• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-12-27
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省開展對外來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易的試行辦法

 山東省開展對外來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易的試行辦法
 
（1990年12月27日山東省人民政府修訂印發(fā)）

 第一條 為了加快實(shí)行國家確定的沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展對外來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。



 第二條 開展來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)，要以利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，發(fā)展出口產(chǎn)品，增加外匯收入為主要目的；以輕工、紡織、絲綢、服裝、鞋帽、塑膠、機(jī)械、電子、食品、化工、建材、工藝、小五金、玩具等行業(yè)為重點(diǎn)；堅持投資少、見效快、收益高，一般不建新廠的原則；實(shí)行工貿(mào)結(jié)合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢，利用現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)潛力，采用靈活多樣的合作方式，大搞來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易，推動我省外向型經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。



 第三條 生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)（工貿(mào)）公司承接的加工裝配業(yè)務(wù)，其工繳費(fèi)收入的外匯額度（扣除進(jìn)口技術(shù)設(shè)備和原材料等價款及手續(xù)費(fèi)后的外匯收入），除10％上繳國家外，全部留企業(yè)。



 第四條 外貿(mào)（工貿(mào)）公司（包括支、縣公司）承辦的來料加工裝配業(yè)務(wù)，委托生產(chǎn)企業(yè)完成，加工費(fèi)（人民幣）由雙方協(xié)商確定。工繳費(fèi)收入的外匯額度，10％上繳國家，45％給外貿(mào)（工貿(mào)）公司，45％給生產(chǎn)企業(yè)。



 第五條 生產(chǎn)企業(yè)承接的補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)，在補(bǔ)償期內(nèi)返銷出口產(chǎn)品收入的外匯額度（扣除償還進(jìn)口技術(shù)設(shè)備和材料等外匯費(fèi)用），20％上繳國家，50％留企業(yè)，10％留代理業(yè)務(wù)的外貿(mào)（工貿(mào)）公司，20％留企業(yè)所在縣（區(qū)）。

 外貿(mào)（工貿(mào)）公司及所屬企業(yè)承接的補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)，其外匯留成按本條規(guī)定辦理。



 第六條 來料加工裝配業(yè)務(wù)所得收入，從同類產(chǎn)品的第一筆業(yè)務(wù)起，三年免征營業(yè)稅和所得稅。期滿后，納稅確有困難的，按稅收管理規(guī)定報批減免。



 第七條 來料加工裝配生產(chǎn)所需進(jìn)口自用的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)用車輛（不包括小轎車、吉普車、工具車、面包車）、工具、原輔材料、自用燃料油等物資，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑批準(zhǔn)合同驗(yàn)放（其中燃料油和生產(chǎn)用車輛仍照章征稅）。項目單位不得倒賣和轉(zhuǎn)讓。



 第八條 補(bǔ)償貿(mào)易項目，除國家限制進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備仍按國家現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行審查報批外，其他進(jìn)口設(shè)備不再報批，海關(guān)憑批準(zhǔn)合同驗(yàn)放。項目內(nèi)生產(chǎn)所需進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備、原輔材料等物資，免征關(guān)稅和產(chǎn)品稅、增值稅；在補(bǔ)償期內(nèi)，對補(bǔ)償貿(mào)易項目生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)照章征收產(chǎn)品稅、增值稅，報關(guān)出口后按規(guī)定予以退稅，出口產(chǎn)品所得利潤免征所得稅。

 補(bǔ)償貿(mào)易項目在補(bǔ)償期內(nèi)，企業(yè)所得收入償清國內(nèi)外欠款后仍有結(jié)余的，作為企業(yè)留利按規(guī)定使用。



 第九條 來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易的外匯留成，由項目單位持結(jié)匯單據(jù)到當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門辦理外匯留成手續(xù)。留成外匯允許進(jìn)入外匯調(diào)劑市場。



 第十條 企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)有廠房、場地及相應(yīng)的配套設(shè)施等條件，開展來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)。必須進(jìn)行的基本建設(shè)和技術(shù)改造項目，按利用外資項目審批權(quán)限，分別納入省、市（地）、縣（區(qū)）的固定資產(chǎn)投資計劃，并保證煤、水電等的供應(yīng)。其建筑稅先按10％稅率計征，計劃外項目應(yīng)繳的另10％的稅額可緩期在三年內(nèi)繳納。



 第十一條 中國銀行及其他專業(yè)銀行，應(yīng)對來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易項目給予大力支持，優(yōu)先貸款。有對外擔(dān)保權(quán)的銀行和金融機(jī)構(gòu)，要積極做好對外擔(dān)保業(yè)務(wù)。凡需要提供外匯擔(dān)保的項目，屬生產(chǎn)企業(yè)承辦的項目，應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)所在地的地方留成外匯主管部門給予反擔(dān)保；進(jìn)出口企業(yè)承辦的項目，由進(jìn)出口企業(yè)自行反擔(dān)保。



 第十二條 對來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易項目，進(jìn)出口的全值列入進(jìn)出口統(tǒng)計；生產(chǎn)企業(yè)全額計算產(chǎn)值，專項統(tǒng)計，不計稅收。



 第十三條 除經(jīng)貿(mào)部公布的不準(zhǔn)承接的項目外，其它需申領(lǐng)出口配額及許可證的商品，由省經(jīng)貿(mào)部門，計劃單列市的經(jīng)貿(mào)部門轉(zhuǎn)報經(jīng)貿(mào)部審批后，憑批復(fù)指標(biāo)，按產(chǎn)品出口許可管理權(quán)限，分別到經(jīng)貿(mào)部、經(jīng)貿(mào)部特派員辦事處、省外貿(mào)局等簽證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取出口許可證。



 第十四條 在接受我國有關(guān)法律監(jiān)督和行政管理的前提下，可聘請外商參加企業(yè)的生產(chǎn)管理。外商及工程技術(shù)人員帶進(jìn)自用、合理數(shù)量范圍的國家限制進(jìn)口的生活物品，用后復(fù)出的，海關(guān)憑企業(yè)保函登記核銷。



 第十五條 經(jīng)省、市（地）經(jīng)貿(mào)委（辦）批準(zhǔn)，用引進(jìn)的生產(chǎn)線、裝配線、關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)較高檔次產(chǎn)品的來料加工裝配項目，其企業(yè)可先向銀行申請外匯貸款發(fā)展生產(chǎn)，其工繳費(fèi)收入可先還貸后結(jié)匯。



 第十六條 各外貿(mào)（工貿(mào)）公司和我省駐外機(jī)構(gòu)（企業(yè)），要把開展加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)作為一項重要工作任務(wù)，積極做好牽線搭橋、傳遞信息和有關(guān)代理業(yè)務(wù)。駐外機(jī)構(gòu)（企業(yè)）向省內(nèi)投資搞加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易項目，享受外商同等待遇。



 第十七條 為鼓勵開展來料加工裝配項目的牽線搭橋者，從加工企業(yè)工繳費(fèi)中一次性提取獎勵，獎勵數(shù)額不高于工繳費(fèi)的5‰。



 第十八條 加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)的進(jìn)出口計劃，逐級編報。由省經(jīng)貿(mào)委或計劃單列市負(fù)責(zé)匯總平衡后，納入全省進(jìn)出口計劃。



 第十九條 各市地、部門和企業(yè)，在開展來料加工裝配、補(bǔ)償貿(mào)易項目中，要積極發(fā)展聯(lián)合，可在省內(nèi)或外省市進(jìn)行轉(zhuǎn)承業(yè)務(wù)，具體辦法由雙方自行商定。



 第二十條 簡化來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易項目審批手續(xù)。來料加工裝配項目凡不需要國家和省、市地增撥原材輔料，當(dāng)?shù)啬軌蚱胶馊剂蟿恿Γa(chǎn)品不涉及配額和許可證，國內(nèi)資金和擔(dān)保能自行解決的和直接補(bǔ)償貿(mào)易項目利用外資在一百萬美元以下的，分別由省、市地、縣（區(qū)）企業(yè)主管部門自行審批。需綜合補(bǔ)償?shù)捻椖?，要先報省外貿(mào)局、計劃單列市經(jīng)貿(mào)部門審批。

 企業(yè)可直接對外洽談、簽訂來料加工裝配合同。經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償貿(mào)易項目，企業(yè)須委托有經(jīng)營進(jìn)出口權(quán)的外貿(mào)（工貿(mào)）公司簽約，代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

 審批權(quán)限下放后，為加強(qiáng)這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，凡是沒有建立經(jīng)貿(mào)委（辦）的縣（區(qū)），應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或指定一個部門負(fù)責(zé)；有條件的縣（區(qū)）可以設(shè)立來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易服務(wù)公司，專門抓好這項工作?？h（區(qū)）確定的審批部門，必須上報省、市（地）經(jīng)貿(mào)委及青島海關(guān)、省工商局、稅務(wù)局、外匯管理局、外貿(mào)局等有關(guān)部門備案。省、市（地）企業(yè)主管部門，要有專人負(fù)責(zé)，憑主管部門批件，辦理有關(guān)手續(xù)。各部門要密切配合，通力協(xié)作，在加強(qiáng)管理的同時要積極為企業(yè)服務(wù)，簡化手續(xù)，提供方便，保證我省來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)的迅速健康發(fā)展。



 第二十一條 各市人民政府、行署，縣（區(qū)）人民政府，可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定實(shí)施措施。



 第二十二條 本辦法由省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本辦法自一九八八年一月一日起試行。

 注：1988年2月15日省政府發(fā)布的《山東省開展對外來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易的試行辦法》廢止。