• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-02-02
• 【生效日期】1991-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省郵電通信管理?xiàng)l例

 山西省郵電通信管理?xiàng)l例
 
（山西省人大常委會(huì)1991年02月02日公布）
 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展郵電通信事業(yè)，保障通信暢通，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的需要，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)郵政法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省境內(nèi)的郵電通信管理。



 第三條 省郵電管理局是本省郵電通信工作的主管部門。

 各地、市、縣、區(qū)郵電局（含郵政局、電信局）經(jīng)省郵電管理局授權(quán)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的郵電通信工作。

 省郵電管理局及其授權(quán)的地、市、縣、區(qū)郵電局（省郵政局、電信局）對(duì)其他單位的專用通信網(wǎng)實(shí)行行業(yè)管理。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)的原則，發(fā)展郵電通信事業(yè)。



 第五條 郵電通信部門應(yīng)遵循人民郵電為人民的宗旨，為社會(huì)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵電通信服務(wù)。



 第六條 任何單位和個(gè)人都享有憲法和法律規(guī)定的通信自由、通信秘密的權(quán)利。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)郵電通信設(shè)施的義務(wù)。




 第二章 郵電通信管理





 第七條 省郵電通信主管部門負(fù)責(zé)管理國(guó)營(yíng)、地方國(guó)營(yíng)的郵電通信，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信和其他單位的專用通信，負(fù)有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責(zé)。各級(jí)郵電通信部門應(yīng)為專用通信網(wǎng)提供咨詢和服務(wù)。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集體所有的通信執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的技術(shù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理，郵電通信部門在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)和幫助。



 第九條 各單位的專用通信應(yīng)接受省郵電通信主管部門或其授權(quán)單位的行業(yè)管理，其通信網(wǎng)只限內(nèi)部使用，未經(jīng)省郵電通信主管部門批準(zhǔn)，不得對(duì)外營(yíng)業(yè)、出租或轉(zhuǎn)讓、聯(lián)網(wǎng)。



 第十條 凡進(jìn)入公用通信網(wǎng)的設(shè)備，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)的通信技術(shù)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備使用單位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)管理制度。



 第十一條 公用電信業(yè)務(wù)和信件及其他具有信件性質(zhì)物品的寄遞業(yè)務(wù)，由郵電通信部門統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。除國(guó)家另有規(guī)定的以外，非郵電通信部門和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。



 第十二條 縣級(jí)以上郵電通信部門可以根據(jù)需要委托其他單位或個(gè)人代辦郵電業(yè)務(wù)。受委托單位或個(gè)人須持委托證明到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊(cè)。受縣級(jí)以上郵電通信部門委托代辦郵電業(yè)務(wù)的，必須執(zhí)行統(tǒng)一的郵電業(yè)務(wù)規(guī)章制度、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受郵電通信部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第十三條 使用郵電業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。禁止利用郵電通信進(jìn)行違法活動(dòng)。

 郵電通信部門應(yīng)協(xié)助公安、檢察機(jī)關(guān)追查利用郵電通信進(jìn)行的犯罪活動(dòng)。



 第十四條 使用郵電業(yè)務(wù)的用戶，必須按規(guī)定繳納郵電資費(fèi)，借故拖延或者拒不繳納的，郵電通信部門有權(quán)停止其使用郵電業(yè)務(wù)，并限期追繳所欠資費(fèi)。




 第三章 郵電通信建設(shè)





 第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，將郵電通信建設(shè)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 第十六條 發(fā)展郵電通信事業(yè)，除國(guó)家、地方投資外，鼓勵(lì)有關(guān)單位按照誰(shuí)投資、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益的原則進(jìn)行建設(shè)。

 計(jì)劃、財(cái)政、物資、城建、電力、林業(yè)、土地等部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃支持郵電通信建設(shè)。



 第十七條 建設(shè)縣級(jí)以上郵電通信設(shè)施，應(yīng)按照本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，由省郵電通信主管部門或其授權(quán)單位組織實(shí)施。

 縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，由省農(nóng)村通信主管部門組織實(shí)施。

 建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的通信設(shè)施，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照郵電通信部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)剜]電通信總體發(fā)展規(guī)劃組織實(shí)施。



 第十八條 各級(jí)人民政府和郵電通信部門對(duì)貧困地區(qū)的郵電通信建設(shè)應(yīng)當(dāng)從財(cái)力上給予支持。



 第十九條 城市總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括郵電通信設(shè)施建設(shè)。城市建設(shè)中郵電通信設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收，應(yīng)有當(dāng)?shù)剜]電通信部門參加。



 第二十條 新建、擴(kuò)建城市以及工礦區(qū)、住宅區(qū)，規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)按照郵電通信部門的標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)相應(yīng)的郵電通信設(shè)施，包括在方便群眾的地方設(shè)置郵電服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和信箱（筒）、公用電話亭。



 第二十一條 新建、改建公共建筑和住宅樓，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和需要設(shè)置電信管線和預(yù)留相應(yīng)位置。

 單位和居民區(qū)（樓）應(yīng)設(shè)置信報(bào)收發(fā)室或信報(bào)箱。兩個(gè)以上單位在一處的，應(yīng)聯(lián)合設(shè)置。

 村應(yīng)設(shè)立信報(bào)收發(fā)站（點(diǎn)）。



 第二十二條 新建或改建道路、鐵路、橋涵、隧道等工程，涉及郵電通信建設(shè)或規(guī)劃的，應(yīng)取得郵電通信部門的同意。郵電通信設(shè)施應(yīng)與該項(xiàng)工程同步設(shè)計(jì)、施工。



 第二十三條 郵電通信部門設(shè)置電桿、埋設(shè)電纜應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定，盡量節(jié)約用地，少占或不占耕地，所需土地?zé)o償使用。在通信線路施工時(shí)應(yīng)愛(ài)護(hù)農(nóng)作物和樹(shù)木，在施工中損壞土地上附著物、青苗和樹(shù)木的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)償。



 第二十四條 專用通信網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與公用通信網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)。

 在公用通信網(wǎng)能滿足社會(huì)需要的地方，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，其他單位因特殊需要建設(shè)專用通信設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)省郵電通信主管部門審查同意。

 在公用通信網(wǎng)能力達(dá)不到的地方，鼓勵(lì)其他部門與郵電通信部門本著互利互惠的原則聯(lián)合建設(shè)通信設(shè)施；因特殊需要不能聯(lián)合建設(shè)的，經(jīng)省郵電通信主管部門或其授權(quán)單位審查同意，可自行建設(shè)。



 第二十五條 新建、擴(kuò)建、改建無(wú)線專用通信網(wǎng)，包括跨地、市、縣的短波、超短波、微波網(wǎng)絡(luò)及需要進(jìn)入公眾網(wǎng)的地區(qū)性無(wú)線通信網(wǎng)的，在報(bào)送無(wú)線電管理部門審批之前先經(jīng)郵電通信部門審查同意。




 第四章 郵電通信服務(wù)





 第二十六條 郵電工作人員必須依法辦事，忠于職守，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得拒絕辦理規(guī)定應(yīng)辦的郵電業(yè)務(wù)；不得故意延誤郵件、電報(bào)、電話的傳遞；不得擅自中止對(duì)用戶的通信服務(wù)；不得擅自變更郵電業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得利用工作之便謀取私利；不得隱匿、毀棄、私拆郵件和竊聽(tīng)電話。



 第二十七條 郵電通信部門應(yīng)在郵電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的標(biāo)志，并公開(kāi)營(yíng)業(yè)時(shí)間和經(jīng)辦業(yè)務(wù)的種類及資費(fèi)。郵政信箱（筒）應(yīng)標(biāo)明開(kāi)取頻次和時(shí)間。



 第二十八條 新建、搬遷、暫駐、更名的單位以及新建住宅區(qū)（樓）的管理單位，需要郵電通信部門提供郵電通信服務(wù)或設(shè)置郵電通信服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)到當(dāng)?shù)剜]電局（所）申請(qǐng)辦理手續(xù)。

 郵電部門對(duì)用戶使用郵電業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)受理，提供服務(wù)；對(duì)郵電通信設(shè)施應(yīng)定期維修，及時(shí)排除故障，保障通信暢通。



 第二十九條 郵電通信部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立用戶監(jiān)督電話、用戶意見(jiàn)簿（箱），接待群眾來(lái)信來(lái)訪，受理和查處對(duì)郵電通信服務(wù)質(zhì)量的舉報(bào)、投訴，接受用戶監(jiān)督。



 第三十條 對(duì)于郵電用戶使用郵電業(yè)務(wù)的情況，除法律另有規(guī)定的以外，郵電通信部門和郵電工作人員不得向任何單位或個(gè)人提供。



 第三十一條 因國(guó)家安全或追查刑事犯罪的需要，必須對(duì)有關(guān)郵件、電報(bào)進(jìn)行檢查或扣留時(shí)，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的程序，出具文書(shū)通知縣級(jí)以上郵電通信部門協(xié)助辦理。



 第三十二條 人民法院、人民檢察院依法沒(méi)收有關(guān)郵件、匯款、儲(chǔ)蓄存款，或有關(guān)單位依法查閱郵電業(yè)務(wù)檔案和取證時(shí)，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的程序和手續(xù)辦理。




 第五章 郵電通信保護(hù)





 第三十三條 鐵路、公路、民航、水運(yùn)等運(yùn)輸單位，應(yīng)保證郵件優(yōu)先運(yùn)輸，車站、機(jī)場(chǎng)、渡口應(yīng)為郵電通信部門提供轉(zhuǎn)運(yùn)郵件的固定作業(yè)場(chǎng)所和通道。



 第三十四條 有郵電專用標(biāo)志并執(zhí)行郵電通信任務(wù)的車輛和人員需要通過(guò)禁行路線或者在禁止停車地段停車的，憑公安機(jī)關(guān)核發(fā)的通信證通行或停車；因道路擁擠或檢查受阻時(shí)，公安交通管理部門應(yīng)優(yōu)先放行或幫助通過(guò)；發(fā)行違章時(shí)，公安交通管理人員應(yīng)記錄后放行，待其完成任務(wù)后再行處理。



 第三十五條 任何單位和個(gè)人不得非法攔截郵電通信車輛，截留、開(kāi)拆檢查郵件、電報(bào)，擾亂郵電服務(wù)場(chǎng)所秩序，阻礙郵電工作人員執(zhí)行公務(wù)。



 第三十六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織郵電通信設(shè)施所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或街道建立保護(hù)郵電通信設(shè)施的責(zé)任制度。



 第三十七條 禁止下列危及郵電通信設(shè)施安全的行為：

 （一）毀壞信箱（筒）、公用電話亭、信報(bào)箱或向其投擲雜物；

 （二）在電桿、拉線、塔架、標(biāo)石、幫樁等通信設(shè)施拴牲畜、搭掛物品；

 （三）在距電桿、拉線、塔架3米內(nèi)挖沙取土，在架空線路兩側(cè)各2米、天線區(qū)域周圍2米內(nèi)地面上建房搭棚；

 （四）在埋設(shè)的地下電纜兩側(cè)各1米范圍內(nèi)建房搭棚，各3米范圍內(nèi)挖沙取土，設(shè)置糞便設(shè)施，堆放和傾倒倒腐蝕性物品；

 （五）毀壞電桿、拉線、天線、饋線、塔架、標(biāo)石、幫樁及載波增音站、微波站、無(wú)線電臺(tái)（站）；

 （六）在設(shè)有過(guò)河電纜標(biāo)志的水域內(nèi)挖沙、爆破及進(jìn)行其他危及電纜安全的作業(yè)；

 （七）在架空線路和地下電纜兩側(cè)（市區(qū)外各2米，市區(qū)內(nèi)各0．75米范圍內(nèi)）植樹(shù)；

 （八）在危及郵電通信設(shè)施安全范圍內(nèi)燒荒、燒窯、爆破，堆放巨重物品和易燃易爆物品；

 （九）盜竊、破壞郵電通信設(shè)施；

 （十）其他危及郵電通信設(shè)施安全的行為。



 第三十八條 凡從事下列影響郵電通信設(shè)施安全的行為，必須事先征得郵電通信部門同意，并采取有效防護(hù)措施或承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后方可施行：

 （一）因建設(shè)需要遷移、拆除郵電通信設(shè)施或改變通信方式的；

 （二）新建或改建道路、鐵路、橋涵、隧道、房屋、農(nóng)田水利工程以及敷設(shè)管道、疏浚河道的；

 （三）架設(shè)輸電、廣播線路、設(shè)置電力、廣播設(shè)備的；

 （四）排放腐蝕性液體、堆放廢渣、廢物的；

 （五）在國(guó)家一、二級(jí)微波通信干線通道凈空控制范圍內(nèi)新建高層建筑物的；

 （六）其他影響郵電通信設(shè)施安全的。



 第三十九條 在本條例第三十七條第七項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的樹(shù)木，通信線路維護(hù)人員有權(quán)修剪；需要伐除的，通信線路維護(hù)部門應(yīng)通知樹(shù)木所有者或管護(hù)單位限期伐除。規(guī)定范圍外的樹(shù)木影響通信線路安全的，通信線路維護(hù)部門經(jīng)通知樹(shù)木所有者或管護(hù)單位后，可以修剪；需要伐除的，可商請(qǐng)樹(shù)木所有者或管護(hù)單位伐除。



 第四十條 非經(jīng)國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)廢舊電纜、電線等通信器材。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十一條 違反本條例第十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門依法沒(méi)收非法所得，并處以罰款。



 第四十二條 違反本條例第二十條規(guī)定的，郵電通信部門應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾僧?dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令規(guī)劃、建設(shè)部門加以補(bǔ)充或補(bǔ)建。



 第四十三條 郵電工作人員違反本條例第二十六條、第二十八條第二款、第三十條規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十四條 違反本條例第三十五條規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。



 第四十五條 違反本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由省郵電通信主管部門或其授權(quán)單位責(zé)令其停止侵害行為，賠償損失；違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第四十六條 違反本條例第四十條規(guī)定的，由工商行政管理部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定部門的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)上一級(jí)主管部門復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、又起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十八條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省郵電管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十九條 本條例自公布之日起施行。