• 【發(fā)布單位】81006
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-01-01
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市旅游局、南京市工商行政管理局、南京市城市 管理委員會關于加強南京市國內旅游業(yè)管理的暫行規(guī)定

 南京市旅游局、南京市工商行政管理局、南京市城市
 管理委員會關于加強南京市國內旅游業(yè)管理的暫行規(guī)定
 
（1990年1月1日）

 一、為加強我市國內旅游業(yè)的管理，保護我市旅游資源和旅游者利益，特制定本暫行規(guī)定。



 二、本規(guī)定適用于所有在南京地區(qū)從事國內旅游業(yè)務的經營單位。



 三、南京地區(qū)以外的旅行社（公司）以及非旅行社單位或個人不得在南京地區(qū)直接從事招徠、組織、接待旅行業(yè)務，外省、市旅游社（公司）組織旅游者來南京地區(qū)游覽，必須交南京市各旅行社（公司）組織接待。



 四、各國內旅游經營單位開設任何形式的旅游售票點，均須向市旅游局提出書面申請，經批準后再到售票點所在地綜合管理部門辦理設點手續(xù)，并接受該地區(qū)綜合管理部門的管理。對原有的旅游售票點將分期進行整頓，整頓合格的予以保留，并補辦設點手續(xù)，否則，不得繼續(xù)經營。流動售票點一律取消。



 五、對全市業(yè)余導游員實行計劃招收，集中培訓、統(tǒng)一考核、推薦聘用、分級管理的辦法。各國內旅游經營單位不得直接向社會招聘業(yè)余導游員。南京旅游人材培訓中心統(tǒng)一負責對業(yè)余導游員的招收和培訓考試工作。南京國內旅行社協(xié)會協(xié)助市旅游人才培訓中心對培訓合格的業(yè)余導游員推薦錄用；各國內旅游經營單位負責對被錄用的業(yè)余導游員實行日常管理與考核。



 六、建立國內旅行社和導游員年審制度。旅行社的年審結合工商部門營業(yè)執(zhí)照年審同時進行；導游員年審由南京旅游人才培訓中心和南京國內旅行社協(xié)會協(xié)助市旅游局進行。

 年審主要是對國內旅游經營單位及導游員遵守國家和地區(qū)旅游法規(guī)及遵紀守法的情況進行檢查。年審采用百分記分制，平時分次記分，年終累計計算。凡累計記分超過五十分者，視情節(jié)分別對單位處以停業(yè)整頓或注銷證照、對個人處以停職檢查、吊銷導游服務證等處罰。違犯法律者交由司法部門處理。



 七、各國內旅游經營單位的經理須由業(yè)務熟悉、思想素質好的同志擔任。經理除本人遵紀守法外，必須帶領本單位全體人員依法文明經營。各旅游經營單位和工作人員嚴重違紀或屢教不改的，經理負有領導責任，對管理嚴重不力的經理，建議有關行政主管部門調離崗位或吊銷其單位的《旅行經營許可證》。



 八、各國內旅游經營單位自印發(fā)票，須嚴格按南京市稅務局、寧稅稽（88）098號《關于旅游企業(yè)印制發(fā)票須經市旅游局審核的通知》辦理。



 九、各國內旅游經營單位必須按規(guī)定如實定期的向市旅游局填報業(yè)務經營統(tǒng)計表。



 十、為加強對我市國內旅游市場的檢查、監(jiān)督和綜合治理，由南京市旅游事業(yè)委員會綜合治理協(xié)調小組牽頭，旅游、工商、城管、公安等部門派員參加，組成“南京市旅游業(yè)治理整頓辦公室”，采用定期辦公（每月例會）和不定期檢查相結合的辦法，對我市旅游市場進行檢查和管理。



 十一、各國內旅游經營單位不得進行任何形式的個人承包或個人組合一步包死的形式，在正常的承包責任制中必須堅持社會效益和經濟效益同等考核的原則。



 十二、對違反本規(guī)定的單位和個人，由“南京市旅游業(yè)治理整頓辦公室”視情節(jié)輕重分別建議市旅游、工商、公安、城管等主管部門按各自規(guī)定給予批評、記分、警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷《旅行社經營許可證》、營業(yè)執(zhí)照，直至追究刑事責任等處分。



 十三、本規(guī)定由“南京市旅游業(yè)治理整頓辦公室”負責解釋。