• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-01-02
• 【生效日期】1990-01-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于嚴格控制涉外旅游賓館、飯店建設(shè)的通知

 陜西省人民政府關(guān)于嚴格控制涉外旅游賓館、飯店建設(shè)的通知
 
（1990年1月2日）
 黨的十一屆三中全會以來，我省旅游事業(yè)有了很大的發(fā)展。一九七八年到一九八八年累計接待入境游客一百六十萬人次，年平均遞增百分之三十八點九，共創(chuàng)外匯人民幣七點四億元。為了適應(yīng)旅游事業(yè)的發(fā)展，近幾年來，有計劃地利用外商直接投資建設(shè)一些旅游賓館、飯店，是十分必要的，今后也還必須將開發(fā)我省豐富的旅游資源，積極發(fā)展旅游事業(yè)，作為我省經(jīng)濟建設(shè)的一個重要方面，繼續(xù)抓緊抓好。但是，過去一度由于對來陜旅游人數(shù)預(yù)測過高，加之宏觀控制不嚴、多頭審批等原因，以至造成西安地區(qū)涉外賓館、飯店建設(shè)項目過多，大大超過了接待境外旅游者正常發(fā)展的需要。目前雖然已經(jīng)清理停建了一批項目，但建設(shè)規(guī)模過大的問題還沒有完全解決，必須采取有力措施，嚴格控制，務(wù)必使我省賓館、飯店建設(shè)同旅游事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際情況，經(jīng)省政府常務(wù)會議研究決定，現(xiàn)作如下通知：



 一、統(tǒng)一認識，顧全大局，嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)清理樓堂館所建設(shè)項目的規(guī)定。近幾年，國務(wù)院三令五申，頒布了《樓堂館所建設(shè)管理暫行條件》、《國務(wù)院關(guān)于全面徹底清查樓堂館所的通知》、《國務(wù)院關(guān)于使用國際商業(yè)貸款自建旅游賓館、飯店有關(guān)問題的通知》、《國務(wù)院關(guān)于清理樓堂館所項目的通知》，省人民政府也發(fā)出了《關(guān)于認真清理樓堂館所建設(shè)項目的緊急通知》、關(guān)于《貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資在建項目、壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的通知》。對此，各地市、各部門要認真貫徹執(zhí)行，做到令行禁止，不得各行其是。今后凡違反規(guī)定，擅自動工建設(shè)的，要追究責(zé)任，嚴肅處理。



 二、嚴格審批手續(xù)，未經(jīng)省政府批準或報國務(wù)院批準，一律不得新建和擴建旅游賓館、飯店。此項工作由省計委具體負責(zé)管理。今后涉外旅游賓館、飯店的建設(shè)立項和開工報告，一律由省計委審核提出意見，報省政府審定。其中，建設(shè)總投資三千萬元以上項目的立項和開工報告，經(jīng)省政府同意后報國務(wù)院審批。各地市、各部門一律不得審批涉外旅游賓館、飯店建設(shè)的立項、開工。



 三、按照我省接待入境游客計劃，“八五”計劃前期不再批準新的旅游賓館、飯店（包括內(nèi)資、外資）建設(shè)立項。省政府決定撤銷立項的涉外賓館、飯店，各地市、各部門不得以任何理由或手法恢復(fù)立項。



 四、各地市、各部門對現(xiàn)有涉外旅游賓館、飯店，一律不得以改造為名擴大客房建設(shè)規(guī)模，也不得將一般賓館、飯店、執(zhí)行所改造為涉外旅游賓館、飯店。對擅自改建涉賓館、飯店的，要進行嚴肅處理。省旅游局、工商行政管理局和西安市人民政府應(yīng)對現(xiàn)已從事接待境外游客的一般賓館、飯店、招待所，要認真進行清理整頓，符合條件的發(fā)給許可證，不符合條件的，要盡快取消接待境外游客的資格。



 五、對目前保留的幾個涉外旅游賓館、飯店項目，由省計委牽頭，會同有關(guān)部門和地市，按照國家有關(guān)涉外項目的規(guī)定和各個項目外資投入的不同情況，逐一重新審查，條件成熟，能撤銷立項、停止籌建的就撤、停、不能撤、停的要緩建，同時有關(guān)部門要做好對外資人員的宣傳工作和停緩建的善后工作。



 六、認真辦好現(xiàn)有涉外旅游賓館、飯店。凡已建成并經(jīng)有關(guān)部門確認的涉外旅游賓館、飯店，要千方百計擴大對外宣傳，加強經(jīng)營管理，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，贏得信譽，擴大客源。對與接待境外游客相配套的道路、景點、服務(wù)購物中心建設(shè)等，在資金可能的情況下，應(yīng)盡量予以安排。