• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號(hào)】濟(jì)南市人民政府令18號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-03-26
• 【生效日期】1991-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市圖書報(bào)刊市場管理規(guī)定

濟(jì)南市圖書報(bào)刊市場管理規(guī)定
 
（1991年3月26日濟(jì)南市人民政府令18號(hào)發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)圖書報(bào)刊市場管理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《山東省文化市場管理?xiàng)l例》和《山東省圖書報(bào)刊市場管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



第二條 本規(guī)定所稱圖書報(bào)刊是指書籍、報(bào)紙、刊物、畫冊、年歷、掛歷、臺(tái)歷等出版物。



第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營圖書報(bào)刊業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。



第四條 本市圖書報(bào)刊市場的經(jīng)營和管理，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對資產(chǎn)階級(jí)自由化，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向。



第五條 對在圖書報(bào)刊市場管理工作中做出突出成績及舉報(bào)揭發(fā)違法活動(dòng)有功的單位和個(gè)人，由圖書報(bào)刊市場主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



第六條 市新聞出版局主管本市圖書、報(bào)刊市場的管理工作。各縣區(qū)文化部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)圖書報(bào)刊市場的監(jiān)督管理工作。公安、工商、物價(jià)、郵政等部門，應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)同做好圖書報(bào)刊市場監(jiān)督管理工作。



第七條 新聞出版管理人員應(yīng)持省新聞出版行政管理部門統(tǒng)一制發(fā)的《檢查證》，對圖書報(bào)刊市場進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 圖書報(bào)刊發(fā)行單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督檢查。不得干擾、阻礙圖書報(bào)刊市場管理人員依法執(zhí)行公務(wù)。



第八條 經(jīng)營圖書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)，必須按下列規(guī)定辦理審批登記手續(xù)：

 （一）經(jīng)營圖書報(bào)刊零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)主管部門或所屬街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，報(bào)所屬縣區(qū)文化部門審查，由市新聞出版局核發(fā)《圖書報(bào)刊零售許可證》，并報(bào)省新聞出版行政管理部門備案。

 （二）經(jīng)營圖書報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)的單位（省直部門和中央、外省駐濟(jì)單位除外），須經(jīng)市新聞出版局審查同意后，報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)核發(fā)《圖書報(bào)刊批發(fā)許可證》。

 （三）發(fā)行單位和個(gè)人憑新聞出版行政管理部門的批準(zhǔn)證件，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。

 （四）發(fā)行單位和個(gè)人變更經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍或歇業(yè)、停業(yè)時(shí)，須按開業(yè)的審批程序辦理注銷或變更登記。



第九條 個(gè)人申請領(lǐng)取《圖書報(bào)刊零售許可證》，應(yīng)具備下列條件：

 （一）系本市常駐戶口的待業(yè)人員或退（離）休人員；

 （二）政治素質(zhì)好，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)；

 （三）具有初中以上文化程度；

 （四）有固定的營業(yè)場所；

 （五）有規(guī)定數(shù)額以上的資金；

 （六）國家規(guī)定個(gè)體工商戶必須具備的其他條件。



第十條 經(jīng)營圖書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)的單位必須具備《山東省圖書報(bào)刊市場管理規(guī)定》中第五條和第七條規(guī)定的條件。



第十一條 外省出版社、報(bào)刊社在我市設(shè)立發(fā)行單位，應(yīng)持所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的省級(jí)新聞出版行政管理部門的批件，報(bào)經(jīng)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)后，到市新聞出版局辦理具體手續(xù)。



第十二條 經(jīng)營圖書報(bào)刊的單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

 （一）按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，定點(diǎn)、亮照營業(yè)；

 （二）應(yīng)發(fā)行國家批準(zhǔn)的出版單位出版的圖書和有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的報(bào)紙。

 （三）禁止發(fā)行宣傳反對
憲法確定的基本原則，反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會(huì)主義制度，危害國家安全，破壞民族團(tuán)結(jié)的和宣揚(yáng)淫穢色情，封建迷信，兇殺暴力的圖書報(bào)刊及國家明令禁止的其他非法出版物；

 （四）禁止發(fā)行走私入境的圖書報(bào)刊；

 （五）必須按批準(zhǔn)的范圍發(fā)行內(nèi)部圖書報(bào)刊；

 （六）嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格規(guī)定，嚴(yán)禁高價(jià)倒賣、搭配銷售；

 （七）未經(jīng)市新聞出版局批準(zhǔn)，不得散發(fā)、張貼圖書報(bào)刊宣傳品。



第十三條 經(jīng)營圖書報(bào)刊零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人必須憑《圖書報(bào)刊零售許可證》從圖書報(bào)刊批發(fā)單位進(jìn)貨。

 經(jīng)營圖書報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，不得向無《圖書報(bào)刊零售許可證》的單位和個(gè)人批發(fā)圖書報(bào)刊。



第十四條 個(gè)人和無《圖書報(bào)刊批發(fā)許可證》的單位，不得經(jīng)營圖書報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)。



第十五條 經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)的單位（新華書店、郵局除外）從外地批購圖書報(bào)刊，須先向市新聞出版行政管理部門繳驗(yàn)樣本，經(jīng)審查同意后，方可發(fā)行。



第十六條 經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)的集體單位必須于每季度第一個(gè)月五日前向市新聞出版行政管理部門報(bào)送上一季度圖書報(bào)刊進(jìn)、銷、存情況報(bào)表（內(nèi)容包括圖書報(bào)刊的名稱、出版單位、進(jìn)貨渠道、經(jīng)銷日期、經(jīng)銷數(shù)量等）。



第十七條 凡新聞出版行政管理部門通知查禁或停止發(fā)行的圖書報(bào)刊，發(fā)行單位和個(gè)人應(yīng)立即停售，并按規(guī)定上繳或封存。任何單位和個(gè)人不得拖延、截留或轉(zhuǎn)移。其中，屬正式出版單位，同時(shí)又是從經(jīng)過批準(zhǔn)的正式發(fā)行單位進(jìn)貨的，經(jīng)濟(jì)損失由出版單位負(fù)擔(dān)。



第十八條 對查禁收繳的圖書報(bào)刊，屬反動(dòng)淫穢的，由公安機(jī)關(guān)處理，其他由新聞出版行政管理部門監(jiān)督銷毀。



第十九條 對違反本規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，由新聞出版行政管理部門給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收非法出版物和非法所得，并處以非法所得一倍至六倍的罰款，直至吊銷《圖書報(bào)刊零售許可證》、《圖書報(bào)刊批發(fā)許可證》的處罰。



第二十條 對違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》、工商行政管理法規(guī)和價(jià)格管理規(guī)定的，分別由公安、工商行政管理和物價(jià)部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。



第二十一條 被處罰單位和個(gè)人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)行政部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不起訴又不履行處罰決定的，由主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。



第二十二條 新聞出版行政管理人員違反本規(guī)定，營私舞弊，收受賄賂，侵害發(fā)行單位和個(gè)人合法權(quán)益的，由主管部門給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。



第二十三條 罰沒收入全部上繳同級(jí)財(cái)政。



第二十四條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由濟(jì)南市新聞出版局負(fù)責(zé)解釋。



第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。