• 【發(fā)布單位】青海省循化撒拉族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-04-20
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

循化撒拉族自治縣水利工程設(shè)施管護(hù)條例（2007修正）

循化撒拉族自治縣水利工程設(shè)施管護(hù)條例（2007修正）
 
（1994年5月9日循化撒拉族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 1994年9月24日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年9月12日循化撒拉族自治縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議修訂通過(guò) 2007年3月29日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年4月20日循化撒拉族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2007年7月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)水利工程設(shè)施的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮工程效益，保障公民生產(chǎn)生活用水及生態(tài)用水，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于自治縣行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施的使用、管護(hù)和監(jiān)督活動(dòng)。



 本條例所稱水利工程設(shè)施，是指水庫(kù)、澇池、渠道、河堤（壩）、提灌站、機(jī)井、小水電站和農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)供水、排水、水土保持和防汛抗旱、水利觀測(cè)、水文觀測(cè)等工程和設(shè)施。




第三條 國(guó)家投資修建的水利工程設(shè)施屬于國(guó)家所有；民辦公助或村、社自籌資金修建的水利工程設(shè)施屬于村、社集體所有；個(gè)人投資興建的水利工程設(shè)施屬于個(gè)人所有。



 自治縣人民政府依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。




第四條 自治縣人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全縣水利工程設(shè)施的管理監(jiān)督工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利水保站負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施的管理保護(hù)工作。



 城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照各自的職責(zé)，做好水利工程設(shè)施的管理和監(jiān)督工作。




第五條 任何單位和個(gè)人引水、截水、蓄水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。




第六條 自治縣境內(nèi)的單位和個(gè)人有保護(hù)水利工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)浪費(fèi)水資源、污染水質(zhì)和損壞水利工程設(shè)施的行為予以制止、檢舉和控告。



 對(duì)在水利工程設(shè)施保護(hù)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由自治縣人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第七條 萬(wàn)畝以上灌區(qū)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，跨鄉(xiāng)、村的千畝以上民營(yíng)灌區(qū)成立水利協(xié)會(huì)等相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。



 國(guó)有小型水利工程設(shè)施可以委托給村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和保護(hù)，也可以通過(guò)承包、租賃、拍賣、股份合作制等方式由符合條件的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)。



 單位和個(gè)人通過(guò)承包、租賃等方式依法取得水利工程設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)，或者通過(guò)拍賣、股份合作制等方式依法取得水利工程設(shè)施所有權(quán)的，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變工程原設(shè)計(jì)主要功能。




第八條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施的管理和保護(hù)范圍是：



 （一）提灌站、機(jī)井、小水電站、人畜飲水、截流工程的機(jī)房、進(jìn)水口、蓄水池、供水點(diǎn)等各種建筑物、設(shè)施本體及周圍三至五米；



 （二）水庫(kù)本體及壩腳線外一百五十至三百米，溢洪道外側(cè)五至十米，庫(kù)區(qū)最高水位淹沒(méi)線外五十至二百米；



 （三）澇池本體及壩腳線外二十至一百米；



 （四）河堤（壩）本體及壩腳線外二至五米；



 （五）河道防護(hù)墻、排洪溝本體及沿口線外三至五米；



 （六）渠道本體及填方渠道坡腳線外零點(diǎn)五至一米，挖方渠道渠口線外一點(diǎn)五至六米。



 水利工程設(shè)施管理和保護(hù)范圍內(nèi)的土地所有權(quán)、使用權(quán)按國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保護(hù)范圍內(nèi)的土地未經(jīng)建設(shè)單位征用的，水利工程設(shè)施管護(hù)單位應(yīng)與土地使用者簽訂管護(hù)使用協(xié)議。管護(hù)使用協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，平等保護(hù)雙方的合法權(quán)益。




第九條 自治縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法工作；依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)用水管理，保護(hù)水資源，推行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，提高水資源利用率；對(duì)水利工程設(shè)施必須按類分項(xiàng)建檔立卡，建立定期檢查、觀測(cè)、維護(hù)制度，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理；加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，保證水利工程設(shè)施的安全運(yùn)行。




第十條 水利工程設(shè)施管理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，做好水利工程設(shè)施的管理和維護(hù)工作，確保水利工程設(shè)施的安全運(yùn)行；執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令，加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的巡查，預(yù)防和制止破壞活動(dòng)；建立經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制，按計(jì)劃或者約定的標(biāo)準(zhǔn)提供供水服務(wù)。




第十一條 新建、改建、更新改造、除險(xiǎn)加固水利工程設(shè)施，水行政主管部門收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付管理單位使用、管理和維護(hù)。




第十二條 在水利工程設(shè)施的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：



 （一）破壞、侵占或者擅自拆除水利工程設(shè)施；



 （二）從事爆破、鉆探、開墾、打井、采砂、采石、采礦、取土、建墳、挖窖等影響水利工程設(shè)施正常運(yùn)行和危害水利工程設(shè)施安全的活動(dòng)；



 （三）在輸水渠道、管道上亂挖、亂填、開口、阻水、截流或者非管理人員操作水利工程設(shè)備等；



 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行工程建設(shè)和修建構(gòu)筑物；



 （五）向河道、水庫(kù)、澇池、水渠、管道等水體及保護(hù)范圍內(nèi)排放或者傾倒土石、礦渣、廢料、垃圾等固體廢物及有毒有害污染物；



 （六）盜伐、濫伐防護(hù)林林木；



 （七）開墾、鏟草皮等破壞自然植被而造成水土流失的活動(dòng)；



 （八）其它危及水利工程設(shè)施安全的行為。




第十三條 在水利工程設(shè)施保護(hù)范圍外施工而影響水利工程設(shè)施正常運(yùn)行或者造成水利工程設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償，并采取保護(hù)措施，保證其安全運(yùn)行。



 因其他建設(shè)項(xiàng)目確需占用水利工程設(shè)施或者因其他建設(shè)項(xiàng)目影響水利工程設(shè)施不能正常運(yùn)行的，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)自治縣水行政主管部門批準(zhǔn)，并按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)修建相應(yīng)的替代工程或者進(jìn)行賠償。




第十四條 水利工程設(shè)施實(shí)行有償供水。用水單位和個(gè)人應(yīng)按省人民政府規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向水利工程設(shè)施理單位按時(shí)足額繳納水費(fèi)；逾期不繳納的，水利工程設(shè)施管理單位可根據(jù)省人民政府有關(guān)規(guī)定收取滯納金；拒不繳納的，可限制供水，直至停止供水。



 水利工程設(shè)施管護(hù)單位不得因個(gè)別用戶欠繳水費(fèi)而停止對(duì)住在同一村社或者住宅樓的其他用戶的供水。




第十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并按下列規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）違反本條例第十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，除修復(fù)被破壞或者拆除的水利工程設(shè)施外，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；



 （二）違反本條例第十二條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；



 （三）違反本條例第十二條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。



 （四）違反第十二條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，可處以每平方米零點(diǎn)三元至一元的罰款。




第十六條 違反本條例第十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由自治縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期糾正，并依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。




第十七條 違反本條例第十二條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由自治縣人民政府林業(yè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》及《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。




第十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）攔截或者搶占供水水源，破壞生產(chǎn)生活用水秩序的；



 （二）盜竊或者哄搶水利工程設(shè)施的物資、器械、設(shè)備及綜合經(jīng)營(yíng)成果的；



 （三）阻撓、妨礙水利工程設(shè)施管理人員執(zhí)行公務(wù)的；



 （四）因水事糾紛打架斗毆，致人傷殘的。




第十九條 水利工程設(shè)施行政主管部門和水利工程設(shè)施管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者上一級(jí)行政主管部門給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）在辦理取水許可、制定水量分配方案、主持水利工程設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收取水資源費(fèi)、水費(fèi)等工作中利用職務(wù)的便利收受他人財(cái)物或者其它好處的；



 （二）在水利工程設(shè)施竣工驗(yàn)收中有失職、瀆職行為的；



 （三）非因不可抗拒因素，不按規(guī)定或約定提供適時(shí)適量供水服務(wù)，使用水方受到損失的；



 （四）不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取水資源費(fèi)、水費(fèi)的；



 （五）不執(zhí)行防洪抗旱調(diào)度命令或者執(zhí)行不力的；



 （六）不按照規(guī)定進(jìn)行巡視檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告水利工程設(shè)施險(xiǎn)情或者險(xiǎn)情隱患以致發(fā)生事故的；



 （七）違反有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，造成決策失誤或者錯(cuò)誤操作而引發(fā)水利工程設(shè)施事故的；



 （八）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者查處不力的。




第二十條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題由自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。




第二十一條 本條例自2007年7月1日起施行。