• 【發(fā)布單位】云南省楚雄彝族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-27
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】楚雄彝族自治州
• 【所屬類別】地方法規(guī)

楚雄彝族自治州預防職務犯罪暫行規(guī)定

楚雄彝族自治州預防職務犯罪暫行規(guī)定

（2006年12月27日州九屆人大常委會第三十三次會議通過）






第一條 為從源頭上防止和治理腐敗，預防職務犯罪，促進履行職務的工作人員公正、廉潔，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我州實際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所指預防職務犯罪，是指國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等采取措施，防止工作人員利用職務便利實施犯罪所開展的工作。




第三條 本州行政區(qū)域內(nèi)的預防職務犯罪工作適用本規(guī)定。




第四條 預防職務犯罪工作堅持“標本兼治、綜合治理”的方針，實行行業(yè)預防、重點預防、專門預防、社會預防相結合，加強教育、健全法制、強化監(jiān)督。




第五條 州、縣（市）建立預防職務犯罪工作領導機構，設立辦公室，由同級人民檢察院負責辦公室的日常工作。



 國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等設立預防職務犯罪工作領導小組。



 預防職務犯罪工作實行統(tǒng)一領導、各負其責、社會各界共同參與的工作機制。




第六條 預防職務犯罪工作實行領導責任制。國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等主要負責人為本部門、本單位預防職務犯罪工作的第一責任人，其他負責人根據(jù)分工負直接領導責任。




第七條 州、縣（市）預防職務犯罪工作領導機構負責本轄區(qū)的預防職務犯罪工作，履行以下職責：



 （一）領導、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的預防職務犯罪工作；



 （二）分析研究預防職務犯罪工作中存在的問題；



 （三）研究制定預防職務犯罪的對策和措施；



 （四）開展預防職務犯罪宣傳教育，總結推廣經(jīng)驗，表彰先進；



 （五）定期通報預防職務犯罪工作情況；



 （六）研究決定預防職務犯罪工作的其他事項。




第八條 國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等在開展預防職務犯罪工作中，履行以下職責：



 （一）依據(jù)法律法規(guī)，制定預防職務犯罪措施并組織實施；



 （二）負責對工作人員進行道德、紀律和法制教育；



 （三）建立健全人、財、物等內(nèi)部管理制度，對易發(fā)職務犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理；



 （四）執(zhí)行工作人員選拔、招聘、錄用規(guī)定；



 （五）執(zhí)行預算外資金、行政事業(yè)性收費和罰沒收入等財經(jīng)管理制度，建立單位負責人年度經(jīng)濟責任審計制度；



 （六）實行事務公開等制度，接受群眾監(jiān)督；



 （七）接受當?shù)仡A防職務犯罪工作領導機構對預防職務犯罪工作的領導、指導、監(jiān)督、檢查，并如實提供相關情況和資料；



 （八）發(fā)現(xiàn)職務犯罪線索及時向主管部門報告并移送司法機關；



 （九）履行預防職務犯罪的其他職責。




第九條 各級人民政府應當實行政務公開制度，并接受公民監(jiān)督。



 行政執(zhí)法部門應當公開執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、職業(yè)紀律、服務承諾以及違紀違法的投訴途徑、處理辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。




第十條 偵查、檢察、審判、監(jiān)管機關，應當實行警務、檢務、審判、執(zhí)行公開制度，接受社會監(jiān)督。




第十一條 企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位應當實行重要事務公開，建立投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、產(chǎn)品銷售及其他重要經(jīng)濟活動決策和執(zhí)行的監(jiān)督制約機制。加強對人事、財務、供銷等重點崗位人員的教育、管理和監(jiān)督。




第十二條 金融、國企、稅務、建設、司法、工商、醫(yī)藥、衛(wèi)生、煙草、交通、水利、電力、林業(yè)、教育、國土資源等重點部門和行業(yè)應當結合自身特點，針對容易引發(fā)職務犯罪的重要環(huán)節(jié)和重點崗位，制定預防職務犯罪的具體措施并組織實施。



 財政、審計、監(jiān)察等部門要加強溝通配合，在各自職責范圍內(nèi)做好預防職務犯罪工作。




第十三條 社區(qū)（居民）委員會、村民委員會應當實行社務公開、村務公開和財務公開制度，制定并實施預防職務犯罪措施。




第十四條 履行職務的工作人員不得有下列行為：



 （一）貪污賄賂、挪用、私分公共財產(chǎn)、侵占公私財物；



 （二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊；



 （三）非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害；



 （四）其他違反職務廉潔性、合法性的行為。




第十五條 擔任領導職務和經(jīng)營管理的人員不得有下列行為：



 （一）借選拔、招聘、錄用任用工作人員之機謀取私利；



 （二）利用職權或者職務上的影響，干擾司法機關或者行政執(zhí)法部門依法履行職責；



 （三）違反規(guī)定干預重大事項決策、建設工程招投標及物資采購活動，從中謀取私利；



 （四）違反規(guī)定決定經(jīng)濟方面的重大問題、重大項目和較大額度資金的安排使用；



 （五）利用職權為自已的配偶、子女、其他親友貸款、借款、提供擔?；蛘呓?jīng)營與本單位同類的業(yè)務而謀取非法利益；



 （六）縱容、包庇配偶、子女、其他親友和身邊工作人員進行違法違紀活動；



 （七）對本單位發(fā)現(xiàn)的案情，隱案不報、瞞案不查；



 （八）其他違法、違紀行為。




第十六條 國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等應當把預防職務犯罪列入工作計劃和廉政建設責任制的內(nèi)容，與其他工作目標一并實行考核。



 考核單位負責人時，應當把預防職務犯罪工作作為考核內(nèi)容。




第十七條 人民檢察院指導、監(jiān)督有關單位預防職務犯罪工作的開展：



 （一）督促、協(xié)助有關單位開展預防職務犯罪的宣傳、教育和咨詢活動；



 （二）督促、協(xié)助職務犯罪易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)和領域開展專項預防和重點預防；



 （三）調(diào)查分析職務犯罪發(fā)生的原因、特點和規(guī)律，研究預防職務犯罪的對策和措施；



 （四）組織預防職務犯罪工作的檢查、考評，總結、推廣預防職務犯罪工作的經(jīng)驗和做法；



 （五）開展有關預防職務犯罪的其他工作。




第十八條 公安機關、人民檢察院、人民法院在依法查處、懲治職務犯罪過程中，發(fā)現(xiàn)有關單位在管理和制度上存在問題的，應當及時提出司法建議，督促整改。



 監(jiān)察、審計、財政等部門在依法履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)有關單位在管理和制度上存在問題的，應當及時提出整改建議。



 被建議單位收到建議后，應當及時整改，并將整改情況在30日內(nèi)反饋建議機關。




第十九條 公民有權對制度不健全、管理混亂的單位提出意見和建議；有權對人民法院審判和執(zhí)行公開、人民檢察院檢務公開、人民政府及其部門政務公開情況進行監(jiān)督，提出意見和建議。



 受理單位對提出建議、意見或者檢舉的人應當給予保護，不得打擊報復，并將處理情況及時反饋。




第二十條 新聞媒體在征得單位主管部門及檢察機關同意后，可如實報道預防職務犯罪工作情況；相關單位和人員應予配合、支持，自覺接受輿論監(jiān)督。




第二十一條 違反本規(guī)定第八條的，由本轄區(qū)或主管單位預防職務犯罪工作領導機構責令限期整改，逾期未改的，予以通報批評。




第二十二條 國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等發(fā)生職務犯罪案件，致使國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命、財產(chǎn)遭受重大損失，或者造成惡劣影響的，由主管單位或主管部門給予負領導責任的人員紀律處分。對發(fā)生職務犯罪案件隱瞞不報的依照有關規(guī)定從重處罰。




第二十三條 對拒絕接受司法機關、監(jiān)察機關、審計部門、財政部門提出整改建議的單位，由主管單位或主管部門責令限期改正，予以通報批評，并給予負領導責任的人員紀律處分，致使發(fā)生職務犯罪案件的依照有關規(guī)定從重處罰。




第二十四條 對違反本規(guī)定情節(jié)嚴重的單位，不得參加當年綜合性先進的評選；單位負責人不得參加當年評先受獎。




第二十五條 單位和履行職務的人員違反本規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十六條 專門從事預防職務犯罪工作的部門和人員違反本規(guī)定的，依照有關規(guī)定由主管部門給予處分；濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十七條 州、縣（市）預防職務犯罪工作經(jīng)費列入同級財政預算；單位預防職務犯罪經(jīng)費由本單位列支。




第二十八條 州、縣（市）人民檢察院應當向本級人大及其常委會報告預防職務犯罪工作情況。




第二十九條 州、縣（市）人民代表大會及其常務委員會對執(zhí)行本規(guī)定的情況進行檢查監(jiān)督。




第三十條 本規(guī)定自2007年1月1日起實施。