• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號】海南省人大常委會第43號
• 【發(fā)布日期】1997-06-25
• 【生效日期】1997-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第43號）
 《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)墾國有農(nóng)場條例》已由海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于1997年5月28日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

 海南省人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九七年六月二十五日



 海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)墾國有農(nóng)場條例

 （1997年5月28日海南省第一屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了推動農(nóng)墾國有農(nóng)場（以下簡稱農(nóng)場）轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國家、農(nóng)場和其他有關(guān)法人、組織、個人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本條例。



 第二條 農(nóng)場是依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束，農(nóng)工商等業(yè)綜合經(jīng)營，獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。



 第三條 農(nóng)場應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。



 第四條 省農(nóng)場主管部門依照有關(guān)規(guī)定對全省農(nóng)場的國有資產(chǎn)行使各項管理權(quán)利。




 第二章 農(nóng)場的權(quán)利和義務(wù)





 第五條 農(nóng)場對其經(jīng)營的財產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和依法處分的權(quán)利。



 第六條 農(nóng)場有權(quán)根據(jù)市場需要和國家產(chǎn)業(yè)政策作出生產(chǎn)經(jīng)營決策，確定或者調(diào)整企業(yè)經(jīng)營方針。



 第七條 農(nóng)場經(jīng)省人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的農(nóng)場，在獲得進(jìn)出口配額、許可證等方面，享有與外貿(mào)企業(yè)同等的待遇。



 第八條 農(nóng)場經(jīng)政府或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以用自有資金、實物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等與其他企業(yè)或者事業(yè)單位組建新的企業(yè)法人；可以與外商實行合資經(jīng)營、合作經(jīng)營或者向境外投資，在境外開辦企業(yè)；可以跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨地區(qū)組建集團(tuán)公司；可以轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)；以及依法從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。



 第九條 農(nóng)場依法享有人事管理權(quán)、勞動用工權(quán)、工資和獎金分配權(quán)，有權(quán)決定本場機構(gòu)設(shè)置和人員編制，以及依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。



 第十條 設(shè)立在民族自治縣、民族鄉(xiāng)的農(nóng)場享受國家和省有關(guān)少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的待遇。

 農(nóng)場的革命老區(qū)村莊享受所在市、縣、自治區(qū)革命老區(qū)村莊的同等待遇。



 第十一條 農(nóng)場內(nèi)部辦的和農(nóng)場與其他投資者合辦的非國有企業(yè)，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者中外合資、中外合作企業(yè)的待遇。



 第十二條 農(nóng)場對經(jīng)營的國有資產(chǎn)負(fù)有保值增值責(zé)任。



 第十三條 農(nóng)場必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，依法納稅。



 第十四條 農(nóng)場必須合理開發(fā)并保護(hù)和有效利用土地等自然資源，搞好環(huán)境保護(hù)和污染防治，提高資源利用率。



 第十五條 農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營商品必須保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，節(jié)約能源和原材料，努力降低成本，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。



 第十六條 農(nóng)場必須做好勞動安全與勞動保護(hù)工作，改善勞動條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。



 第十七條 農(nóng)場必須加強對職工的法制教育、科學(xué)文化教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高職工隊伍的素質(zhì)，支持和鼓勵職工應(yīng)用、推廣科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造活動。



 第十八條 農(nóng)場必須做好計劃生育工作，做好兵役、民兵和保衛(wèi)工作，搞好社會治安綜合治理。



 第十九條 農(nóng)場職工因工作需要經(jīng)組織、人事勞動部門批準(zhǔn)調(diào)往城鎮(zhèn)的，有關(guān)部門對該職工及符合條件隨遷的家屬應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予辦理戶口遷移等手續(xù)。




 第三章 農(nóng)場的經(jīng)營管理





 第二十條 農(nóng)場應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，按照《
中華人民共和國公司法》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份有限公司條例》或者《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)有限責(zé)任公司條例》的有關(guān)規(guī)定，逐步進(jìn)行公司制改造。



 第二十一條 未進(jìn)行公司制改造的農(nóng)場，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，采取多種形式轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善內(nèi)部管理制度。



 第二十二條 農(nóng)場應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強橡膠生產(chǎn)基地建設(shè)、發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。



 第二十三條 農(nóng)場實行按勞分配為主的多種分配方式，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，實行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，正確處理國家、農(nóng)場、職工三者利益關(guān)系。



 第二十四條 農(nóng)場應(yīng)當(dāng)建立健全自我約束和監(jiān)督機制。

 省農(nóng)場主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)場資產(chǎn)負(fù)債和經(jīng)營損益考核制度，對農(nóng)場經(jīng)營及財務(wù)狀況進(jìn)行審計和監(jiān)督。



 第二十五條 省農(nóng)場主管部門根據(jù)農(nóng)場的資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營損益等情況，決定對農(nóng)場的經(jīng)營者給予獎懲。



 第二十六條 農(nóng)場依法實行民主管理，農(nóng)場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺接受職工的監(jiān)督。



 第二十七條 墾區(qū)土地由省人民政府授權(quán)設(shè)立的農(nóng)墾土地管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理。土地使用權(quán)的處置依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理條例》和其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十八條 任何單位和個人，不得侵占農(nóng)場的土地和其他資源。土地和其他資源的權(quán)屬有爭議的，由縣級以上人民政府會同農(nóng)場主管部門召集當(dāng)事人協(xié)商解決。




 第四章 農(nóng)場的社區(qū)建設(shè)





 第二十九條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)農(nóng)場的社會秩序，幫助農(nóng)場發(fā)展經(jīng)濟(jì)和其他社會性事業(yè)，并且監(jiān)督其遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。



 第三十條 農(nóng)場應(yīng)當(dāng)加強同所在的市、縣、自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各族群眾的團(tuán)結(jié)，打破行業(yè)、地區(qū)和部門的界限，搞好經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和科學(xué)技術(shù)協(xié)作，推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，互利互惠，共同發(fā)展。



 第三十一條 農(nóng)場興辦的學(xué)校、醫(yī)院等社會性公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)為全社會提供服務(wù)；政府有關(guān)部門興辦的學(xué)校、醫(yī)院等社會性公共事業(yè)，也應(yīng)當(dāng)為農(nóng)場提供服務(wù)。



 第三十二條 農(nóng)場承擔(dān)的本應(yīng)由政府支出的社會治安、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等費用應(yīng)當(dāng)逐步過渡由政府財政承擔(dān)。在農(nóng)場繼續(xù)承擔(dān)該費用期間，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)姆鲋?
 市、縣、自治縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)場所繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅和耕地占用稅留地方部分的50％返還給農(nóng)場按照規(guī)定用途使用。

 農(nóng)場自辦學(xué)校的，教育費附加由農(nóng)場自收自支；在城鎮(zhèn)的農(nóng)墾企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納教育費附加。城市里農(nóng)墾系統(tǒng)的學(xué)校與社會上其他學(xué)校享有同等待遇，教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)一視同仁。

 對應(yīng)當(dāng)返還給農(nóng)場的稅費，任何單位和個人不得截留、挪用和平調(diào)。對應(yīng)當(dāng)免收的稅費，任何單位和個人不得收取。



 第三十三條 農(nóng)場的社會保險應(yīng)當(dāng)逐步納入所在市、縣、自治縣的社會統(tǒng)籌。



 第三十四條 農(nóng)場場部所在地應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十五條 農(nóng)場的管理者、經(jīng)營者侵占、挪用農(nóng)場財產(chǎn)或者有其他損害農(nóng)場利益行為的，依照國家有關(guān)法律的規(guī)定，給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 農(nóng)場由于經(jīng)營管理不善造成虧損的，農(nóng)場主要負(fù)責(zé)人、其他場級負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照《
國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》和其他有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。



 第三十七條 政府有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，侵犯農(nóng)場合法權(quán)益的，農(nóng)場有權(quán)依照《中華人民共和國賠償法》的規(guī)定申請賠償。



 第三十八條 省農(nóng)場主管部門工作人員玩忽職守，給農(nóng)場國有資產(chǎn)造成損失的，由省農(nóng)場主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 侵占、破壞、盜竊、哄搶農(nóng)場財產(chǎn)的，或者擾亂農(nóng)場正常秩序，致使生產(chǎn)、工作、生活不能正常進(jìn)行的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十條 華僑農(nóng)場參照本條例執(zhí)行。



 第四十一條 本條例具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十二條 本條例自公布之日起施行。