• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-01-19
• 【生效日期】1990-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省化肥農(nóng)藥

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省化肥農(nóng)藥
（地）膜專營(yíng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)
 小組關(guān)于化肥農(nóng)藥農(nóng)（地）膜專營(yíng)廉政工作的規(guī)定的通知
 （1990年1月19日）
 為了推進(jìn)主要農(nóng)資商品專營(yíng)的廉政建設(shè)，克服生產(chǎn)、分配和供應(yīng)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)研究決定，從一九九0年元月一日起，把化肥專營(yíng)監(jiān)督實(shí)施辦法擴(kuò)大到農(nóng)藥和農(nóng)（地）膜，實(shí)行化肥、農(nóng)藥、農(nóng)（地）膜專營(yíng)的全面監(jiān)督。為此，特制定本規(guī)定。



 一、分配公開

 （一）經(jīng)營(yíng)單位公開的內(nèi)容：化肥、農(nóng)（地）膜的分配計(jì)劃、貨源情況、分配政策、供應(yīng)辦法、供應(yīng)價(jià)格、計(jì)劃執(zhí)行情況，掛鉤化肥供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥因省上無(wú)固定的計(jì)劃貨源和統(tǒng)一價(jià)格，可采取適當(dāng)形式公開貨源組織和分配供應(yīng)情況，提高分配供應(yīng)的透明度。

 （二）生產(chǎn)企業(yè)公開的內(nèi)容：生產(chǎn)計(jì)劃、調(diào)撥情況，超產(chǎn)自銷數(shù)量、價(jià)格和銷售對(duì)象。

 （三）公開的時(shí)間：每年公開兩次，上半年一次，下半年一次，具體公布時(shí)間由各級(jí)政府和有關(guān)業(yè)務(wù)部門掌握?？h（市、區(qū)）以下還可以按批次公布。

 （四）公開的形式：省、地（市）在報(bào)紙或電臺(tái)、電視臺(tái)公布；縣（市、區(qū)）通過(guò)廣播站或印制公告進(jìn)行公布；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）張榜或用黑板報(bào)公布，并向村委會(huì)下發(fā)文件。

 （五）凡未按上述要求進(jìn)行公布的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 二、發(fā)證到戶

 （一）掛鉤化肥一律憑票證或交售單供應(yīng)，證、票、交售單由收購(gòu)單位直接發(fā)到戶。

 （二）糧食、棉花、食油、烤煙、蔬菜五種農(nóng)副產(chǎn)品，在簽訂收購(gòu)合同后最少先預(yù)付百分之五十的掛鉤化肥，其余部分待交售任務(wù)完成后一次付清。生豬、漆木油、蠶繭三種農(nóng)副產(chǎn)品的票證，在收購(gòu)時(shí)發(fā)放。

 （三）扶貧、救災(zāi)專用化肥，專肥專供，可憑票證供應(yīng)，也可將指標(biāo)落實(shí)到戶，憑介紹信供應(yīng)或直供到農(nóng)戶。

 （四）掛鉤、扶貧、救災(zāi)用肥以外的計(jì)劃分配化肥和計(jì)劃外采購(gòu)化肥（含小化肥）及農(nóng)（地）膜是否實(shí)行票證供應(yīng)，由縣（市、區(qū)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供求情況自行決定。如果貨源有保證，可以實(shí)行敞開限量銷售，嚴(yán)禁賣大戶和臨時(shí)短期敞開的銷售辦法。為了鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)肥（膜）的積極性，在供應(yīng)淡季也可根據(jù)貨源情況不憑證憑票，敞開銷售。如貨源不足時(shí)，仍要實(shí)行票證供應(yīng)。基層票證發(fā)放和供應(yīng)工作，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)，將分配指標(biāo)落實(shí)到戶，造冊(cè)登記、簽發(fā)供應(yīng)票證，于使用季節(jié)前全部發(fā)到戶。

 （五）農(nóng)藥是防治病蟲害的重要物資，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和供銷社，要根據(jù)防治病蟲害的需要和貨源情況，及時(shí)供應(yīng)，保證需要。

 （六）發(fā)放的所有票證，均應(yīng)規(guī)定有效時(shí)間，在有效期內(nèi)，必須保證兌現(xiàn)。



 三、全面監(jiān)督

 （一）省化肥專營(yíng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組改為省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)（地）膜專營(yíng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由省紀(jì)委、監(jiān)察廳、供銷社、農(nóng)牧廳、石化廳、工商行政管理局、物價(jià)局、技術(shù)監(jiān)督局的負(fù)責(zé)同志組成。由主管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省紀(jì)委書記，省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)和省供銷社主任任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在省供銷社，辦理日常工作。地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)各級(jí)政府都要參照省上的安排，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由同級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)在同級(jí)供銷社。村組設(shè)立專（兼）職監(jiān)督員，隨時(shí)監(jiān)督分配供應(yīng)情況。

 （二）本著層層負(fù)責(zé)，全面監(jiān)督的原則，各級(jí)專營(yíng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本級(jí)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)（地）膜經(jīng)營(yíng)部門和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。上級(jí)對(duì)下級(jí)直至農(nóng)戶，可進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。每年至少檢查兩次，一般在春耕和秋播用肥（用藥、用膜）旺季進(jìn)行，特殊情況下可隨時(shí)檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，要及時(shí)處理，檢查情況要逐級(jí)上報(bào)。



 四、嚴(yán)肅查處

 （一）對(duì)私批化肥、農(nóng)藥、農(nóng)（地）膜（或指標(biāo)）、倒販牟利、出售假冒偽劣商品等違法違紀(jì)行為的，無(wú)論是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，不是非生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，都要嚴(yán)肅查處，并將結(jié)果公布于眾。

 （二）對(duì)私批化肥、農(nóng)藥、農(nóng)（地）膜的，先按所批商品價(jià)值（按綜合價(jià)計(jì)算）罰款，并扣發(fā)銷售人員一個(gè)月工資，再視其情節(jié)輕重，分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸及刑律的要依法懲處。對(duì)截留化肥、農(nóng)藥、農(nóng)（地）膜或票證、優(yōu)親厚友的干部（含村、組不脫產(chǎn)干部），也要視其情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰，是黨員的要給予黨紀(jì)處分。

 （三）對(duì)倒販牟利、抬價(jià)銷售、出售假冒偽劣商品的，由工商行政管理、物價(jià)和技術(shù)監(jiān)督部門按有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)定認(rèn)真查處。對(duì)重大違法違紀(jì)案件的查處情況要及時(shí)報(bào)省紀(jì)委和監(jiān)察廳。

 （四）有關(guān)部門和個(gè)人都要支持專營(yíng)監(jiān)督工作，不得以任何借口向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)部門索要專營(yíng)商品或有意刁難。否則，本人所在部門應(yīng)按批評(píng)教育，適當(dāng)處理。情節(jié)惡劣問(wèn)題嚴(yán)重的，監(jiān)察部門應(yīng)按專營(yíng)政策和專營(yíng)紀(jì)律的規(guī)定予以處理。

 （五）對(duì)群眾揭發(fā)舉報(bào)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)（地）膜的生產(chǎn)、供應(yīng)方面的違紀(jì)案件，按照干部管理權(quán)限，及時(shí)查處。一般違紀(jì)案件要在半月內(nèi)結(jié)案，重大案件最遲不得超過(guò)兩個(gè)月結(jié)案。

 （六）對(duì)違紀(jì)案件隱匿不報(bào)，有案不查或遲延誤事的，要追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。