• 【發(fā)布單位】81914
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-26
• 【生效日期】1990-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市鼓勵臺灣同胞投資實(shí)施辦法

汕頭市鼓勵臺灣同胞投資實(shí)施辦法
 
（1990年5月26日汕頭市人民政府發(fā)布）
 為鼓勵臺灣同胞來汕頭投資，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院和廣東省人民政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合汕頭實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法：



第一條 凡臺灣投資者以公司、企業(yè)或個(gè)人名義來汕頭投資的，除執(zhí)行《
國務(wù)院關(guān)于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》和參照執(zhí)行國家有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)外，同時(shí)按照本辦法享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。



第二條 臺灣投資者可以在我市投資舉辦獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)（以下統(tǒng)稱臺胞投資企業(yè)），或開展補(bǔ)償貿(mào)易、來料加工裝配和合作生產(chǎn)；可以用自由兌換的貨幣、機(jī)器設(shè)備或者其他實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等作為投資；也可以購置企業(yè)股票等有價(jià)證券和房產(chǎn)、設(shè)備，或依法取得土地使用權(quán)進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營，以及法律、法規(guī)允許的其他形式進(jìn)行投資。



第三條 臺灣投資者可從汕頭市及所轄各縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門公布的引進(jìn)項(xiàng)目中選擇投資項(xiàng)目，也可以自行提出投資項(xiàng)目或劃片開發(fā)的意向，向市或投資地的縣（區(qū)）計(jì)劃委員會、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（投資改造工交老企業(yè)項(xiàng)目的向經(jīng)濟(jì)委員會和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會）提出申請。其中，屬舉辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)的，由我方合資、合作者負(fù)責(zé)申請；屬舉辦獨(dú)資企業(yè)和其他形式投資的，由臺灣投資者直接申請或委托在大陸的親友、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等代為申請。提出申請時(shí)，應(yīng)按規(guī)定提交符合要求的資料、證件。



第四條 臺胞投資企業(yè)的審批按國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限辦理。凡屬本市或各縣（區(qū)）審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請?jiān)O(shè)立企業(yè)的符合要求的全部資料、證件之日起30天內(nèi)（其中審批立項(xiàng)8天內(nèi)，審批可行性報(bào)告和合同、章程22天內(nèi)，不含法定節(jié)假日，下同）決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。凡屬本市或各縣（區(qū)）審批權(quán)限以外的項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在接到正式申請的全部資料、證件之日起5天內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)上一級審批部門審批。凡獲經(jīng)批準(zhǔn)的臺胞投資企業(yè)，申請人應(yīng)在收到批準(zhǔn)證書之日起30天內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定到市或縣（區(qū)）工商行政管理局、稅務(wù)局、財(cái)政局和有關(guān)銀行辦理工商注冊登記、稅務(wù)登記、財(cái)政登記和銀行開戶等有關(guān)手續(xù)。工商行政管理、稅務(wù)、財(cái)政和銀行等部門應(yīng)在接到申請人提交的符合要求的全部文件之日起，分別于2天內(nèi)辦妥有關(guān)手續(xù)。



第五條 國家對臺胞的投資及其他資產(chǎn)給予保護(hù)，不實(shí)行國有化。在特殊情況下，國家根據(jù)社會公共利益的需要（如因修鐵路、公路等）而實(shí)行征收時(shí)，依照法律程序進(jìn)行并相應(yīng)給予合理的補(bǔ)償。

 臺灣投資者可在中國人民保險(xiǎn)公司汕頭分公司投保投資（包括政治風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)）的各種保險(xiǎn)。



第六條 凡經(jīng)營期限不足10年的臺胞投資企業(yè)，其所得稅稅率按應(yīng)征稅額減征20％；凡經(jīng)營期限在10年以上的臺胞投資企業(yè)，可分別享受下列優(yōu)惠：

 1．臺灣投資者投資舉辦生產(chǎn)性企業(yè)，從獲利年度起3年免征所得稅；從第4年起，4年減半征收所得稅。減免稅期滿后的年度，其所得稅稅率按企業(yè)所在地現(xiàn)行稅率征20％。

 2．臺灣投資者投資舉辦具有國際先進(jìn)技術(shù)水平的知識密集、技術(shù)密集型工業(yè)企業(yè)，或當(dāng)年產(chǎn)品出口產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)值70％以上的企業(yè)，以及開發(fā)性項(xiàng)目，在享受本條第一款規(guī)定的減免稅期滿后的年度，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以按15％的稅率征收所得稅。

 臺灣投資者從企業(yè)分得的利潤如繼續(xù)在汕頭再投資，期限在5年以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還再投資部分已納所得稅款的50％。若在汕頭再投資、擴(kuò)建產(chǎn)品出口型企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)，期限在5年以上的，全部退還期再投資部分已納所得稅稅款。經(jīng)營不足5年撤出該項(xiàng)投資的，應(yīng)當(dāng)繳回已退的企業(yè)所得稅稅款。

 3．臺灣投資者獨(dú)資經(jīng)營的發(fā)電企業(yè)，其燃料來源自行解決，且向本市電網(wǎng)供電者，享受本條第一款規(guī)定的減免稅期和第二款規(guī)定優(yōu)惠稅率待遇。

 4．臺灣投資者在汕頭舉辦合資建設(shè)港口、碼頭的企業(yè)，按15％的稅率繳納所得稅。對所辦的合營企業(yè)，合營期在15年以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起，第1年至第5年免征所得稅，第6年至第10年減半征收所得稅。其減免稅期滿后，納稅仍有困難的，經(jīng)申報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)，還可適當(dāng)延長減免稅的年限。

 5．臺灣投資者在汕頭市區(qū)舉辦的企業(yè)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，減免地方所得稅。

 6．臺胞投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口本企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備、建筑材料、生產(chǎn)用車輛和辦公設(shè)備，以及臺胞個(gè)人在企業(yè)工作期間運(yùn)進(jìn)自用的、數(shù)量合理的生活用品和交通工具，免繳進(jìn)口關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。

 7．臺灣投資者從企業(yè)分得的稅后利潤，按國家外匯管理有關(guān)規(guī)定匯出境外時(shí)，免征所得稅。

 8．臺胞投資企業(yè)對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可對固定資產(chǎn)實(shí)行加速折舊，也可不留殘值。

 9．臺胞投資企業(yè)進(jìn)口用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，免繳進(jìn)口關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅，由海關(guān)實(shí)行監(jiān)管。臺胞投資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國家限制出口的外，免繳出口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

 10．臺灣投資者舉辦的合資經(jīng)營，合作經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品，確需內(nèi)銷的，可按國家有關(guān)規(guī)定申請。

 11．臺胞投資企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目（不含土地和房產(chǎn)開發(fā)），免繳市政建設(shè)費(fèi)及教育附加費(fèi)。

 12．臺胞投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所使用的廠房、水、電和運(yùn)輸、通訊設(shè)施，優(yōu)先給予安排，并按當(dāng)?shù)貒鵂I企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)用。

 13．臺胞投資企業(yè)自身外匯平衡確有困難的，可通過外匯調(diào)劑中心調(diào)劑解決；人民幣資金確有困難的，可以用其自有外匯通過辦理外匯抵押人民幣貸款解決。

 14．臺胞投資企業(yè)應(yīng)征收房產(chǎn)稅的房屋，自購買或新建落成之月份起，免征房產(chǎn)稅3年。



第七條 臺灣投資者在汕頭以加工裝配、補(bǔ)償貿(mào)易（以下簡稱“三來一補(bǔ)”）方式進(jìn)行投資的，分別享受下列優(yōu)惠：

 1．承接加工裝配企業(yè)的加工裝配純收入，在3年內(nèi)國營企業(yè)免征工商稅、集體企業(yè)免征工商稅和所得稅；屬山區(qū)縣企業(yè)按規(guī)定免稅期滿后仍確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可再延長2年減免稅的照顧。

 2．加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易企業(yè)所需原材料（包括輔料和包裝物）、零部件、設(shè)備的進(jìn)口，免征關(guān)稅和工商稅。

 3．對外來料加工年工繳費(fèi)收入（不含各項(xiàng)租費(fèi)）120萬港元以上，以補(bǔ)償貿(mào)易方式引進(jìn)的機(jī)器設(shè)備金額50萬美元以上的技術(shù)先進(jìn)型重要項(xiàng)目，需要進(jìn)口生產(chǎn)必需的、數(shù)量合理的運(yùn)貨車輛或特種車輛（不含小轎車、面包車），經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委報(bào)請省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，海關(guān)免稅放行，但不準(zhǔn)倒賣、轉(zhuǎn)讓。

 4．臺灣投資者及其派駐企業(yè)的工程技術(shù)人員帶進(jìn)自用的生活用品，在國家規(guī)定數(shù)量以內(nèi)，用后復(fù)出的，由企業(yè)出具保函，海關(guān)登記放行，免收押金。



第八條 臺灣投資者本人及臺胞投資企業(yè)從境外聘請的技術(shù)、管理人員可申請辦理多次入出境有效簽證，審批機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)先給予辦理。

 臺胞投資企業(yè)需派遣員工出國出境培訓(xùn)者，由企業(yè)所在地審批機(jī)關(guān)優(yōu)先給予辦理報(bào)批手續(xù)。



第九條 臺灣投資者可在其投資企業(yè)安排合理數(shù)量的親屬就業(yè)。其企業(yè)經(jīng)營期在10年以上，臺胞投資30萬美元以上的，可安排在其企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村親屬1－5人（臺胞投資30萬美元以上的可安排1人，100萬美元以上的可安排2人，200萬美元以上的可安排3－5人）到其企業(yè)所在地城鎮(zhèn)入戶，并享受商品糧供應(yīng)。



第十條 臺胞投資企業(yè)建廠房及附屬配套設(shè)施的所需用地，其使用年限與臺胞投資企業(yè)經(jīng)營期限相同。不規(guī)定經(jīng)營期限者暫按15年計(jì)算；其場地使用費(fèi)（含開發(fā)費(fèi)和使用費(fèi)）按當(dāng)?shù)匾?guī)定價(jià)格，減收10－30％；如屬投資改造汕頭市區(qū)老企業(yè)，投資舉辦能源、交通、原材料和開發(fā)性農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，投資舉辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口型企業(yè)，建設(shè)期間和投產(chǎn)5年內(nèi)，可免繳場地使用費(fèi)。



第十一條 臺胞投資企業(yè)可以委托市和縣（區(qū)）勞動服務(wù)公司幫助招工、推薦管理人員和技術(shù)人員，也可以直接向社會招工、聘請管理人員和技術(shù)人員，并實(shí)行勞動合同制。

 在市轄區(qū)及各縣縣城的臺胞投資企業(yè)，需向農(nóng)村招工的，應(yīng)分別報(bào)所在市、縣勞動局批準(zhǔn)。

 臺胞投資企業(yè)需要聘請國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)單位干部、職工的，經(jīng)所在單位同意，允許應(yīng)聘。

 臺灣投資者舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、能源、交通、原材料工業(yè)，開發(fā)性農(nóng)業(yè)企業(yè)，免繳國家對職工的各項(xiàng)補(bǔ)貼。

 臺胞投資企業(yè)對職工的管理按照《廣東省
外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》和招用（聘用）工人合同及企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行。



第十二條 市和縣、區(qū)均應(yīng)設(shè)立臺胞投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為臺胞投資企業(yè)提供各項(xiàng)配套服務(wù)。臺灣投資者申報(bào)投資項(xiàng)目、草擬項(xiàng)目報(bào)批文件、辦理企業(yè)工商登記、稅務(wù)登記、財(cái)政登記、海關(guān)登記、銀行開戶、以及申請辦理招工、用水、用電、安裝電話等，均可委托本市及各縣（區(qū)）的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)或律師事務(wù)所代為辦理。各涉外經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)盡可能簡化手續(xù)，提高辦事效率，為臺胞投資企業(yè)提供方便。



第十三條 臺灣投資者在汕頭投資需享受本辦法所列各項(xiàng)優(yōu)惠待遇以及國家和省其他有關(guān)規(guī)定的優(yōu)惠待遇的，應(yīng)向汕頭市人民政府臺灣事務(wù)辦公室（縣和市轄區(qū)，由縣、市轄區(qū)人民政府指定的審批機(jī)關(guān)）提出申請，并提交該企業(yè)的批準(zhǔn)證明書、有權(quán)審批機(jī)關(guān)的證明文件、臺灣投資者資信證明材料等影印件，經(jīng)審查確認(rèn)其資格并發(fā)給《享受臺胞投資優(yōu)惠企業(yè)認(rèn)可書》后，由企業(yè)憑《認(rèn)可書》向當(dāng)?shù)囟悇?wù)等機(jī)關(guān)辦理減免稅等手續(xù)，并享受其他各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。

 臺胞捐贈資金或設(shè)備給居住在本市的親友投資舉辦的企業(yè)，其捐贈金額或設(shè)備價(jià)值超過企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值50％以上，且企業(yè)產(chǎn)品70％以上出口者，可憑具備足以證明其資金或設(shè)備來源屬于臺資的證明材料向市、縣指定的確認(rèn)機(jī)關(guān)辦理資格認(rèn)定后（其中屬設(shè)備的，還需由有關(guān)部門確認(rèn)其實(shí)際價(jià)款），向縣以上審批機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)等申請享受臺胞投資企業(yè)優(yōu)惠待遇。

 臺灣同胞來汕頭投資后，經(jīng)過申請批準(zhǔn)到大陸定居者，其在汕頭投資舉辦的企業(yè)仍可繼續(xù)享受本辦法規(guī)定的臺胞投資企業(yè)優(yōu)惠待遇。



第十四條 本辦法自頒布之日起施行。汕頭市人民政府1988年5月10日頒布的《汕頭市關(guān)于臺灣同胞投資優(yōu)惠辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。本市過去頒布的其他有關(guān)規(guī)定如與本辦法有關(guān)條款有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。臺胞投資企業(yè)在本辦法頒布之前已經(jīng)批準(zhǔn)并享受原《優(yōu)惠辦法》和其他有關(guān)規(guī)定優(yōu)惠待遇的，仍可繼續(xù)享受，直到期滿為止，期滿后如需延長經(jīng)營期限的，則按本辦法執(zhí)行。

 有關(guān)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵臺灣同胞投資的優(yōu)惠辦法，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理委員會另行規(guī)定。



第十五條 本辦法由汕頭市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。