• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第75號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-30
• 【生效日期】2007-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》的決定

河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》的決定
 
（2007年3月30日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 2007年3月30日河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第75號(hào)公布 自公布之日起施行）





 河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議決定對(duì)《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》作如下修改：



 一、第二條修改為：“人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國(guó)利民的社會(huì)公益事業(yè)。



 人民防空工作實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，堅(jiān)持人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)相結(jié)合，堅(jiān)持國(guó)家建設(shè)與社會(huì)、集體、個(gè)體建設(shè)相結(jié)合的原則。”



 二、第三條修改為：“人民防空工作實(shí)行縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，并接受上級(jí)人民防空主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。



 縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門管理本行政區(qū)域的人民防空工作。



 縣級(jí)以上人民政府的發(fā)展和改革、財(cái)政、城市規(guī)劃、建設(shè)、教育等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人民防空工作。”



 三、第四條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民防空建設(shè)需要相應(yīng)增加。



 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空建設(shè)費(fèi)。人民防空建設(shè)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。



 鼓勵(lì)人民防空主管部門和有關(guān)單位、個(gè)人采取多種方式籌措人民防空資金，進(jìn)行人民防空建設(shè)?！?


 四、第五條修改為：“縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)人民防空設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠?！?


 五、第八條修改為“城市是人民防空的重點(diǎn)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家人民防空工程建設(shè)的指導(dǎo)原則，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織實(shí)施?！?


 六、增加一條作為第九條：“人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)和規(guī)劃、建設(shè)等部門共同做好城市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用工作。



 城市地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要并接受人民防空主管部門的管理和監(jiān)督檢查?！?


 七、第十條改為第十一條，并修改為：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)，重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、廣播電視、橋梁、水庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、電站，城市重要的供水、供電、供氣設(shè)施，以及其他空襲次生災(zāi)害源等重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空的要求，制定有效的防護(hù)措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修方案，并接受人民防空主管部門的監(jiān)督檢查。



 重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)由縣級(jí)以上人民防空主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)本級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)確定。”



 八、第十一條改為第十二條，并修改為：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照省人民防空主管部門確定的分級(jí)管理權(quán)限，向有管轄權(quán)的人民防空主管部門申請(qǐng)辦理防空地下室審批手續(xù)，并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)修建。未經(jīng)人民防空主管部門審批的，城市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證?！?


 九、第十二條改為第十三條，并修改為：“按國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的新建民用建筑因地質(zhì)、地形等原因不宜修建的，或者規(guī)定應(yīng)建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，可以不修建，但建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織易地修建。



 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定?！?


 十、增加一條作為第十四條：“禁止降低防空地下室的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。



 防空地下室防護(hù)方面的質(zhì)量監(jiān)督，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)。



 防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度，建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部門的認(rèn)可文件。”



 十一、增加一條作為第十五條：“除國(guó)家另有規(guī)定外，任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室的建筑面積和易地建設(shè)費(fèi)。”



 十二、刪去第十三條、第十四條。



 十三、增加一條作為第十八條：“有關(guān)單位和個(gè)人在進(jìn)行人民防空建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)保密規(guī)定，建立健全保密制度，并確定機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作?！?


 十四、第十七條改為第十九條，并修改為：“防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和人民防空建設(shè)費(fèi)屬戰(zhàn)備經(jīng)費(fèi)，必須專項(xiàng)用于人民防空建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留或者挪用。財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和人民防空建設(shè)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?


 十五、第十八條改為第二十條，并修改為：“根據(jù)人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，需要在建筑物、構(gòu)筑物和移動(dòng)設(shè)施上安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照人民防空主管部門的要求安裝或者協(xié)助人民防空主管部門安裝?！?


 十六、第二十二條改為第二十四條，并修改為：“人民防空主管部門在平時(shí)可以利用人民防空通信、警報(bào)設(shè)施為社會(huì)提供服務(wù)?！?


 十七、第二十三條改為第二十五條，該條中的“計(jì)劃”修改為“發(fā)展和改革”。



 十八、增加一條作為第三十條：“人民防空主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不依法履行防空地下室建設(shè)和拆除、遷移人民防空通信、警報(bào)設(shè)施審批職責(zé)的；



 （二）對(duì)人民防空設(shè)施建設(shè)未履行監(jiān)督檢查職責(zé)，致使人民防空工程使用等級(jí)降低或者存在質(zhì)量隱患的；



 （三）擅自提高或者降低人民防空建設(shè)費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；



 （四）貪污、截留或者挪用人民防空經(jīng)費(fèi)的；



 （五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。



 人民政府其他有關(guān)部門及其工作人員貪污、截留或者挪用人民防空經(jīng)費(fèi)的，依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。”



 十九、第二十八條改為第三十一條，并修改為：“城市新建民用建筑，違反國(guó)家和本辦法規(guī)定，不修建或者少修建防空地下室的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期修建；逾期不修建的，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)建防空地下室建筑面積和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)，并可以按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）應(yīng)建未建面積不到500平方米的，處3萬(wàn)元以下罰款；



 （二）應(yīng)建未建面積在500平方米以上不到1000平方米的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；



 （三）應(yīng)建未建面積在1000平方米以上的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款?！?


 二十、增加一條作為第三十二條：“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積或者易地建設(shè)費(fèi)的，由同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府人民防空主管部門予以撤銷。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)建或者補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)。



 對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積或者易地建設(shè)費(fèi)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由省人民政府人民防空主管部門提出處理建議，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分?！?


 二十一、刪去第二十九條和第三十一條。



 二十二、第三十條改為第三十三條，并修改為：“當(dāng)事人對(duì)人民防空主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不執(zhí)行的，作出具體行政行為的人民防空主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?


 二十三、根據(jù)以上修改，對(duì)本辦法的有關(guān)條序作相應(yīng)調(diào)整。



 本決定自公布之日起施行。



 《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。