(qū)）勞動局（科）派出的對用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況進行檢查和監(jiān)督的人員，是勞動監(jiān)察人員。

 勞動監(jiān)察人員憑勞動監(jiān)察證件，有權進入用人單位進行現(xiàn)場檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。



 第四十八條 用人單位應設立勞動爭議調解委員會或小組，負責調解本單位與臨時工的勞動爭議。

 臨時工與用人單位發(fā)生勞動爭議時，由用人單位的調解組織負責調解，調解不成時，任何一方均可向管轄的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢鲈V訟。

 處理勞動爭議的具體程序和辦法，按國務院發(fā)布的《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》和廣東省人民政府頒布的《廣東省國營企業(yè)勞動爭議處理實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。




 第八章 獎勵和處罰





 第四十九條 對執(zhí)行勞動法規(guī)和本規(guī)定，做好臨時工管理工作，效果顯著的用人單位，由各級勞動部門提請市、縣（區(qū)）人民政府或管理區(qū)給予表揚、獎勵。



 第五十條 用人單位違反本規(guī)定者，由管轄的勞動部門根據(jù)情節(jié)輕重分別給予處罰；

 （一）違反第四、五、七、十、十一、二十七條規(guī)定的，按《廣東省違反招用工人規(guī)定處理暫行辦法》的有關規(guī)定給予處罰。

 （二）違反第九條規(guī)定，巧立名目，收取臨時工押金或扣留臨時工證件的，除責令用人單位將押金或證件退還本人外，并按被收取押金或扣留證件的臨時工人數(shù)，處以每人二百元的罰款。

 （三）瞞報臨時工人數(shù)和工資總額，拒交各項社會勞動保險基金的，除責令用人單位補交用工調配費和各項社會保險金外，按應繳納的總金額處以百分之二十以下的罰款。

 （四）用人單位將用工調配費和社會保險金轉嫁給臨時工負擔的，除應將轉嫁的金額補還給臨時工外，并按轉嫁金額的總數(shù)處以兩倍以下的罰款。

 （五）沒有固定發(fā)放工資日期，拖欠、克扣臨時工工資，停工不按規(guī)定發(fā)停工津貼的，責令限期改正，并按臨時工的人數(shù)處以每人二十元的罰款。

 （六）違反八小時工作制，擅自延長工作時間或隨意延長加班加點時間的，責令立即改正，每次處以一百至三百元的罰款。

 （七）擅自聘用因病喪失勞動能力提前退休的人員或在職的固定工、勞動合同制工人做臨時工的，除責令清退所聘用的人員外，按聘用人數(shù)處以每人每天二十元的罰款。

 （八）不按第三十二條規(guī)定實施的，由勞動部門書面通知用人單位限期改正，逾期不改正的，處以三百至五百元罰款，并責令用人單位停業(yè)整頓，直到改正為止。



 第五十一條 用人單位打罵、污辱臨時工的，由勞動部門提請其上級主管部門給予當事人及單位有關負責人行政處分；情節(jié)嚴重的，提請公安部門按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第五十二條 違反本規(guī)定其他條款的，由各級勞動部門依照有關勞動法規(guī)的規(guī)定給予處罰。



 第五十三條 阻撓或拒絕接受勞動監(jiān)察機構執(zhí)行招用臨時工檢查監(jiān)督公務的，對用人單位處以五百元以下罰款，并提請其上級主管部門給予有關當事人行政處分。



 第五十四條 勞動部門執(zhí)行罰款必須發(fā)出《勞動監(jiān)察處罰通知書》，受罰單位或個人應在接到《處罰通知書》之日起十五天內，如數(shù)繳納。勞動部門收款后，必須給受罰單位或個人開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。各級勞動部門執(zhí)罰的款項，除另有規(guī)定的外，必須全部上繳同級財政部門。



 第五十五條 對勞動部門處罰不服的單位或個人，可在接到處罰通知書之日起十五天內，向執(zhí)罰部門或上級勞動部門申請復議，執(zhí)罰部門或上級勞動部門應在收到復議申請書后十五天內作出復議決定。對復議決定不服或復議機構收到復議申請書后十五天內不作決定的，當事人可直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；期滿不起訴又拒不執(zhí)行的，由執(zhí)罰的勞動部門向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垙娭茍?zhí)行。




 第九章 附則



 第五十六條 有關臨時工的管理本規(guī)定未提及但中央和省已有明確規(guī)定的，按中央和省的規(guī)定執(zhí)行。本市過去頒布的有關臨時工管理的文件如與本規(guī)定沖突的，均按本規(guī)定執(zhí)行。



 第五十七條 本規(guī)定由市勞動局負責解釋。



 第五十八條 本規(guī)定自1991年7月1日起實施。