• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-12-05
• 【生效日期】1991-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力管理規(guī)定

 黑龍江省社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力管理規(guī)定
 
（1990年12月5日黑龍江省人民政府令第二十號(hào)）

 第一條 為嚴(yán)格控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力，合理使用資金，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，勤儉建國(guó)，清廉從政，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在我省的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)（私營(yíng)企業(yè)除外）單位（以下統(tǒng)稱社會(huì)集團(tuán)），均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 第四條 各級(jí)控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力辦公室（以下簡(jiǎn)稱控購(gòu)辦）工作人員，憑《黑龍江省專項(xiàng)控制商品檢查證》有權(quán)檢查社會(huì)集團(tuán)控購(gòu)指標(biāo)執(zhí)行情況和專項(xiàng)控制商品購(gòu)買及銷售情況。



 第五條 本規(guī)定所稱社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力，是指社會(huì)集團(tuán)用公款通過(guò)商品流通渠道購(gòu)買（包括自制、以物易物、以物頂債的）非生產(chǎn)性商品的能力。非生產(chǎn)性商品的具體范圍包括：

 （一）紙張、書(shū)報(bào)、雜志、帳冊(cè)、報(bào)表、單據(jù)、票證及其他辦公用品；

 （二）各種針紡織品；

 （三）各種業(yè)務(wù)器具和家具；

 （四）食堂餐具、設(shè)備和衛(wèi)生用具；

 （五）日用電器、照像器材、廣播、電視、錄音、錄像、電訊、電響設(shè)備；

 （六）食品、飲料、禮品、獎(jiǎng)品和紀(jì)念品；

 （七）建筑材料及其設(shè)備；

 （八）公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)用車、職工通勤用車、特種車輛（國(guó)家另有規(guī)定除外）和公用的自行車、三輪車、平板車及非生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）用貨車；

 （九）維修材料、配件和簡(jiǎn)單工具；

 （十）藥品和醫(yī)療器械；

 （十一）勞動(dòng)防護(hù)用品；

 （十二）飲水、洗澡、取暖用燃料；

 （十三）非生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車輛用油；

 （十四）其他設(shè)備和用品。

 專項(xiàng)控制商品范圍按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。



 第六條 企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位購(gòu)買直接用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和自然科學(xué)研究的設(shè)備、用品和器材，不計(jì)算社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力指標(biāo)；但用于行政管理的，要計(jì)算社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力指標(biāo)。



 第七條 控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力實(shí)行計(jì)劃管理，指標(biāo)控制、專項(xiàng)審批、定點(diǎn)供應(yīng)的管理辦法。



 第八條 省控購(gòu)辦每年根據(jù)國(guó)家核定的社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力控制指標(biāo)，分地區(qū)和部門制定具體分配計(jì)劃，按市（行署）、省直（在哈）主管部門及中直（在哈）有關(guān)部門分別下達(dá)執(zhí)行。其他省直、中直駐地方單位及外省、市派駐我省的地方單位，其控制指標(biāo)均包括在駐在地總指標(biāo)內(nèi)，由駐在地控購(gòu)辦統(tǒng)一分配。

 縣以下單位（包括職工在二百人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市街道企業(yè)）的控購(gòu)管理，由省控購(gòu)辦另行規(guī)定。



 第九條 市（行署）、縣控購(gòu)辦根據(jù)省控購(gòu)辦下達(dá)的年度控制指標(biāo)，每年核定一次本市（行署）、縣社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買非生產(chǎn)性商品的最高限額。社會(huì)集團(tuán)對(duì)分配的控制指標(biāo)要落實(shí)到使用部門。使用部門應(yīng)按核定的指標(biāo)限額，編制非生產(chǎn)性商品購(gòu)置計(jì)劃，購(gòu)買時(shí)不準(zhǔn)突破指標(biāo)限額。



 第十條 社會(huì)集團(tuán)申請(qǐng)購(gòu)買專項(xiàng)控制商品，應(yīng)填寫《購(gòu)買專項(xiàng)控制商品申請(qǐng)單》、（購(gòu)買小汽車、大轎車還應(yīng)具備定編證和供貨證明），由本單位財(cái)務(wù)部門報(bào)經(jīng)主管部門核準(zhǔn)，并征得同級(jí)財(cái)政等部門同意后，按審批權(quán)限報(bào)控購(gòu)辦審批。



 第十一條 社會(huì)集團(tuán)因特殊需要，由國(guó)家有關(guān)部門分配指標(biāo)從市場(chǎng)購(gòu)買（包括自制加工）或由國(guó)家有關(guān)部門直接調(diào)撥的專項(xiàng)控制商品，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)后，方可購(gòu)買。



 第十二條 全民所有制單位已購(gòu)的專項(xiàng)控制商品，在轉(zhuǎn)讓、更新、報(bào)損、報(bào)廢后，需重新購(gòu)買時(shí)，應(yīng)先征得同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門同意，再按規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十三條 中外全資、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資企業(yè)購(gòu)買專項(xiàng)控制商品，不實(shí)行指標(biāo)控制，但應(yīng)履行控購(gòu)手續(xù)。



 第十四條 各級(jí)控購(gòu)辦應(yīng)按專項(xiàng)控制商品的審批權(quán)限和程序，對(duì)社會(huì)集團(tuán)報(bào)批的《購(gòu)買專項(xiàng)控制商品申請(qǐng)單》進(jìn)行審核，合乎購(gòu)買條件的，應(yīng)開(kāi)具購(gòu)買專項(xiàng)控制商品《準(zhǔn)購(gòu)證》，并核減其社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力指標(biāo)。《準(zhǔn)購(gòu)證》當(dāng)年有效。



 第十五條 省、市（行署）、縣對(duì)專項(xiàng)控制商品應(yīng)指定國(guó)營(yíng)商店定點(diǎn)供應(yīng)，其他商店不準(zhǔn)對(duì)社會(huì)集團(tuán)銷售專項(xiàng)控制商品。

 社會(huì)集團(tuán)應(yīng)憑《準(zhǔn)購(gòu)證》到定點(diǎn)供應(yīng)商店購(gòu)買專項(xiàng)控制商品。



 第十六條 定點(diǎn)供應(yīng)商店必須按《準(zhǔn)購(gòu)證》上的數(shù)量、金額供貨，并開(kāi)具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的“專項(xiàng)控制商品專用發(fā)票”。《準(zhǔn)購(gòu)證》應(yīng)附在專用發(fā)票存根后備查。



 第十七條 購(gòu)買專項(xiàng)控制商品，省內(nèi)無(wú)貨，確需出省購(gòu)買的，須經(jīng)省控購(gòu)辦批準(zhǔn)后，方可購(gòu)買。



 第十八條 各級(jí)銀行應(yīng)嚴(yán)格審查專項(xiàng)控制商品結(jié)算憑證，無(wú)《準(zhǔn)購(gòu)證》要求辦理專項(xiàng)控制商品轉(zhuǎn)帳結(jié)算的應(yīng)拒付。



 第十九條 社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買本規(guī)定第五條所列商品，財(cái)務(wù)部門必須依據(jù)發(fā)票或?qū)Ｓ冒l(fā)票登記《社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力輔助帳》，同時(shí)核減控制指標(biāo)。社會(huì)集團(tuán)以生產(chǎn)性商品購(gòu)入后轉(zhuǎn)作非生產(chǎn)用途時(shí)，也要登記輔助帳。

 財(cái)務(wù)部門應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地編報(bào)社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力執(zhí)行情況月、季報(bào)表。



 第二十條 各級(jí)公安交通部門在辦理小汽車、大轎車、摩托車落戶時(shí)，應(yīng)驗(yàn)明省控購(gòu)辦核發(fā)的專項(xiàng)控制商品《準(zhǔn)購(gòu)證》，并將《準(zhǔn)購(gòu)證》存入車輛檔案。無(wú)《準(zhǔn)購(gòu)證》的不準(zhǔn)落戶。



 第二十一條 在控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力工作中做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，由各級(jí)控購(gòu)辦予以獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十二條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)而突破指標(biāo)限額的，視情節(jié)輕重，由控購(gòu)辦處以超指標(biāo)數(shù)額的50％以下罰款。



 第二十三條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由控購(gòu)辦予以通報(bào)批評(píng)，令其補(bǔ)辦手續(xù)。



 第二十四條 違反本規(guī)定第十五條第一款和第十六條規(guī)定的，由控購(gòu)辦通報(bào)批評(píng)，沒(méi)收其銷售利潤(rùn)，并處以銷售專項(xiàng)控制商品總額20％以下罰款。



 第二十五條 違反本規(guī)定第十八條、第二十條規(guī)定的，由其主管部門視情節(jié)輕重給予直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人行政處分。



 第二十六條 違反本規(guī)定購(gòu)買專項(xiàng)控制商品的，凡屬自查的，由控購(gòu)辦處以所購(gòu)商品總額10％的罰款；凡被查出的，處以所購(gòu)商品總額20％的罰款。無(wú)論自查或被查的，均由控購(gòu)辦限期補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)確屬鋪張浪費(fèi)的，還應(yīng)沒(méi)收其專項(xiàng)控制商品。

 對(duì)違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，處以所購(gòu)商品總額20－50％的罰款。



 第二十七條 對(duì)超編的小汽車和沒(méi)收后的專項(xiàng)控制商品，由控購(gòu)辦會(huì)同有關(guān)部門共同處理。



 第二十八條 罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政部門。



 第二十九條 各級(jí)控購(gòu)工作人員以權(quán)謀私、徇私舞弊的，按干部管理權(quán)限給予行政處分。



 第三十條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 本規(guī)定由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本規(guī)定與國(guó)家規(guī)定抵觸時(shí)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，我省以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定抵觸的，執(zhí)行本規(guī)定。



 第三十三條 本規(guī)定自一九九一年一月一日起施行。