• 【發(fā)布單位】82307
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-07-02
• 【生效日期】1990-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省麗江納西族自治縣自治條例

 云南省麗江納西族自治縣自治條例
 
（1990年3月31日云南省麗江納西族自治縣第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過1990年7月2日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)

 第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院

 第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第五章 自治縣的財(cái)政管理

 第六章 自治縣的文化建設(shè)

 第七章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法和
民族區(qū)域自治法，結(jié)合麗江納西族自治縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)制定本條例。



 第二條 麗江納西族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣），是云南省轄區(qū)內(nèi)納西族實(shí)行區(qū)域自治的地方。自治縣內(nèi)還居住著漢族、白族、傈僳族、彝族、普米族、苗族、藏族、壯族、回族等民族。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)行使同級(jí)地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)駐大研鎮(zhèn)。



 第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，帶領(lǐng)全縣各族人民，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)。逐步把自治縣建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的民族自治地方。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行。把國家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣的實(shí)際情況，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速自治縣經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實(shí)際情況的，報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)充分利用自治縣自然資源，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。逐步提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)貧困山區(qū)進(jìn)一步放寬政策，減輕負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)扶持，因地制宜，加快發(fā)展山區(qū)的林業(yè)、畜牧業(yè)、藥材以及各類土特產(chǎn)品的加工業(yè)，并在技術(shù)、資金、人才以及產(chǎn)、供、銷等方面進(jìn)行配套服務(wù)，幫助山區(qū)人民盡快脫貧致富。



 第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè)。對(duì)各族人民進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義、自力更生、艱苦奮斗的思想教育和民族政策的教育。培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

 自治縣各民族人民要繼承和發(fā)揚(yáng)愛祖國、愛民族、勤勞勇敢、團(tuán)結(jié)互助、敬老尊賢的優(yōu)良傳統(tǒng)；提倡健康、文明、科學(xué)的生活方式，引導(dǎo)各族人民自覺改革妨害民族興旺和人民致富的陳規(guī)陋習(xí)。反對(duì)封建主義的、資本主義的和其他的腐朽思想。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。對(duì)各族人民加強(qiáng)民主法制和紀(jì)律的教育。依法打擊一切破壞社會(huì)主義制度的敵對(duì)分子，依法懲處一切經(jīng)濟(jì)罪犯和其他刑事罪犯，依法禁止和取締危害各族人民的違法行為。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)各民族公民的合法權(quán)益。各民族公民都享有憲法和法律賦予的權(quán)利，同時(shí)，必須履行
憲法規(guī)定的義務(wù)。



 第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行麗江納西族自治縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，在國家的幫助下，堅(jiān)持分期實(shí)施、逐步完善的原則，保護(hù)、管理和建設(shè)好國家歷史文化名城麗江。保護(hù)國家級(jí)風(fēng)景區(qū)玉龍雪山。



 第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)做好擁軍優(yōu)屬工作，增強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)。



 第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。



 第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障自治縣內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。

 任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教公民和不信仰宗教公民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同為社會(huì)主義事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)。

 自治縣內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配。



 第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)歸僑、僑眷和臺(tái)灣、香港、澳門同胞及其家屬的合法權(quán)益。



 第十四條 自治縣內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、各政黨、各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)單位和各族人民都必須遵守本條例。




 第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)





 第十五條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，自治縣人民代表大會(huì)的代表依照法律的規(guī)定選舉產(chǎn)生。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。



 第十六條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，納西族公民應(yīng)當(dāng)超過半數(shù)。應(yīng)當(dāng)有納西族公民擔(dān)任主任或者副主任。



 第十七條 自治縣人民代表大會(huì)代表，常務(wù)委員會(huì)的組成人員，在自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。



 第十八條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān)，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和云南省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 自治縣人民政府由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、主任、局長(zhǎng)等組成。

 自治縣縣長(zhǎng)由納西族公民擔(dān)任。納西族公民在政府組成人員中應(yīng)超過半數(shù)，漢族和其他少數(shù)民族也要有適當(dāng)名額。

 自治縣人民政府所屬部門的工作人員，納西族和其他少數(shù)民族公民應(yīng)占多數(shù)。



 第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，使用漢語、納西語或者其他少數(shù)民族語言，制作公文使用漢文。



 第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，采取有力措施，積極培養(yǎng)各民族的干部、各類專業(yè)人才和技術(shù)工人，重視培養(yǎng)婦女干部。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠政策，引進(jìn)各種專業(yè)人才參加自治縣的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)為自治縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)作出顯著成績(jī)或者有發(fā)明創(chuàng)造的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置機(jī)構(gòu)。

 自治縣的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員時(shí)，要優(yōu)先招收納西族和其他少數(shù)民族人員，并適當(dāng)放寬招收條件。在省人民政府下達(dá)的招收人員總額中，自治機(jī)關(guān)可以自主地確定從農(nóng)村招收的比例，同時(shí)，做好城鎮(zhèn)的勞動(dòng)就業(yè)工作。

 自治縣境內(nèi)隸屬上級(jí)國家機(jī)關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位，在招收人員的時(shí)候，應(yīng)主要在自治縣內(nèi)招收，并優(yōu)先招收少數(shù)民族。

 自治縣人民政府自主地安排補(bǔ)充編制內(nèi)自然減員的缺額。



 第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，并要充分發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及其所屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等組織的作用。



 第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要提高工作效率，面向基層，做好服務(wù)工作。

 自治縣的國家機(jī)關(guān)工作人員，必須公正廉潔，忠誠積極，與人民群眾保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見、建議，接受人民的監(jiān)督，努力為各族人民服務(wù)，反對(duì)官僚主義，弄虛作假和以權(quán)謀私。




 第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院





 第二十四條 自治縣的人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 自治縣的人民法院應(yīng)當(dāng)有納西族公民擔(dān)任院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng)。在庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員以及工作人員中應(yīng)當(dāng)有納西族公民。

 自治縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)有納西族公民擔(dān)任檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng)。檢察委員會(huì)委員、檢察員以及工作人員中應(yīng)當(dāng)有納西族公民。



 第二十六條 自治縣人民法院和人民檢察院使用漢語審理和檢察案件，保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對(duì)不通曉漢語、漢文的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。制作法律文書用漢文。




 第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，因地制宜，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策、計(jì)劃。自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。

 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以藥材、林業(yè)、果木、養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。積極開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，引進(jìn)資金、技術(shù)設(shè)備和人才，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。



 第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視糧食生產(chǎn)，在保持糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增產(chǎn)的前提下，積極開展多種經(jīng)營。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在農(nóng)村長(zhǎng)期堅(jiān)持和繼續(xù)完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村承包的土地，要相對(duì)穩(wěn)定。發(fā)展各種專業(yè)戶和多種形式的合作經(jīng)濟(jì)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，積極興修水利，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高單位面積產(chǎn)量。



 第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。因地制宜，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展用材林、果木林、風(fēng)景林、水土保持林和薪炭林，綠化荒山，繼續(xù)實(shí)施金沙江沿岸的生物固土工程。提高森林覆蓋率。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)依法治林，有計(jì)劃地封山育林，防治病蟲害，嚴(yán)防森林火災(zāi)，嚴(yán)禁亂砍濫伐，毀林開荒。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林、防護(hù)林、水源林、母樹林和行道樹的管理，保持生態(tài)環(huán)境不受破壞。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)按照森林采伐量低于生長(zhǎng)量的原則，嚴(yán)格控制森林采伐量。采伐森林必須經(jīng)過自治縣林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)。必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限，完成更新造林的任務(wù)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)征收留成的育林基金，自主地安排使用于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。

 責(zé)任山、自留山由承包者和農(nóng)戶依法管理經(jīng)營。居民在自留地、房前屋后或指定的地方種植的林木，歸個(gè)人所有，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。



 第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取有力措施，積極扶持以養(yǎng)豬為重點(diǎn)，牛、馬、羊同時(shí)發(fā)展的畜牧業(yè)，提高商品率。保護(hù)草山資源，改良牧草，建立和完善良種繁育、科學(xué)飼養(yǎng)、防疫治病、飼料加工、貯運(yùn)銷售等服務(wù)體系。



 第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要重視發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。保護(hù)水產(chǎn)資源，依法加強(qiáng)漁政監(jiān)督管理。



 第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展電力事業(yè)。充分利用水力資源，堅(jiān)持以水電為主，多能互補(bǔ)的方針。積極建設(shè)電力設(shè)施，逐步建成適應(yīng)生產(chǎn)和生活的統(tǒng)一地方電網(wǎng)。



 第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，自主地管理保護(hù)自治縣的土地、森林、草地、珍貴動(dòng)物、植物、中藥材、礦藏、水力、水域、旅游等資源。禁止任何單位和個(gè)人利用任何手段侵占和破壞。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)可以由自治縣開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按互惠互利的原則，與縣內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外合作開發(fā)利用。

 隸屬于上級(jí)國家機(jī)關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位，在自治縣開發(fā)資源進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，必須征得自治機(jī)關(guān)同意，應(yīng)當(dāng)照顧自治縣的利益，作出有利于自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排，照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活。



 第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，自主地安排自治縣的基本建設(shè)項(xiàng)目。



 第三十五條 自治縣的工業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)資源條件和市場(chǎng)需求，積極發(fā)展能源、造紙、陶瓷、采礦、化工、皮毛皮革、民族紡織、建筑建材、農(nóng)機(jī)具的修理和制造以及各種加工業(yè)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)要重視民族民間傳統(tǒng)手工業(yè)和工藝品的生產(chǎn)和經(jīng)營。采取有效措施，實(shí)行優(yōu)惠政策，發(fā)展銅器、金銀飾品、刺繡、編織、雕刻等產(chǎn)品。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障企業(yè)自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)活力。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。



 第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于自治縣的企業(yè)，未經(jīng)自治縣的自治機(jī)關(guān)同意，不得改變企業(yè)的隸屬關(guān)系或者下放給自治縣企業(yè)。



 第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，有計(jì)劃地發(fā)展戶辦、聯(lián)戶辦企業(yè)和鄉(xiāng)辦、村辦鄉(xiāng)村聯(lián)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。從原材料和技術(shù)設(shè)備上予以扶持，在信貸上予以照顧。



 第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)。采取民工建勤和民辦公助等辦法，建設(shè)縣、鄉(xiāng)公路。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公路的改造和養(yǎng)護(hù)。重視對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧因地區(qū)公路驛道建設(shè)，發(fā)展民間運(yùn)輸。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視郵電事業(yè)的發(fā)展。加速郵電通訊網(wǎng)的建設(shè)。



 第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視商業(yè)體制改革，實(shí)行開放式、多種經(jīng)營形式和多種經(jīng)營方式的多渠道、少環(huán)節(jié)的商品流通體制。

 國營商業(yè)和供銷合作社要積極參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)，發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用。

 自治縣的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè)，享受國家民族貿(mào)易政策的照顧。



 第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用完成國家計(jì)劃收購、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品。



 第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。自治縣外貿(mào)部門統(tǒng)一經(jīng)營的出口產(chǎn)品的外匯留成和國家下?lián)艿母鞣N地方外匯，由縣人民政府按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定安排使用。



 第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要積極發(fā)展旅游事業(yè)。加強(qiáng)旅游宣傳和做好服務(wù)工作，逐步建設(shè)旅游設(shè)施，擴(kuò)大旅游商品的生產(chǎn)和銷售。



 第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要依法保護(hù)和開發(fā)土地資源，嚴(yán)禁亂占耕地和濫用土地?？h城的土地屬于國家所有；農(nóng)村的自留地、宅基地、承包地屬于集體所有，由農(nóng)戶經(jīng)營使用。土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。承包地和自留地非經(jīng)國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋建設(shè)的管理和合理布局，逐步建設(shè)具有民族特色、環(huán)境優(yōu)美、方便群眾的農(nóng)村集鎮(zhèn)，發(fā)揮農(nóng)村集鎮(zhèn)在流通、信息、金融、文化技術(shù)等方面的中心作用。在建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、建材生產(chǎn)等方面給予指導(dǎo)和幫助。



 第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要保護(hù)環(huán)境，防治污染。凡污染環(huán)境、危害人民身體健康的單位，要作出規(guī)劃，限期治理。一切新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的防治污染設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)試車投產(chǎn)。




 第五章 自治縣的財(cái)政管理





 第四十五條 自治縣的財(cái)政是國家的一級(jí)地方財(cái)政，是國家財(cái)政的組成部份。依照國家財(cái)政體制屬于自治縣的財(cái)政收入，由自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。

 自治縣的財(cái)政收入和支出的項(xiàng)目享受國家對(duì)民族自治地方的優(yōu)待。國家撥給自治縣的民族專用資金和臨時(shí)性補(bǔ)助?？?，任何部門不得扣減、截留、挪用，也不得抵減正常的經(jīng)費(fèi)。



 第四十六條 自治縣在執(zhí)行預(yù)算過程中，自主地安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。



 第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中，如遇有重災(zāi)害或政策性減收增支，通過調(diào)整預(yù)算不能自求平衡時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助。

 自治縣的財(cái)政管理要開源節(jié)流，增收節(jié)支，提高各項(xiàng)投資的效益。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，要追究責(zé)任。



 第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)財(cái)政收入，增加用于發(fā)展教育、科學(xué)技術(shù)和文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在制定財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)增加對(duì)貧困山區(qū)的交通、能源、水利、林業(yè)、畜牧以及智力開發(fā)的投資。



 第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法時(shí)，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅項(xiàng)目外，對(duì)屬于自治縣地方稅種需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后可以實(shí)行減稅或免稅。



 第五十條 自治縣在財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)留有適當(dāng)?shù)念A(yù)備費(fèi)和民族機(jī)動(dòng)金。

 自治縣的財(cái)政預(yù)算由縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。人民政府對(duì)預(yù)算的部分變更，須報(bào)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。




 第六章 自治縣的文化建設(shè)





 第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家的方針、政策指導(dǎo)下，根據(jù)民族特點(diǎn)、地方特點(diǎn)，自主地規(guī)劃、管理和發(fā)展自治縣的教育、科學(xué)、文化、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電視、電影、圖書、檔案、衛(wèi)生、體育事業(yè)，不斷提高民族的科學(xué)文化水平和健康水平。



 第五十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針，制定自治縣的教育規(guī)劃及各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極進(jìn)行教育改革，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r，有計(jì)劃、有步驟、分階段地實(shí)行九年制義務(wù)教育。辦好高中教育。搞好中等教育結(jié)構(gòu)改革，加速發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。同時(shí)積極發(fā)展幼兒教育。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其它社會(huì)力量，舉辦各級(jí)各類學(xué)?；蛘咦栽妇栀Y助學(xué)，繼續(xù)開展勤工儉學(xué)，努力改善辦學(xué)條件。



 第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展民族教育事業(yè)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)采取寄宿制、半寄宿制、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和免費(fèi)入學(xué)等特殊措施；設(shè)立民族小學(xué)、民族中學(xué)；在有條件的中學(xué)設(shè)立民族班；逐步形成從基礎(chǔ)教育到中等教育的結(jié)構(gòu)和層次，加速培養(yǎng)少數(shù)民族的現(xiàn)代化建設(shè)人才。

 在不通曉漢語的農(nóng)村小學(xué)低年級(jí)，可以采用民族文字課本，并實(shí)行雙語教學(xué)。各級(jí)各類學(xué)校都要推廣普通話。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)要抓好成人教育，開辦各種形式的成人學(xué)校和開辟各種進(jìn)修渠道，鼓勵(lì)自學(xué)成才。積極采取措施掃除文盲，在有民族文字的地區(qū)，可以用民族文字掃盲。



 第五十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取切實(shí)措施，努力提高教師素質(zhì)，建設(shè)一支在質(zhì)量、數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)上基本適應(yīng)需要的教師隊(duì)伍。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視教育、關(guān)心教師，使尊師重教成為全社會(huì)的美德。

 各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)思想政治工作，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的合格人才。



 第五十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，建立健全各級(jí)各類科學(xué)技術(shù)研究推廣機(jī)構(gòu)，做好科學(xué)技術(shù)的普及推廣工作，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)要繼續(xù)辦好科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)中心，積極引進(jìn)和普遍推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提供生產(chǎn)生活迫切需要的技術(shù)服務(wù)。



 第五十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)自治縣境內(nèi)的文化遺址、古建筑、紀(jì)念碑、風(fēng)景名勝、歷史及革命文物，禁止任何單位和個(gè)人用任何借口對(duì)文物進(jìn)行破壞。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)應(yīng)重視研究、翻譯納西族古文化的重要遺產(chǎn)東巴文化。



 第五十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，支持和鼓勵(lì)納西族及其他民族對(duì)本民族的文化遺產(chǎn)進(jìn)行收集、整理、翻譯和出版工作。編纂好地方志。繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)造具有時(shí)代精神和民族特色的文化藝術(shù)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法管理文化市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)文化館（站）、圖書館、博物館、檔案館等社會(huì)文化事業(yè)的建設(shè)，豐富各族人民的文化生活。進(jìn)行中外文化交流。



 第五十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展群眾性的體育活動(dòng)。積極開展職工業(yè)余體育和農(nóng)村體育活動(dòng)，恢復(fù)和發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，增強(qiáng)人民體質(zhì)。重點(diǎn)發(fā)展學(xué)校體育和青少年業(yè)余體育訓(xùn)練工作，培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。



 第五十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，制定醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。重視中醫(yī)工作。保護(hù)和發(fā)展藥材資源。收集整理、研究和應(yīng)用納西族醫(yī)藥資料。加強(qiáng)對(duì)地方病、傳染病、多發(fā)病、常見病的防治研究工作。

 健全和充實(shí)城鄉(xiāng)防疫、醫(yī)療、婦幼和老年保健網(wǎng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍，鼓勵(lì)集體辦醫(yī)，聯(lián)合辦醫(yī)，允許經(jīng)考核合格的個(gè)人依法行醫(yī)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件。禁止用封建迷信和其他手段詐騙錢財(cái)，危害人民健康。

 開展以除害滅病為中心的群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，宣傳衛(wèi)生知識(shí)，改善衛(wèi)生條件，提高人民健康水平。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。取締假劣藥品。



 第六十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真開展計(jì)劃生育工作，控制人口出生率，提倡優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。




 第七章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系





 第六十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障自治縣內(nèi)各民族享有平等權(quán)利，團(tuán)結(jié)各民族人民，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，共同建設(shè)民族自治地方。在處理縣內(nèi)各民族的特殊問題時(shí)，必須與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見。

 在各族人民中進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)的教育。發(fā)揚(yáng)各民族互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相信任、互相尊重的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊、自信、自強(qiáng)的民族精神，促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和繁榮。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡和鼓勵(lì)漢族和各少數(shù)民族干部互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)漢族干部和少數(shù)民族干部，外來干部和本地干部之間的團(tuán)結(jié)。



 第六十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族享有的權(quán)益，培養(yǎng)和任用他們的干部，積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化，逐步改善他們的生活。

 自治縣的人民政府對(duì)有關(guān)民族鄉(xiāng)的決定、命令和指示，應(yīng)當(dāng)適合民族鄉(xiāng)的實(shí)際情況。

 民族鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)和人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，可以采取適合民族特點(diǎn)的具體措施，發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)。



 第六十三條 公歷4月為民族團(tuán)結(jié)月，4月10日為自治縣成立紀(jì)念日。

 農(nóng)歷2月8日（即“三朵節(jié)”）為納西族傳統(tǒng)節(jié)日。自治縣內(nèi)其他民族的傳統(tǒng)節(jié)日，都應(yīng)該受到尊重。




 第八章 附則



 第六十四條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

 本條例的修改應(yīng)經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過，并報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

 自治縣人民政府依照本條例制定必要的實(shí)施辦法。



 第六十五條 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

 自1990年10月1日起施行。