• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-04-15
• 【生效日期】1990-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》辦法

 陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》辦法
 
（1990年4月15日陜西省第七屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）

 第一條 為了實(shí)施《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》（以下簡(jiǎn)稱《
集會(huì)游行示威法》），保障公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威，均適用《
集會(huì)游行示威法》和本辦法。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《
集會(huì)游行示威法》和本辦法，保障公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利。



 第四條 公民在行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利的時(shí)候，必須遵守憲法和法律，不得反對(duì)
憲法所確定的基本原則，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。



 第五條 集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān)，是公安機(jī)關(guān)。

 在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威，由舉行地的縣（市）公安局、區(qū)公安分局主管；游行、示威路線經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）的，由所經(jīng)過(guò)的縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)公安機(jī)關(guān)主管。



 第六條 舉行集會(huì)、游行、示威，必須由其負(fù)責(zé)人依法向主管機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)許可后，方可舉行。法律規(guī)定不需要申請(qǐng)的除外。

 公民不得在其居住地以外的城市發(fā)動(dòng)、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?huì)、游行、示威。



 第七條 申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威，必須由其負(fù)責(zé)人在舉行日期的五日前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）目的、方式；

 （二）標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)及其他宣傳品的內(nèi)容和形式；

 （三）參加的人數(shù)，負(fù)責(zé)維持秩序的人數(shù)及佩戴的標(biāo)志；

 （四）使用的車輛、音響設(shè)備的種類、數(shù)量；

 （五）起止時(shí)間、集合地、解散地及途經(jīng)路線；

 （六）負(fù)責(zé)人的姓名、性別、民族、職業(yè)、住址和居民身份證及其他有效身份證件的名稱、號(hào)碼。



 第八條 以國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會(huì)、游行、示威的，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽名批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)書上加蓋該組織的公章。



 第九條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威的申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的二日前，將許可或者不許可的決定通知書送達(dá)申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威負(fù)責(zé)人。不許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

 逾期未送達(dá)的，視為許可；因申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威負(fù)責(zé)人不在約定地點(diǎn)，致使決定通知書無(wú)法送達(dá)的，視為撤回申請(qǐng)。



 第十條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問(wèn)題的，主管機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)書后，可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。

 有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)將協(xié)商情況和結(jié)果告知主管機(jī)關(guān)。



 第十一條 有下列情形之一，主管機(jī)關(guān)認(rèn)為按照申請(qǐng)的時(shí)間、地點(diǎn)、路線舉行集會(huì)、游行、示威，將對(duì)交通秩序和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的，在決定許可時(shí)或者決定許可后，可以變更舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)、路線，并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人。

 （一）在交通高峰時(shí)間內(nèi)舉行的；

 （二）在同一時(shí)間、地點(diǎn)、路線內(nèi)有重要外事活動(dòng)或者有其他重大活動(dòng)的；

 （三）在同一時(shí)間、地點(diǎn)、路線已有他人申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威并已獲許可的；

 （四）在申請(qǐng)舉行的地點(diǎn)、路線正在進(jìn)行道路施工或者其他市政建設(shè)的。



 第十二條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定通知書之日起三日內(nèi)，向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定，答復(fù)申請(qǐng)人并同時(shí)告知主管機(jī)關(guān)。



 第十三條 對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行、示威，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維護(hù)交通秩序和社會(huì)秩序，保障集會(huì)、游行、示威的順利進(jìn)行。對(duì)下列行為必須予以制止：

 （一）以暴力、威脅手段擾亂集會(huì)、游行、示威的；

 （二）聚眾沖擊集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍的；

 （三）以其他方法干擾集會(huì)、游行、示威正常進(jìn)行的。



 第十四條 為了保障依法舉行的游行的行進(jìn)，負(fù)責(zé)維持交通秩序的人民警察可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。



 第十五條 游行在行進(jìn)中遇有不可預(yù)料的情況，不能按照許可的路線行進(jìn)時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊(duì)伍的行進(jìn)路線。



 第十六條 集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)按照許可的目的、方式、起止時(shí)間、地點(diǎn)和路線和平進(jìn)行，參加人員應(yīng)當(dāng)遵守下列事項(xiàng)：

 （一）不得誹謗、侮辱他人，或者造謠惑眾，煽動(dòng)破壞國(guó)家安全和統(tǒng)一；

 （二）不得包圍、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、要害部門，擾亂正常的生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)和科研秩序；

 （三）不得攔阻車輛、堵塞交通、破壞交通工具和交通設(shè)施；

 （四）不得攜帶武器、管制刀具、易燃易爆物和其他危害公共安全的物品；

 （五）不得違背他人意愿，煽動(dòng)、利誘、脅迫他人或者截掠車輛參加集會(huì)、游行、示威；

 （六）不得侵占、損毀公私財(cái)物、文物古跡、公共設(shè)施、園林、綠地；

 （七）不得沿途涂寫、刻畫標(biāo)語(yǔ)、漫畫、口號(hào)或者張貼、散發(fā)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可的宣傳品；

 （八）不得進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng)他人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。



 第十七條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人在集會(huì)、游行、示威中必須履行下列義務(wù)：

 （一）保證集會(huì)、游行、示威按主管機(jī)關(guān)許可的事項(xiàng)進(jìn)行；

 （二）負(fù)責(zé)維護(hù)集會(huì)、游行、示威的秩序，嚴(yán)格防止其他人加入；

 （三）保持與人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系，必要時(shí)指定專人協(xié)助人民警察維持秩序。



 第十八條 主管機(jī)關(guān)為了維護(hù)秩序，集會(huì)、游行、示威在下列機(jī)關(guān)、單位所在地舉行或者經(jīng)過(guò)的，主管機(jī)關(guān)可以在附近設(shè)置黃色臨時(shí)警戒線，未經(jīng)人民警察許可，不得逾越：

 （一）中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院，各市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）黨委和國(guó)家機(jī)關(guān)；

 （二）省軍區(qū)、軍分區(qū)，駐陜部隊(duì)及武裝警察部隊(duì)機(jī)關(guān)和部隊(duì)駐地；

 （三）省、市（地區(qū)）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和其他要害單位。



 第十九條 國(guó)賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港、火車站和港口周邊距離十米至三百米以內(nèi)，不得舉行集會(huì)、游行、示威，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的除外。

 前款所規(guī)定場(chǎng)所的具體周邊距離，由省人民政府另行規(guī)定。



 第二十條 非經(jīng)西安市人民政府批準(zhǔn)，不得在西安市新城廣場(chǎng)、鐘樓周圍盤道內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威。



 第二十一條 舉行集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

 （一）未依法申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲得許可的；

 （二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的；

 （三）在進(jìn)行中出現(xiàn)其他危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。



 第二十二條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，不聽(tīng)制止的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

 違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的，或者違反本辦法第十三條、第十六條規(guī)定不聽(tīng)人民警察制止的，可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。



 第二十三條 舉行集會(huì)、游行、示威，違反《
集會(huì)游行示威法》和本辦法，或者有其他違法犯罪行為的，依法追究法律責(zé)任。



 第二十四條 擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會(huì)、游行、示威的，公安機(jī)關(guān)可以處以警告或者十五日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 外國(guó)人在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威，適用本辦法。

 外國(guó)人在本省行政區(qū)域內(nèi)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得參加本省公民舉行的集會(huì)、游行、示威。



 第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本辦法自公布之日起施行。